洪曉宇

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高。從以前解決基本的溫飽問題，到如今開始重視自己的健康問題。因此，人們更加重視食品的安全質(zhì)量問題以及其營養(yǎng)保健功能。在此種趨勢下，各種保健食品開始出現(xiàn)在市場上。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的保健食品市場總規(guī)模在2012年的時(shí)候就已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，保健食品消費(fèi)總額達(dá)到人均總消費(fèi)的20%以上。由此可以看出，保健食品行業(yè)存在著巨大的潛力，也衍生出一些食品安全問題，可能會對人們的身體帶來威脅。保健食品是針對特殊的人群，對其身體具有調(diào)節(jié)改善作用，而并非具有治療功能的食品。因此，從研發(fā)到生產(chǎn)都必須保證食品安全問題。本文首先對保健食品進(jìn)行簡要概述，然后提出其中存在的安全問題，并提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠給大家提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：保健食品；研發(fā)；生產(chǎn)；安全問題；排解

一、引言

近年來，隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們的自我保健意識逐漸得到提升。因此，保健食品行業(yè)的需求量也在逐漸攀升，而我國的傳統(tǒng)思想中就認(rèn)為使用補(bǔ)品可以提高免疫能力，還能夠?qū)膊∵_(dá)到預(yù)防的作用。因此，近幾年來，我國的保健品行業(yè)得到了快速的發(fā)展。然而，面對著市場上各色各樣的保健食品以及其過分的廣告宣傳。作為消費(fèi)者都不知如何選擇保健食品，其安全性也得到了人們的高度重視，加強(qiáng)對保健食品行業(yè)衛(wèi)生管理。

二、保健食品的安全性

保健食品質(zhì)量安全必須要做到以下兩點(diǎn)：一保健食品是食品中的一種，因此必須要滿足食品的相關(guān)規(guī)定，無毒無害，且具有營養(yǎng)價(jià)值。然而，作為保健食品，還必須針對特殊的人群具有特殊的保健功能。二保健食品一般針對的是亞健康群體，因此，需要針對不同特征的群體具有相應(yīng)的保健功能。三所有保健品都只是用于對身體功能進(jìn)行調(diào)整，預(yù)防疾病，但是并沒有治療疾病的作用。因此，在宣傳中禁止宣傳能夠代替藥物使用，也禁止在保健食品中添加藥物。

保健食品的安全性主要來源于以下幾方面：一是外源物質(zhì)污染，保健食品的外源污染來源主要有農(nóng)藥殘留、化肥，食品源水污染，水中的重金屬以及在生產(chǎn)加工過程中存在的微生物感染，添加劑等；二是食品內(nèi)源性毒性，由于部分天然動植物的內(nèi)源物質(zhì)本身就含有一定的毒性。因此，在使用過程中，可能會對人體產(chǎn)生一定的毒副作用；三是在保健食品中違法添加化學(xué)物質(zhì)，由于保健食品行業(yè)利潤巨大，部分不法廠商可能會為了經(jīng)濟(jì)效益而再保健食品中添加一些違法的化學(xué)物質(zhì)，從而增加保健食品的功能效果。例如，經(jīng)常會在減肥類保健食品中發(fā)現(xiàn)，廠家添加的麻黃素、利尿酸和西布曲明等。

三、保健食品行業(yè)現(xiàn)狀

1、保健食品缺失完善的原料標(biāo)準(zhǔn)

保健食品的原料安全問題受到了廣泛的關(guān)注，常常會報(bào)道保健食品原料以假亂真，以次充優(yōu)等現(xiàn)象。比如馬皮、牛皮等劣質(zhì)材料充當(dāng)驢皮來作為劣質(zhì)的阿膠；用貝殼粉粉來代替珍珠粉；用塑膠代替蜂膠等現(xiàn)象屢見不鮮。顯而易見，保健食品原料的質(zhì)量直接對保健食品成品的質(zhì)量高低起到了決定作用。保健食品原料由于缺乏完善的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，原材料質(zhì)量參差不齊，直接影響了保健食品的安全性。我國缺乏完善的保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)，這給相關(guān)部門的監(jiān)督管理帶來了重大的工作障礙。

2、擅自更改產(chǎn)品配方或生產(chǎn)工藝

我國的保健食品相關(guān)法規(guī)規(guī)定，保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)配方和工藝進(jìn)行，不得擅自更改產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝，或者更改標(biāo)簽說明書等。然而，在實(shí)際生產(chǎn)中，有些企業(yè)時(shí)常對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝以及配方擅自更改而沒有獲得相關(guān)的批準(zhǔn)文件，從而引起了重要的安全問題。

3、違法添加禁用成分

根據(jù)我國的食品保健法規(guī)定，保健食品中不得添加違禁藥品成分。但是不分不法廠家一昧的追求暴利，不顧社會責(zé)任，在保健食品中違法添加藥物，從而增強(qiáng)保健食品的效果。

4、夸大保健食品效果

部分保健食品行業(yè)擴(kuò)大保健食品的功效，誘導(dǎo)消費(fèi)群體消費(fèi)。在保健食品行業(yè)中，夸大宣傳效果是十分常見的。個(gè)別保健食品企業(yè)對其產(chǎn)品功效夸大宣傳。利用消費(fèi)者追求健康，改善疾病的消費(fèi)心理，通過相關(guān)人員的廣告宣傳或媒體節(jié)目對其自身產(chǎn)品的功效進(jìn)行夸大宣傳，有時(shí)甚至采用欺騙的方法誘導(dǎo)消費(fèi)人群上當(dāng)受騙。

5、保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案問題突出

一般情況下，要求保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在每三年進(jìn)行一次重新備案，備案工作必須要在省級衛(wèi)生部門進(jìn)行，而且要有關(guān)質(zhì)檢專家批準(zhǔn)審閱。眾所周知，保健食品注冊工作是由國家食品藥品監(jiān)督管理總局來負(fù)責(zé)完成的，申請時(shí)的產(chǎn)品一般都采用的是中國藥典的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。而在每三年一次的衛(wèi)生部門備案時(shí)，需要按照食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，這就給企業(yè)帶來了較大的執(zhí)行困難，需要多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。

四、解決措施

1、建立完善的保健食品法律法規(guī)

我國相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)出臺保健食品監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，針對擅自更改配方工藝，添加違禁藥物，進(jìn)行虛假宣傳等違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，做到有法可依。

2、做好市場調(diào)研。

一種保健食品從設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)，都需要建立在市場調(diào)研的基礎(chǔ)之上。首先必須確定該保健食品針對的人群，確定該產(chǎn)品的功能，所以在最初階段就要明確好產(chǎn)品的研發(fā)目標(biāo)，做好市場調(diào)查，根據(jù)市場調(diào)查做到對癥下藥，從而保證保健食品功能具有針對性。

3、各個(gè)部門要相互配合，完善信息化監(jiān)管制度

我國的保健食品法律框架是由食藥監(jiān)督管理局衛(wèi)生部門、工商部門、質(zhì)檢部門、信息化等多個(gè)部門共同分工合作，合力監(jiān)督管理的體系。因此在此體系中，有時(shí)要監(jiān)督管理總局領(lǐng)頭，各個(gè)部門相互協(xié)作，提高對保健食品的監(jiān)督管理能力。與此同時(shí)，還要充分利用信息化技術(shù)，從而完善監(jiān)督管理體系內(nèi)部的共享信息。

4、建立保健食品的標(biāo)準(zhǔn)。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)過程中需要嚴(yán)格遵守保健食品標(biāo)準(zhǔn)，保健食品原料要根據(jù)原料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集原料。監(jiān)測過程也需要根據(jù)確定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和手段來進(jìn)行，從而提高保健食品的監(jiān)測水平。不僅如此，還需要完善保健食品注冊備案等程序，確定產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)消費(fèi)者對保健品的認(rèn)知能力

政府部門還需要加強(qiáng)消費(fèi)者對保健食品的認(rèn)識，采用多種宣傳措施宣傳保健食品的消費(fèi)知識，邀請專家介紹保健食品的使用方法以及真實(shí)作用，出版相關(guān)書籍提醒消費(fèi)者在購買時(shí)要注意相關(guān)的認(rèn)證報(bào)告以及相關(guān)批準(zhǔn)文號。對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳，提高消費(fèi)者對保健食品的真假鑒別能力以及防騙意識，領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)人群進(jìn)行合理消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)者用法律的武器維護(hù)自身的合法利益，營造一個(gè)良好的保健視頻消費(fèi)環(huán)境。

結(jié)語

毫無疑問，保健食品行業(yè)的發(fā)展不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且也能給消費(fèi)者帶來身體方面的利益。因此，一些企業(yè)抓住消費(fèi)者的心理，在保健食品生產(chǎn)過程中違反相關(guān)規(guī)規(guī)定，違法添加劑，采用虛假宣傳。同時(shí)，由于我國對保健食品行業(yè)的監(jiān)督管理力度上不足，相關(guān)制度不完善等使得我國的保健食品行業(yè)安全問題突出。因此，要求監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，加大對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)懲罰的力度來保護(hù)消費(fèi)者的安全。

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（作者單位：萬寧保健品有限公司）

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