劉文鵬 劉彭 譚穎

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加深，民眾飲食文化也變得更加豐富，雖說(shuō)這在一定程度上提高了民眾生活水平，但同時(shí)也帶了一個(gè)顯著問(wèn)題，那便是食品安全風(fēng)險(xiǎn)。步入新世紀(jì)以來(lái)，接連發(fā)生的食品安全事故引起了國(guó)家對(duì)食品安全的高度重視，對(duì)此我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)逐漸加大食品安全監(jiān)管工作，杜絕食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保民眾生命安全。

健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系

首先，相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體，明確農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門、環(huán)保部門、質(zhì)檢部門和工商部門等監(jiān)管職能，讓其監(jiān)管權(quán)責(zé)更加明確，消除責(zé)任上的空白，形成高效、統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制[1]。其次，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管資源進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮出各職能部門在食品安全監(jiān)管上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全過(guò)程和全方位的監(jiān)管。當(dāng)?shù)卣l(fā)揮出主導(dǎo)作用，各職能部門應(yīng)加強(qiáng)配合，促使監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)一性得到提升。第三，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制和考核制，加大權(quán)利監(jiān)督力度，處理好監(jiān)管工作上出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，這樣監(jiān)管體系才更加有效。

加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防宣傳

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上，除了嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督管理工作相關(guān)要求之外，還注重加強(qiáng)社會(huì)公眾及食品企業(yè)安全意識(shí)的培養(yǎng)和提升。對(duì)此，可以廣泛開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防宣傳工作，政府及相關(guān)部門可在電視、報(bào)紙上開設(shè)專欄，或者是制作并發(fā)放知識(shí)手冊(cè)、街頭宣傳講解等形式，讓更多人了解到食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食品安全常識(shí)。在學(xué)校課程中也要增加食品安全教育內(nèi)容，確保學(xué)生在每個(gè)學(xué)習(xí)階段都可以接觸到食品安全知識(shí)。政府要發(fā)動(dòng)各方參與到食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防宣傳教育中，如讓企業(yè)就生產(chǎn)的產(chǎn)品展開安全講解，也可以建立食品安全宣傳公益組織，確保我國(guó)食品安全教育獲得預(yù)期成效。第二，打造信息共享平臺(tái)。政府要將食品安全法律、政策及安全事故處理情況等發(fā)布到這個(gè)平臺(tái)上，便于社會(huì)公眾及時(shí)獲取最權(quán)威、準(zhǔn)確的信息。

完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)體系

完善的食品安全法規(guī)體系是確保食品安全、降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)體系構(gòu)建中，除了要考慮法律全面性以外，還應(yīng)考慮將各項(xiàng)法律銜接好，并保證其時(shí)效性。首先，保證食品安全法律的全面性。通過(guò)建立完善的法律體系，可以保證食品的安全，現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)法》等，不過(guò)相比于復(fù)雜的食品鏈而言，這些法律覆蓋范圍還不夠。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管盲區(qū)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，將執(zhí)法部門職能及權(quán)限要求明確下來(lái)，確保執(zhí)法過(guò)程中做到有章可循、有法可依。其次，將各項(xiàng)食品安全法律銜接好。若是法律銜接不到位，會(huì)讓犯罪分子有鉆法律空子的機(jī)會(huì)，影響了執(zhí)法辦事的效率，對(duì)此應(yīng)及時(shí)修改各項(xiàng)法律銜接不暢的地方。最后，提升食品安全法律的時(shí)效性。通常兩年內(nèi)至少對(duì)食品安全法律修訂一次，這樣才能讓法律更具鮮活性。

多方監(jiān)督全面保障食品安全

加強(qiáng)社會(huì)多方監(jiān)督可以有效確保食品安全，且有效的監(jiān)督能夠從根本源頭上解決食品安全問(wèn)題。從外部引入多方監(jiān)督，借助外部監(jiān)督來(lái)保證食品健康。比如某企業(yè)可引入如政府、其他社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，讓其指派人員參與到企業(yè)內(nèi)部食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理當(dāng)中，讓外界組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)某某公司食品安全的管理和監(jiān)督，從而確保食品安全。除了政府部門監(jiān)管之外，還有社會(huì)組織也能夠?qū)κ称钒踩M(jìn)行監(jiān)督，例如政府可以指定某一社會(huì)組織具有不定期對(duì)企業(yè)食品安全進(jìn)行抽查、監(jiān)督的權(quán)力，這樣也能夠提高食品安全。此外，相關(guān)部門還可以收集一些消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題提出的建議，搜集消費(fèi)者意見及時(shí)進(jìn)行食品安全整改。

總之，食品安全問(wèn)題與民生問(wèn)題息息相關(guān)，相關(guān)部門必須要加大重視，消除食品安全隱患，制定健全食品安全監(jiān)管制度，最大程度上保障食品安全，為民眾身體健康提供保障。