李曉平

【摘 要】目前人類(lèi)社會(huì)對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”尚無(wú)合理、統(tǒng)一的理解和定義，由此會(huì)引發(fā)或加劇國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦并導(dǎo)致整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的利益損失。本文認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)該對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”給出一個(gè)相對(duì)比較清晰、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為對(duì)企業(yè)與個(gè)人實(shí)行“負(fù)面清單管理制度”、對(duì)政府實(shí)行“正面清單管理制度”，是“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該具備的基本模式。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ； 負(fù)面清單管理制度 ； 正面清單管理制度

一、中美貿(mào)易摩擦可能會(huì)加劇

2017年11月，美國(guó)政府正式拒絕中國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則下獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇的要求，對(duì)此所提出的主要理由是“不管中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中規(guī)定的條件如何，中國(guó)仍要遵守與Wto其他成員國(guó)一樣的‘規(guī)則，Wto成員‘有權(quán)拒絕非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的價(jià)格或成本”。2017年12月7日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示：美方在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中提交的所謂“中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的陳述，是將本國(guó)國(guó)內(nèi)法中的所謂六條評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)凌駕于國(guó)際法之上，關(guān)于美方在反傾銷(xiāo)實(shí)踐中的“替代國(guó)”做法問(wèn)題，中方已另案訴諸世貿(mào)組織。2018年1月19日，美國(guó)貿(mào)易代表署發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為美國(guó)在2001年支持中國(guó)加入世貿(mào)組織是個(gè)錯(cuò)誤，未能令中國(guó)擁有開(kāi)放的市場(chǎng)導(dǎo)向貿(mào)易體制，世貿(mào)組織的規(guī)則顯然制約不了中國(guó)扭曲市場(chǎng)的行為，中方未有履行與美方磋商后的承諾，走向市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)。2018年1月22日，美國(guó)政府宣布將對(duì)進(jìn)口的太陽(yáng)能設(shè)備征收多達(dá)30% 的新關(guān)稅，由于中國(guó)在2017年生產(chǎn)了全世界60%的光伏電池和71%的光伏組件，因此這一措施被認(rèn)為主要針對(duì)中國(guó)。2018年1月29日，中國(guó)企業(yè)螞蟻金服宣布放棄收購(gòu)美國(guó)速匯金的計(jì)劃，原因是該項(xiàng)交易經(jīng)多次申請(qǐng)都未能獲得美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。2018年1月30日，據(jù)稱(chēng)因受到來(lái)自美國(guó)政府方面的壓力，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商Verizon宣布放棄銷(xiāo)售中國(guó)產(chǎn)品華為mate 10 Pro。2018年2月4日，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的公告》，稱(chēng)商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷(xiāo)售，存在較大幅度的傾銷(xiāo)；同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈惡化趨勢(shì)；《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十八條規(guī)定：“在特殊情形下，商務(wù)部沒(méi)有收到反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷(xiāo)和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十八條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年2月4日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。2018年2月14日美國(guó)商務(wù)部宣布從中國(guó)進(jìn)口的鑄鐵污水管配件存在傾銷(xiāo)行為，將征收高幅度保證金。2018年2月16日，美國(guó)商務(wù)部公布了自2017年4月開(kāi)始的對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)家安全調(diào)查（232調(diào)查）報(bào)告，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國(guó)國(guó)家安全；美國(guó)商務(wù)部據(jù)此向特朗普總統(tǒng)提出建議，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅、配額等進(jìn)口限制措施。

二、需要對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”給出一個(gè)相對(duì)比較清晰、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

由上述現(xiàn)象來(lái)看，目前中美兩國(guó)政府對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”有不同的認(rèn)知，而且由此所引發(fā)的中美貿(mào)易摩擦也有近一步加劇的可能。實(shí)際上現(xiàn)在世界上宣稱(chēng)自己實(shí)行的是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家很多，但如果仔細(xì)看看，不同的國(guó)家可能實(shí)行的是不同的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。而且中國(guó)實(shí)行的是“有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，那樣其它國(guó)家也就有可能實(shí)行的是“有自己特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這樣就會(huì)是世界各國(guó)在“何為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一問(wèn)題上“各說(shuō)各話”。筆者設(shè)想如果由聯(lián)合國(guó)來(lái)組織世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們參加一次考試，僅考一道題目“何為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，估計(jì)可能“兩位總統(tǒng)會(huì)給出三個(gè)答案”。所以目前人類(lèi)社會(huì)對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”有不同的認(rèn)知應(yīng)該是一種事實(shí)。但因?yàn)閷?duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的不同認(rèn)知可能會(huì)帶來(lái)人類(lèi)社會(huì)整體利益上的損失，例如2017年11月30日美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站上的一篇報(bào)道中就有“美國(guó)和歐盟將中國(guó)視為‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)讓中國(guó)制造商在出口方面損失幾十億美元，他們的部分商品要繳納遠(yuǎn)高于100%的關(guān)稅”；而中國(guó)制造商的這種損失也會(huì)使相應(yīng)國(guó)家的顧客的“消費(fèi)者剩余”下降。因此人類(lèi)社會(huì)對(duì)“何為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，或者說(shuō)“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是什么樣的”，還是應(yīng)該嘗試給出一個(gè)相對(duì)比較清晰、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

三、不合理的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的定義或類(lèi)型

關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，目前比較常見(jiàn)的定義是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式”。但這一定義存在著這樣一些缺陷：首先“市場(chǎng)”有多種含義，包括“商品交換的場(chǎng)所”、“產(chǎn)品可能的銷(xiāo)路”、“交換關(guān)系的總和”等，“通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源”中的“市場(chǎng)”，究竟是指“市場(chǎng)”的哪一種含義？其次就是“通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源”這句話的主語(yǔ)是誰(shuí)？即是“誰(shuí)”在通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源？所以筆者認(rèn)為，僅憑“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式”這樣一種定義，無(wú)法清晰、準(zhǔn)確地識(shí)別“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

有人可能會(huì)認(rèn)為，所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“無(wú)為之治”，即政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)行任何干預(yù)。這一觀點(diǎn)的最基本依據(jù)，可能就是亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中所說(shuō)的“由于每一個(gè)人都會(huì)盡其所能運(yùn)用其資本發(fā)展國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，并努力經(jīng)營(yíng)這一產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)造最大產(chǎn)值，每個(gè)人就盡其所能地增加了社會(huì)的年收入。的確，通常他既不打算促進(jìn)公共利益，也不知道自己在多大程度上促進(jìn)了這一利益。他選擇投資支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而不是支持外國(guó)產(chǎn)業(yè)，考慮的只是他自己的資本的安全；他經(jīng)營(yíng)他的產(chǎn)業(yè)使其生產(chǎn)價(jià)值最大化，也只是為了自己的利益。在這種情況下，與在許多其他情況下一樣，有一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)著他去達(dá)到一個(gè)他無(wú)意追求的目的。雖然不是他的本意，可對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)并非不好。他追求自己的利益，常常能促進(jìn)社會(huì)的利益，比有意這樣去做更加有效”（見(jiàn)《國(guó)富論》，中國(guó)華僑出版社2011年3月第1版，第193頁(yè)）。按照亞當(dāng)·斯密的這段話來(lái)看，任由人們各自“追求自己的利益”，政府“無(wú)為之治”，會(huì)更有利于“促進(jìn)社會(huì)的利益”。但如果真的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)行任何干預(yù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“無(wú)為之治”，任由人們各自“追求自己的利益”，整個(gè)社會(huì)很可能會(huì)“假冒偽劣泛濫，坑蒙拐騙盛行”，那樣就不會(huì)“促進(jìn)社會(huì)的利益”。所以“政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)行任何干預(yù)”應(yīng)該不是“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

而如果政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多（按照以下的分析來(lái)看，所謂“過(guò)多”，就是政府做出了相應(yīng)的“正面清單”之外的行為），則一是因?yàn)檎畬?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配未必能做出合理的決策；二是因?yàn)檎賳T本身也可能會(huì)“追求自己的利益”從而利用其干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力來(lái)進(jìn)行“尋租”，因此政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多很可能也不能“促進(jìn)社會(huì)的利益”。所以“政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多”應(yīng)該也不是“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

四、“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的基本模式

“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)“適度有為”的情況。這里的“適度有為”，是指政府對(duì)經(jīng)濟(jì)既不能“無(wú)為之治”，但政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也應(yīng)當(dāng)受到限制（即習(xí)近平在中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上所說(shuō)的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”）。

因?yàn)橐搿按龠M(jìn)社會(huì)的利益”，就必須“社會(huì)上有合理需求就最好能有相應(yīng)的供給”，這就需要企業(yè)或個(gè)人能夠向社會(huì)上的“合理需求”提供“供給”。但這些“合理需求”究竟在哪里？各自的規(guī)模有多大？能否以及如何才能通過(guò)滿足這些“合理需求”來(lái)獲得自己的利益？這就需要企業(yè)或個(gè)人根據(jù)自己的眼光來(lái)進(jìn)行尋找和判斷，并決定是否以及如何利用自己可以支配的資源來(lái)提供相應(yīng)的“供給”滿足這些“合理需求”。所以企業(yè)與個(gè)人對(duì)社會(huì)上的“合理需求”，“可為也可不為”。但企業(yè)與個(gè)人不能去滿足社會(huì)上的一些“不合理需求”，例如“黃、賭、毒”之類(lèi)的需求，而且企業(yè)與個(gè)人也不能用“假冒偽劣”、“坑蒙拐騙”、“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”、“污染環(huán)境”、“偷稅漏稅”等方式去滿足社會(huì)上的“合理需求”。因此“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)企業(yè)與個(gè)人，應(yīng)該實(shí)行“負(fù)面清單管理制度”，即列出行為領(lǐng)域里的“負(fù)面清單”，嚴(yán)格禁止相關(guān)行為主體（企業(yè)或個(gè)人）做出“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為，但對(duì)未列入“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為，則任由相關(guān)行為主體（企業(yè)或個(gè)人）自行決定“做或不做”，這也就是“法有禁止不可為，法無(wú)禁止請(qǐng)隨意（可為也可不為）”。諸如以上所說(shuō)的“經(jīng)營(yíng)‘黃、賭、毒”、“假冒偽劣”、“坑蒙拐騙”、“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”、“污染環(huán)境”、“偷稅漏稅”等，一般都應(yīng)該是企業(yè)與個(gè)人的“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為。

而對(duì)企業(yè)與個(gè)人是否做出了“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為，一般只能以政府為主來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和做出相應(yīng)的處罰。而且因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人對(duì)政府納稅，因此政府對(duì)這方面的工作，必須做而且要努力做好（“做好”的標(biāo)準(zhǔn)是以社會(huì)民眾的綜合評(píng)判為準(zhǔn)）。所以社會(huì)對(duì)政府應(yīng)該實(shí)行“正面清單管理制度”，就是列出行為領(lǐng)域里的“正面清單”，對(duì)于被列入“正面清單”之內(nèi)的行為，要求相關(guān)行為主體（政府，也包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）“必須做而且要盡量做好”；但對(duì)未列入“正面清單”之內(nèi)的行為，則嚴(yán)格禁止相關(guān)行為主體（政府，也包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）做出這類(lèi)行為，這種情況就是“法有授權(quán)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”（也就是習(xí)近平在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中所說(shuō)的：“各級(jí)政府必須依法全面履行職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”）。諸如“國(guó)防”、“外交”、“社會(huì)治安”、“環(huán)境保護(hù)”、“向國(guó)民提供基本的教育和醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障”、“監(jiān)督并處罰企業(yè)或個(gè)人做出相應(yīng)的‘負(fù)面清單之內(nèi)的行為”等，一般都應(yīng)該是政府的“正面清單”之內(nèi)的行為，政府必須而且應(yīng)該努力做好“正面清單”里的事情。但對(duì)于諸如“發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)”、“對(duì)某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該投入多少資源”、“怎樣投入資源”等，一般不應(yīng)該是政府的“正面清單”之內(nèi)的行為，因?yàn)槟菢蛹热菀自斐晒操Y源的浪費(fèi)，也容易使得政府“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，形成企業(yè)、個(gè)人與政府之間的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，從而不利于“促進(jìn)社會(huì)的利益”。所以政府一般不應(yīng)該去做諸如此類(lèi)的事情。

所以筆者認(rèn)為，“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的基本模式，就是圖1所示。這種“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”基本模式之所以“合理”，一是體現(xiàn)在企業(yè)與個(gè)人都能有“較為充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”，企業(yè)與個(gè)人為追求各自的利益，可以根據(jù)自己的判斷，來(lái)決定將自己可以支配的資源投向某領(lǐng)域，這樣就更有利于實(shí)現(xiàn)亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的“他追求自己的利益，常常能促進(jìn)社會(huì)的利益，比有意這樣去做更加有效”，即能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)社會(huì)“資源的合理配置”；但企業(yè)與個(gè)人的“較為充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”也不是“可以為所欲為”，對(duì)企業(yè)與個(gè)人的行為實(shí)行“負(fù)面清單管理制度”，就是禁止企業(yè)與個(gè)人做出“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為，防止企業(yè)與個(gè)人為“追求自己的利益”而做出損害社會(huì)利益的事情。二是體現(xiàn)在規(guī)范政府（包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）的行為，政府（包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）不得對(duì)“正面清單”之內(nèi)的行為“不作為”，也不得不盡量做好，但也不得做出“正面清單”之外的行為；這樣就既能讓政府發(fā)揮“維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”“保護(hù)社會(huì)安寧”的作用，也能避免政府可能會(huì)出現(xiàn)的“胡作非為”。

當(dāng)然規(guī)范企業(yè)與個(gè)人行為的“負(fù)面清單”和規(guī)范政府（包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）行為的“正面清單”的內(nèi)容不是“固定不變”的，隨著形勢(shì)的變化，相應(yīng)的“負(fù)面清單”的“正面清單”的具體內(nèi)容可能也需要做相應(yīng)的調(diào)整。而且因?yàn)椤皣?guó)情不同”，不同的國(guó)家相應(yīng)的“負(fù)面清單”和“正面清單”的具體內(nèi)容也可以有所不同。但有了“負(fù)面清單”和“正面清單”，社會(huì)成員就應(yīng)該彼此相互監(jiān)督，防止或處罰企業(yè)與個(gè)人做出“負(fù)面清單”之內(nèi)的行為，防止政府（包括所有由財(cái)政所供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)）做出“正面清單”之外的行為。而且以上圖所示“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”基本模式來(lái)規(guī)范企業(yè)、個(gè)人與政府行為的經(jīng)濟(jì)體，都應(yīng)該被視為是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

五、中國(guó)對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)越來(lái)越合理、清晰

前些年，中國(guó)在“發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”普遍缺乏較為清晰、合理的認(rèn)識(shí)，很多人和機(jī)構(gòu)都認(rèn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”給了自己充分的自主權(quán)，自己應(yīng)該而且可以“膽子再大一些，步子邁得再快一些，思想再解放一些”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該有行為邊界，總想“遇到黃燈快快走，遇到紅燈繞著走”和“上有政策，下有對(duì)策”或“打擦邊球”，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)中國(guó)出現(xiàn)了“垃圾有人進(jìn)口，國(guó)寶被人走私，政府用攤派來(lái)創(chuàng)收，學(xué)?？渴召M(fèi)來(lái)斂財(cái)，報(bào)紙可以搞有償新聞，企業(yè)可以做虛假?gòu)V告，出版社可以賣(mài)書(shū)號(hào)，雜志社可以售版面，‘大蓋帽可以‘吃完原告吃被告，‘手術(shù)刀可以‘割開(kāi)肚皮要紅包，‘干一行，吃一行成了各行各業(yè)‘靠山吃山的主要表現(xiàn)，而真的在食品行業(yè)，卻‘干一行，不吃一行，因?yàn)樽约褐雷约荷a(chǎn)的食品是不能吃的”等怪現(xiàn)象。甚至在1985年5月4日，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委還制定了《關(guān)于軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易。這些現(xiàn)象就是因?yàn)椤凹葻o(wú)‘負(fù)面清單也無(wú)‘正面清單”所造成的，而且這些現(xiàn)象顯然不能“促進(jìn)社會(huì)的利益”，因此不是“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)。當(dāng)然近兩年所發(fā)生的“青島天價(jià)大蝦”、“哈爾濱萬(wàn)元魚(yú)”、“亞布力事件”等，顯示到目前有些國(guó)人對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”仍然存在著模糊的認(rèn)識(shí)。

好在現(xiàn)在的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”已有了較為合理、清晰的認(rèn)識(shí)。2013年1月22日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上認(rèn)為：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。2014年5月26日，習(xí)近平在中共十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)又認(rèn)為：“各級(jí)政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”。2014年10月23日，習(xí)近平在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“各級(jí)政府必須依法全面履行職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”（這應(yīng)該就是“正面清單管理制度”了）。2015年1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話中又指出：“要最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要推行權(quán)力清單制度，公開(kāi)審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權(quán)”。在2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所宣讀的《政府工作報(bào)告》中，有“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，省級(jí)政府部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單全面公布”和“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)”。在2017年10月18日，由習(xí)近平所宣讀的題為“決勝全面建成小康社會(huì)

奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”的十九大報(bào)告中，有“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益”和“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”等內(nèi)容。中國(guó)現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人的這些講話內(nèi)容，與本文左圖所顯示的“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”基本模式，應(yīng)該是基本一致的了。

現(xiàn)在再回到本文前面所談到的問(wèn)題。如果世界各國(guó)的政府都能夠根據(jù)本文左圖所示的“合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”基本模式來(lái)判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是不是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，那樣國(guó)與國(guó)之間關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的爭(zhēng)拗應(yīng)該就會(huì)少很多，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作應(yīng)該就會(huì)更暢順，應(yīng)該就能夠更好地“促進(jìn)整個(gè)人類(lèi)的利益”。