陶煒煜，原梓涵

（中國國際電子商務(wù)中心，北京 東城 100006）

3月份以來，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。3月23日美國宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施），為維護(hù)我國利益，平衡因美國232措施給我國利益造成的損失，我國自4月2日起對(duì)原產(chǎn)于美國的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，對(duì)豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅。4月4日，美國政府發(fā)布加征關(guān)稅商品清單，將對(duì)我國輸美的1 333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。同日，我國宣布對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。針對(duì)目前情況，如果我國對(duì)原產(chǎn)于美國的豬肉和大豆加征25%的關(guān)稅，將會(huì)對(duì)我國生豬市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響呢？又會(huì)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）有何影響？

1 對(duì)我國進(jìn)口豬肉的影響

我國豬肉市場(chǎng)以自給自足為主，價(jià)格主要由國內(nèi)生豬供需情況決定。目前國內(nèi)生豬市場(chǎng)供大于求，近期不會(huì)對(duì)我國市場(chǎng)產(chǎn)生立竿見影的影響。另外，國內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)下降，降至歷史較低水平，中美豬肉價(jià)差不大，短期看，對(duì)我國豬肉進(jìn)口影響不大。后期可能從美國的進(jìn)口量有所減少，但是可以從其它國家進(jìn)口彌補(bǔ)這部分缺口。

1.1 中國豬肉以自給自足為主

海關(guān)數(shù)據(jù)，2012—2015年，我國進(jìn)口鮮冷凍豬肉占當(dāng)年豬肉產(chǎn)量的比重僅為1%左右；2016年由于國內(nèi)生豬供給偏緊，國內(nèi)外價(jià)格差距明顯，我國豬肉進(jìn)口量首次突破百萬大關(guān)，進(jìn)口比重提高至歷史最高水平3.1%；2017年又小幅降至2.3%?？傮w來看，我國豬肉市場(chǎng)以自給自足為主，進(jìn)口數(shù)量較少。圖1為2007—2017年我國鮮冷凍豬肉進(jìn)口量。

1.2 歐盟是我國豬肉主要進(jìn)口國

從近年數(shù)據(jù)看，從歐盟進(jìn)口的豬肉數(shù)量超過我國進(jìn)口總量的七成，其中，德國和西班牙占比明顯高于美國。2015—2017年，我國從德國進(jìn)口的豬肉占我國進(jìn)口總量的比重分別為 26.4%、21.3%和 17.4%，從西班牙進(jìn)口的比重分別為 17.6%、16.1%和 19.5%，而美國占比分別為 13.1%、13.3%和 13.6%。圖 2 為2007—2017年我國從美國進(jìn)口的鮮冷凍豬肉。

圖1 2007—2017年我國鮮冷凍豬肉進(jìn)口量

圖2 2007—2017年我國從美國進(jìn)口的鮮冷凍豬肉

1.3 美國是我國豬雜主要進(jìn)口國

從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，我國主要進(jìn)口鮮冷凍豬肉和豬雜，其中，美國是我國豬雜進(jìn)口的主要來源國。2017年我國累計(jì)進(jìn)口豬雜123.59萬噸，其中從美國進(jìn)口41.63萬噸，占我國豬雜進(jìn)口總量的33.7%，分別高出德國、丹麥 21.8 個(gè)百分點(diǎn)、22 個(gè)百分點(diǎn)。圖3為2007—2017年我國從美國進(jìn)口的凍豬雜碎。

圖3 2007—2017年我國從美國進(jìn)口的凍豬雜碎

1.4 中美豬肉價(jià)差不明顯

近期國內(nèi)生豬價(jià)格降至歷史較低水平，與美國豬肉價(jià)格差距不大。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)折算，2月份中國豬肉批發(fā)價(jià)格為每千克21.63元，美國和歐盟豬肉價(jià)格分別為每千克20.19元和10.98元，美國豬肉比中國每千克低1.44元，而歐盟比中國每千克低10.65元。據(jù)了解，由于美國豬肉價(jià)格沒有明顯優(yōu)勢(shì)，多數(shù)加工企業(yè)已轉(zhuǎn)向國內(nèi)采購。如果從美方進(jìn)口的豬肉加征關(guān)稅的話，預(yù)計(jì)后期我國從美國進(jìn)口的數(shù)量將有所減少。

2 對(duì)國內(nèi)生豬價(jià)格的影響

2.1 巴西為我國主要大豆進(jìn)口國

美國大豆并非不可替代，巴西期待加大對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口。海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2017年中國累計(jì)進(jìn)口大豆9 553.65萬噸，前三大進(jìn)口來源國分別為巴西、美國和阿根廷。其中，從巴西進(jìn)口5 092.87萬噸，占我國大豆進(jìn)口總量的53.3%，進(jìn)口比重比上年大幅提高33.9個(gè)百分點(diǎn)；從美國進(jìn)口3 285.40萬噸，占我國大豆進(jìn)口總量的34.4%，進(jìn)口比重比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。圖4為2015—2017年我國大豆主要進(jìn)口國進(jìn)口比重。

圖4 2015—2017年我國大豆主要進(jìn)口國進(jìn)口比重

2.2 豆粕上漲帶動(dòng)生豬價(jià)格上漲

國家糧油信息中心數(shù)據(jù)，近年來，我國95%以上的進(jìn)口大豆用于榨油，榨油后的副產(chǎn)品可以用于制作豆粕，作為各種畜禽養(yǎng)殖的飼料，豆粕是重要的豬飼料，在生豬飼料中的占比為20%～25%；玉米占比最大，為65%左右。如果從美國進(jìn)口的大豆被加征25%的關(guān)稅，長期來看，國內(nèi)豆粕價(jià)格將會(huì)一定程度上漲，生豬養(yǎng)殖成本增加，將帶動(dòng)生豬價(jià)格上漲。

2.3 玉米價(jià)格可抵消部分豆粕價(jià)格的上漲

一般來說，在生豬的不同生長階段，飼料配比會(huì)有所不同。另外，養(yǎng)殖戶也會(huì)根據(jù)各飼料價(jià)格情況，對(duì)飼料配比進(jìn)行微調(diào)。在豆粕價(jià)格上漲情況下，養(yǎng)殖戶可能減少豆粕的添加量或使用價(jià)格相對(duì)便宜的菜粕或雜粕替代。另外，2017年以來，國內(nèi)玉米價(jià)格整體呈下降態(tài)勢(shì)，可以抵消部分豆粕價(jià)格的上漲。

3 對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響有限

在現(xiàn)有進(jìn)口結(jié)構(gòu)不變的情況下，如果對(duì)美國進(jìn)口大豆加征25%的關(guān)稅，預(yù)計(jì)我國進(jìn)口美國大豆的價(jià)格將上漲21%，帶動(dòng)國內(nèi)大豆價(jià)格上漲6.4%。按照18%出油率折算，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）約 0.11 個(gè)百分點(diǎn)。

美國進(jìn)口大豆上漲，將拉動(dòng)肉禽飼料和大豆類食品價(jià)格的上漲。假定豆粕在飼料成本中的占比為25%，按照78%出粕率折算，在現(xiàn)有進(jìn)口結(jié)構(gòu)不變的情況下，如果對(duì)美國進(jìn)口大豆加征25%的關(guān)稅，預(yù)計(jì)我國豆粕價(jià)格上漲6.4%，拉動(dòng)生豬價(jià)格上漲0.7%，拉動(dòng) CPI約 0.02 個(gè)百分點(diǎn)。