洪曉宇

摘要：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高。從以前解決基本的溫飽問題，到如今開始重視自己的健康問題。因此，人們更加重視食品的安全質量問題以及其營養(yǎng)保健功能。在此種趨勢下，各種保健食品開始出現(xiàn)在市場上。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國的保健食品市場總規(guī)模在2012年的時候就已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，保健食品消費總額達到人均總消費的20%以上。由此可以看出，保健食品行業(yè)存在著巨大的潛力，也衍生出一些食品安全問題，可能會對人們的身體帶來威脅。保健食品是針對特殊的人群，對其身體具有調節(jié)改善作用，而并非具有治療功能的食品。因此，從研發(fā)到生產(chǎn)都必須保證食品安全問題。本文首先對保健食品進行簡要概述，然后提出其中存在的安全問題，并提出相應的解決措施，希望能夠給大家提供參考價值。

關鍵詞：保健食品；研發(fā)；生產(chǎn)；安全問題；排解

一、引言

近年來，隨著人們生活質量的提高，人們的自我保健意識逐漸得到提升。因此，保健食品行業(yè)的需求量也在逐漸攀升，而我國的傳統(tǒng)思想中就認為使用補品可以提高免疫能力，還能夠對疾病達到預防的作用。因此，近幾年來，我國的保健品行業(yè)得到了快速的發(fā)展。然而，面對著市場上各色各樣的保健食品以及其過分的廣告宣傳。作為消費者都不知如何選擇保健食品，其安全性也得到了人們的高度重視，加強對保健食品行業(yè)衛(wèi)生管理。

二、保健食品的安全性

保健食品質量安全必須要做到以下兩點：一保健食品是食品中的一種，因此必須要滿足食品的相關規(guī)定，無毒無害，且具有營養(yǎng)價值。然而，作為保健食品，還必須針對特殊的人群具有特殊的保健功能。二保健食品一般針對的是亞健康群體，因此，需要針對不同特征的群體具有相應的保健功能。三所有保健品都只是用于對身體功能進行調整，預防疾病，但是并沒有治療疾病的作用。因此，在宣傳中禁止宣傳能夠代替藥物使用，也禁止在保健食品中添加藥物。

保健食品的安全性主要來源于以下幾方面：一是外源物質污染，保健食品的外源污染來源主要有農(nóng)藥殘留、化肥，食品源水污染，水中的重金屬以及在生產(chǎn)加工過程中存在的微生物感染，添加劑等；二是食品內源性毒性，由于部分天然動植物的內源物質本身就含有一定的毒性。因此，在使用過程中，可能會對人體產(chǎn)生一定的毒副作用；三是在保健食品中違法添加化學物質，由于保健食品行業(yè)利潤巨大，部分不法廠商可能會為了經(jīng)濟效益而再保健食品中添加一些違法的化學物質，從而增加保健食品的功能效果。例如，經(jīng)常會在減肥類保健食品中發(fā)現(xiàn)，廠家添加的麻黃素、利尿酸和西布曲明等。

三、保健食品行業(yè)現(xiàn)狀

1、保健食品缺失完善的原料標準

保健食品的原料安全問題受到了廣泛的關注，常常會報道保健食品原料以假亂真，以次充優(yōu)等現(xiàn)象。比如馬皮、牛皮等劣質材料充當驢皮來作為劣質的阿膠；用貝殼粉粉來代替珍珠粉；用塑膠代替蜂膠等現(xiàn)象屢見不鮮。顯而易見，保健食品原料的質量直接對保健食品成品的質量高低起到了決定作用。保健食品原料由于缺乏完善的統(tǒng)一質量標準，原材料質量參差不齊，直接影響了保健食品的安全性。我國缺乏完善的保健食品原料標準，這給相關部門的監(jiān)督管理帶來了重大的工作障礙。

2、擅自更改產(chǎn)品配方或生產(chǎn)工藝

我國的保健食品相關法規(guī)規(guī)定，保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照標準的生產(chǎn)配方和工藝進行，不得擅自更改產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝，或者更改標簽說明書等。然而，在實際生產(chǎn)中，有些企業(yè)時常對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝以及配方擅自更改而沒有獲得相關的批準文件，從而引起了重要的安全問題。

3、違法添加禁用成分

根據(jù)我國的食品保健法規(guī)定，保健食品中不得添加違禁藥品成分。但是不分不法廠家一昧的追求暴利，不顧社會責任，在保健食品中違法添加藥物，從而增強保健食品的效果。

4、夸大保健食品效果

部分保健食品行業(yè)擴大保健食品的功效，誘導消費群體消費。在保健食品行業(yè)中，夸大宣傳效果是十分常見的。個別保健食品企業(yè)對其產(chǎn)品功效夸大宣傳。利用消費者追求健康，改善疾病的消費心理，通過相關人員的廣告宣傳或媒體節(jié)目對其自身產(chǎn)品的功效進行夸大宣傳，有時甚至采用欺騙的方法誘導消費人群上當受騙。

5、保健食品企業(yè)標準備案問題突出

一般情況下，要求保健食品企業(yè)標準在每三年進行一次重新備案，備案工作必須要在省級衛(wèi)生部門進行，而且要有關質檢專家批準審閱。眾所周知，保健食品注冊工作是由國家食品藥品監(jiān)督管理總局來負責完成的，申請時的產(chǎn)品一般都采用的是中國藥典的標準來進行的。而在每三年一次的衛(wèi)生部門備案時，需要按照食品添加劑的標準來進行，這就給企業(yè)帶來了較大的執(zhí)行困難，需要多個部門進行協(xié)調溝通。

四、解決措施

1、建立完善的保健食品法律法規(guī)

我國相關行政部門應當出臺保健食品監(jiān)督管理的相關法律法規(guī)，針對擅自更改配方工藝，添加違禁藥物，進行虛假宣傳等違法違規(guī)行為進行相應的處罰，做到有法可依。

2、做好市場調研。

一種保健食品從設計研發(fā)到生產(chǎn)，都需要建立在市場調研的基礎之上。首先必須確定該保健食品針對的人群，確定該產(chǎn)品的功能，所以在最初階段就要明確好產(chǎn)品的研發(fā)目標，做好市場調查，根據(jù)市場調查做到對癥下藥，從而保證保健食品功能具有針對性。

3、各個部門要相互配合，完善信息化監(jiān)管制度

我國的保健食品法律框架是由食藥監(jiān)督管理局衛(wèi)生部門、工商部門、質檢部門、信息化等多個部門共同分工合作，合力監(jiān)督管理的體系。因此在此體系中，有時要監(jiān)督管理總局領頭，各個部門相互協(xié)作，提高對保健食品的監(jiān)督管理能力。與此同時，還要充分利用信息化技術，從而完善監(jiān)督管理體系內部的共享信息。

4、建立保健食品的標準。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)過程中需要嚴格遵守保健食品標準，保健食品原料要根據(jù)原料標準進行收集原料。監(jiān)測過程也需要根據(jù)確定的監(jiān)測標準和手段來進行，從而提高保健食品的監(jiān)測水平。不僅如此，還需要完善保健食品注冊備案等程序，確定產(chǎn)品質量穩(wěn)定。

5、加強消費者對保健品的認知能力

政府部門還需要加強消費者對保健食品的認識，采用多種宣傳措施宣傳保健食品的消費知識，邀請專家介紹保健食品的使用方法以及真實作用，出版相關書籍提醒消費者在購買時要注意相關的認證報告以及相關批準文號。對消費者進行宣傳，提高消費者對保健食品的真假鑒別能力以及防騙意識，領導消費人群進行合理消費，鼓勵消費者用法律的武器維護自身的合法利益，營造一個良好的保健視頻消費環(huán)境。

結語

毫無疑問，保健食品行業(yè)的發(fā)展不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，而且也能給消費者帶來身體方面的利益。因此，一些企業(yè)抓住消費者的心理，在保健食品生產(chǎn)過程中違反相關規(guī)規(guī)定，違法添加劑，采用虛假宣傳。同時，由于我國對保健食品行業(yè)的監(jiān)督管理力度上不足，相關制度不完善等使得我國的保健食品行業(yè)安全問題突出。因此，要求監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，加大對違反相關規(guī)定的企業(yè)懲罰的力度來保護消費者的安全。

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（作者單位：萬寧保健品有限公司）

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