袁紹晚

摘 要：價值鏈分析是工商企業(yè)用于獲取企業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性分析工具。該文結合價值鏈理論，以檔案信息資源管理為基準價值鏈，分析其上游和下游價值鏈的構成；同時，剖析傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部價值鏈的弊端，并重構內(nèi)部價值鏈。最后，通過優(yōu)化外部價值鏈和內(nèi)部價值鏈，構建了適應信息社會發(fā)展需要的以信息化為根本、公益化和市場化為發(fā)展方向的檔案信息資源基本管理模式。

關鍵詞：價值鏈分析 檔案信息資源 管理模式 公益化

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-01

引言

檔案信息資源是信息資源的重要組成部分，是各行業(yè)、各部門信息化的產(chǎn)物，既包括以人類社會實踐活動的歷史記錄為主的信息內(nèi)容，同時也包括與信息內(nèi)容形成、存儲和管理相關的物質(zhì)載體、硬件設備、信息技術和人力資源等資源要素。

隨著我國信息化實踐的推進及信息技術的突飛猛進，檔案信息資源總量呈幾何級數(shù)增長，信息質(zhì)量逐步提高，在社會、經(jīng)濟和科技等領域中的作用和地位日益突出。同時，受種種因素影響，我國檔案信息資源仍存在諸如流通渠道不暢、信息透明度低、信息共享困難、資源配置失衡等問題，這些都不利于檔案信息資源價值的實現(xiàn)。

一、外部價值鏈分析

1.目的

對外部價值鏈進行分析，可以確定價值活動參與者們在整個價值鏈中的位置和范圍，理順及深化價值鏈關系，增強參與者們的競爭優(yōu)勢，提高其市場響應速度；同時，還可以優(yōu)化融合上下游價值鏈，占領行業(yè)戰(zhàn)略控制點，獲取價值鏈集成效益并確立持久優(yōu)勢地位。

2.構成

檔案信息資源來源于人類社會各部門、各行業(yè)的生產(chǎn)實踐活動。從檔案信息資源的形成、經(jīng)過檔案信息資源管理、最終以信息產(chǎn)品形式到達信息消費者手中，這一系列互相關聯(lián)的價值活動，構成了整個檔案信息資源管理外部價值鏈。檔案信息資源管理外部價值鏈包括上游資源形成鏈和下游資源消費鏈。在整個價值鏈中，信息總量不斷積累、集中，信息價值不斷提升和增大。

在上游資源形成鏈中，受政策法規(guī)、技術壁壘和資金門檻等因素的影響，服務領域和市場范圍進一步細分差異化。每一個價值鏈環(huán)不僅繼承上游鏈環(huán)的信息資源，同時還產(chǎn)生與自身價值活動相關的信息資源。位于各鏈環(huán)中的參與者們憑借獨特的競爭優(yōu)勢從事本環(huán)節(jié)的價值生產(chǎn)活動，形成具有行業(yè)特色的檔案信息資源，并為檔案信息資源的積累和增值做出貢獻。與此同時，某一鏈環(huán)的參與者出與行業(yè)競爭戰(zhàn)略的需要，還會積極向其他關聯(lián)的價值鏈環(huán)進行滲透和延伸，進而出現(xiàn)橫跨價值鏈中的某幾個鏈環(huán)，甚至跨越整個行業(yè)鏈環(huán)的情況。

下游資源消費（利用）價值鏈的參與者，包括政府部門、社會團體、研究機構和公民個人等。它們主要根據(jù)自身信息需求和價值活動需要，從信息資源管理鏈中獲取相關的信息產(chǎn)品和信息服務，進行最終的信息消費和利用。

二、內(nèi)部價值鏈分析

1.目的

傳統(tǒng)模式下，檔案信息資源管理價值鏈由收集、整理、鑒定、保管和利用等五個鏈環(huán)構成，其管理對象以紙質(zhì)資源為主，此管理模式的目的在于豐富資源的數(shù)量、規(guī)范檔案信息資源管理標準、方便檔案信息資源的查閱，信息呈單向流動。隨著上游形成價值鏈信息技術的廣泛應用和信息化的快速普及；同時下游消費價值鏈參與者們對信息工具的掌握及信息素養(yǎng)的提升，無疑對傳統(tǒng)檔案資源管理模式提出了更高的期望和要求。

上游價值鏈信息化程度的提高及信息技術的普遍應用，使其價值活動的信息資源產(chǎn)出物的載體不再以單一的紙質(zhì)形式出現(xiàn)。電子文件的出現(xiàn)，使得檔案信息資源與載體之間的關系離散化、復雜化。如何建立兩者之間的有機聯(lián)系，并科學地認定電子資源的原始性、真實性及保證其法律效力，也是傳統(tǒng)檔案資源管理模式也難以逾越的鴻溝。

2.構成

檔案信息資源管理內(nèi)部價值鏈經(jīng)過重構，基本活動由標準規(guī)范、資源采集、資源數(shù)字化、資源開發(fā)和資源利用等五個價值活動組成；輔助活動涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、目標管理、信息化管理等方面。

標準規(guī)范：價值活動表現(xiàn)為制定信息資源開發(fā)與利用規(guī)劃、信息資源共享法律法規(guī)、信息資源管理規(guī)范、信息服務標準和相關技術標準。價值點在于既可為上游價值鏈的前端控制提供工具手段和法律依據(jù)，也可為向下游價值鏈延伸與擴展提前做好規(guī)劃和準備。

資源采集：建立高效的資源采集系統(tǒng)，增加信息資源輸入量，擴大信息資源采集渠道，提高獲取信息的速度。此鏈環(huán)將過去被動接收發(fā)展為提前介入。在標準規(guī)范的指導下，可以科學地對上游價值鏈進行前端控制，避免了檔案信息資源質(zhì)量問題的逐級放大，也有利于研究檔案信息資源形成規(guī)律、空間分布格局。

資源數(shù)字化：針對上游資源載體形式多元化和“雙軌制”管理特點，利用信息技術一方面對紙質(zhì)資源進行數(shù)字化；另一方面對電子資源以空間、時間和知識規(guī)則對其有序歸類組織，并通過計算機技術對檔案信息資源進行全程管理和實時監(jiān)控，建立起具有真實性、完整性和法律效力性的檔案信息資源庫。

資源利用：以“三貼近”（貼近實際、貼近需求和貼近用戶）為基本目標。利用多媒體技術、網(wǎng)絡技術和信息檢索技術，消除信息孤島，實現(xiàn)信息資源共享、異地網(wǎng)絡查詢、信息檢索、政務公開和信息發(fā)布。此鏈環(huán)實質(zhì)是向下游利用價值鏈的延伸和發(fā)展，可以擴大對下游價值鏈的影響，參與下游信息流通和消費市場，縮短信息流動時間，擴大信息利用空間和傳播范圍，實現(xiàn)信息資源的增值。

三、結束語

競爭優(yōu)勢來源于價值鏈中某些特定戰(zhàn)略價值活動，在構建基于價值鏈分析的管理模式中，參與者們應集中力量培育并發(fā)展這些核心戰(zhàn)略活動；同時，將非核心環(huán)節(jié)以外包合作方式剝離出去，共同完成整個價值鏈的全過程。

信息化是檔案信息資源管理的基礎工作，尤其要重視信息技術對價值鏈重構、管理模式轉型的推動作用和工具地位。公益化和市場化是檔案信息資源服務的發(fā)展方向?，F(xiàn)行的法規(guī)和政策環(huán)境決定了公益化是檔案信息資源的基礎，同時也使檔案信息資源市場化成為敏感話題。公益化有助于拓展公共服務領域空間，有助于加快“兩個轉變”進程。當然，市場化絕非是簡單意義上的以檔養(yǎng)檔，也應借鑒和避免醫(yī)療、教育等公共服務領域產(chǎn)業(yè)化后出現(xiàn)的問題、矛盾、經(jīng)驗和教訓。

參考文獻

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