陳剛

摘要：針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理遇到的種種問(wèn)題，必須從項(xiàng)目決策立項(xiàng)入手，從項(xiàng)目全生命周期著眼，做好對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作，保證各項(xiàng)工程造價(jià)管理制度的落實(shí)，為建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)管理；全生命周期

1建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理重要性分析

任何企業(yè)想要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，必須對(duì)自身的投入與產(chǎn)出進(jìn)行仔細(xì)的衡量。對(duì)于項(xiàng)目單位來(lái)講，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)使用要求和現(xiàn)行國(guó)家或者行業(yè)規(guī)范以保證建筑工程施工質(zhì)量時(shí)，將建筑工程施工的成本管理控制在合理的范圍之內(nèi)并有效降低成本，使收益最大化。工程造價(jià)的管理是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和建筑學(xué)方面的知識(shí)，應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)中，它屬于工程管理的一部分。它全面控制了與工程造價(jià)有關(guān)的成本水平和風(fēng)險(xiǎn)程度。項(xiàng)目造價(jià)的控制和管理工作包括建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期的控制。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期成本包括建設(shè)前的決策成本、建設(shè)中的建設(shè)成本和竣工交付使用期間的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、失去使用價(jià)值后的拆除成本等。建設(shè)項(xiàng)目不同，有許多客觀因素會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期成本產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些因素也有一定的不確定性。為了追求建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期成本最小化，要盡早引入工程造價(jià)管理的技術(shù)手段，要采取正確的方式進(jìn)行項(xiàng)目決策和投資，有序地進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí)，運(yùn)用工程造價(jià)管理來(lái)控制及協(xié)助，以達(dá)到成本最小化、收益最大化的目的。

2建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理存在問(wèn)題的優(yōu)化路徑

2.1決策階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，決策階段是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從某個(gè)層面上說(shuō)，整個(gè)工程項(xiàng)目的管理受到?jīng)Q策階段造價(jià)控制的影響，這個(gè)階段的造價(jià)控制可以說(shuō)起到舉足輕重甚至是決定性作用。在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，造價(jià)管理人員以及相關(guān)決策人員不可倉(cāng)促做出決定，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)期建設(shè)的地點(diǎn)進(jìn)行全面分析和實(shí)地走訪，了解并掌握工程地質(zhì)情況、項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件等情況及所用材料的市場(chǎng)價(jià)格等并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確、認(rèn)真地分析。同時(shí)決策人員還需對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本及其收益作出準(zhǔn)確的估算，確保該建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期收入扣除全生命周期成本后獲得的凈收益符合項(xiàng)目單位的要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，工作人員再針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目制定可行性報(bào)告。在這方面某些投資巨大的項(xiàng)目更要詳細(xì)調(diào)查，合理科學(xué)估算評(píng)價(jià)。例如，某大型國(guó)有集團(tuán)投資20億元在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)化工廠，但因決策階段對(duì)項(xiàng)目全生命周期收益和全生命周期成本估算不足，盲目投產(chǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工投產(chǎn)剛一個(gè)月即虧損停產(chǎn)。人員遣散、廠房設(shè)備等大量閑置浪費(fèi)，損失巨大。因此建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目的決策非常重要。項(xiàng)目單位在對(duì)實(shí)際情況做到充分了解和熟悉的基礎(chǔ)上制定各類(lèi)建設(shè)方案，展開(kāi)小組探究，從中選出最為優(yōu)良的方案。設(shè)計(jì)方案的選擇和優(yōu)化是一個(gè)非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個(gè)方案，對(duì)這些方案進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的造價(jià)分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和科學(xué)優(yōu)選，而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升。

2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在設(shè)計(jì)階段，存在的不確定因素比較多，各項(xiàng)因素都會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)管理。為提升項(xiàng)目管理水平，必須要加大對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理力度，同時(shí)要對(duì)這一階段的管理方法和管理手段進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位評(píng)估工程設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目通常采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行造價(jià)管理。為避免部分設(shè)計(jì)單位唯恐自己擔(dān)責(zé)而過(guò)分“重安全，輕經(jīng)濟(jì)”造成各種不必要浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，企業(yè)可以在設(shè)計(jì)工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)這些管理制度協(xié)調(diào)好成本與技術(shù)設(shè)計(jì)之間的平衡關(guān)系，促進(jìn)和鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在優(yōu)選和評(píng)價(jià)階段，可以根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)建筑專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、造價(jià)師，讓專(zhuān)業(yè)的人員研究和分析各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，在這基礎(chǔ)上選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，以此提升工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

2.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，采用招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)選擇承包商，可確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，可降低建筑工程項(xiàng)目的成本造價(jià)。第一要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)階段的監(jiān)管力度，要始終堅(jiān)持公平、公正以及公開(kāi)的招標(biāo)原則，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密；也要不斷提升評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二科學(xué)合理地對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行編制，要在符合市場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，盡可能將標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限，進(jìn)而提升降低成本。

2.4實(shí)施階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在建筑工程項(xiàng)目中，實(shí)施階段是一個(gè)核心階段，也是建設(shè)項(xiàng)目資金流動(dòng)最重要的一個(gè)階段，所以非常有必要進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理，這對(duì)提升工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，所以人工價(jià)格、施工材料等各個(gè)方面出現(xiàn)變化的可能性比較大。為最大限度提升工程造價(jià)管理水平，必須要在造價(jià)階段做好相關(guān)資料的收集工作，科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)際造價(jià)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行評(píng)估。除了市場(chǎng)對(duì)造價(jià)的不確定性影響外，建設(shè)單位對(duì)工期的壓縮和設(shè)計(jì)深度不足等管理原因也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅增加。就需要項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目有相當(dāng)?shù)那罢靶院陀?jì)劃性，對(duì)各種可選的施工方案、施工內(nèi)容的造價(jià)成本了如指掌，科學(xué)比選、謀定而動(dòng)，避免施工過(guò)程中發(fā)生不必要的變更，進(jìn)而導(dǎo)致成本上升。

2.5竣工階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在建筑工程項(xiàng)目的竣工階段，第一，對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，全面了解施工內(nèi)容是否符合施工合同要求。第二，對(duì)竣工資料進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核。從量、價(jià)、費(fèi)三方面對(duì)竣工結(jié)算文件準(zhǔn)確審核，既要防止高估冒算，也不能惡意打壓，科學(xué)合理地核算出工程造價(jià)。

2.6運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段造價(jià)管理是指在保證項(xiàng)目的安全及正常使用功能的前提下，通過(guò)合理制定運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、修繕、保養(yǎng)方案，投入少量運(yùn)營(yíng)維保費(fèi)用，盡可能延長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期，使發(fā)揮更大的效用，使項(xiàng)目單位獲得更大的收益。這就要求運(yùn)營(yíng)、維保人員在熟悉運(yùn)營(yíng)維護(hù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，具備相當(dāng)?shù)脑靸r(jià)管理意識(shí)，充分掌握該階段各種可行方案的造價(jià)和預(yù)期效果，以便選取本益比最優(yōu)的方案，最大化建設(shè)項(xiàng)目的收益。

2.7拆除或大修改造階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在建設(shè)項(xiàng)目走完了它全部的生命周期后，逐漸失去使用價(jià)值，不可避免要面對(duì)兩種命運(yùn)：拆除或大修改造。如果是拆除，則不能僅僅花錢(qián)一拆了之，舊的建筑中含有大量的金屬、磚、砼等資源，在資源緊張的現(xiàn)代社會(huì)，是可以被二次利用的。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的估價(jià)、詢(xún)價(jià)，市場(chǎng)招標(biāo)等，能讓舊建筑發(fā)揮最后的價(jià)值。而如果是大修改造，則更加需要造價(jià)管理工作適時(shí)介入。從決策到設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要造價(jià)人員分析成本、估算收益，那將是建設(shè)項(xiàng)目的另一個(gè)新的生命周期。

結(jié)束語(yǔ)

總之，全生命周期工程造價(jià)管理是一種先進(jìn)、科學(xué)、綜合性的造價(jià)控制技術(shù)。隨著對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的不斷運(yùn)用和改進(jìn)，項(xiàng)目單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平也會(huì)隨之提高，進(jìn)而達(dá)到成本最優(yōu)，投資效益最大化的效果。

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（作者單位：江蘇開(kāi)遠(yuǎn)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司）