張凱　遲佰民

摘 要：2009年10月14日，全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽開(kāi)幕式在青島市舉行，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了活動(dòng)，劉延?xùn)|同志還就青少年校園足球運(yùn)動(dòng)作了重要發(fā)言。青島是全國(guó)校園足球推廣的試點(diǎn)城市，而李滄區(qū)率先將足球俱樂(lè)部引進(jìn)校園，實(shí)踐創(chuàng)新了一種新的校園足球發(fā)展模式。探究李滄區(qū)小學(xué)校園足球模式發(fā)展的研究，區(qū)教體局在大力發(fā)展校園足球三年的時(shí)間進(jìn)行的一步步探索和嘗試，綜合研究模式開(kāi)展的利弊總結(jié)模式經(jīng)驗(yàn)，好的地方可以嘗試更大范圍的推廣，不足的地方予以提出和解決。

關(guān)鍵詞：校園足球 小學(xué) 俱樂(lè)部 模式

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（c）-0145-02

1 校園足球的概念及現(xiàn)狀分析

校園足球的提出最早出現(xiàn)于2009年4月14日，國(guó)家體育總局和教育部相關(guān)部門(mén)聯(lián)合頒布《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，本實(shí)施方案中提出了明確的指導(dǎo)思想，對(duì)其概念的解讀也是最早最權(quán)威的。首要目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，健全人格，通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展逐步建立4級(jí)足球聯(lián)賽，普及足球運(yùn)動(dòng)在校園中形成足球文化，從而培養(yǎng)學(xué)生掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展足球后備人才。其附件《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》中也涉及到校園足球概念進(jìn)行加工和進(jìn)一步的闡釋，來(lái)提出各自對(duì)于校園足球概念的理解。劉樺楠和季瀏（2009）提出“校園足球”還可以通俗的稱為“全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)”。為了達(dá)到提高大中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)優(yōu)秀的品質(zhì)掌握一項(xiàng)體育技能，在全國(guó)范圍內(nèi)以學(xué)校為依托。

校園足球開(kāi)展的初期，2012年開(kāi)始我國(guó)就將成都、青島、武漢、廣州、大連幾個(gè)城市作為全國(guó)足球試點(diǎn)城市，作為校園足球的試點(diǎn)和改革城市。近幾年以來(lái)校園足球在取得一定的成果之時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。取得的主要成效有以下幾點(diǎn)。（1）國(guó)家通過(guò)開(kāi)展校園足球增加了國(guó)家足球運(yùn)動(dòng)的人口，更多的學(xué)生參與到足球運(yùn)動(dòng)中來(lái)，熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)。（2）校園足球的整體氛圍和社會(huì)影響力得到了很大的提升和改善，逐漸被更多的學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)所熟知接受。（3）開(kāi)展校園足球的各類配套的到很大程度的改善，師資力量、硬件條件、后勤保障較之以前都有不同程度的提高。（4）初步形成了以校園足球?yàn)榛A(chǔ)的各級(jí)各類聯(lián)賽。存在的主要問(wèn)題有：（1）由于固有的文化成績(jī)重要的觀念，還有很大一部分學(xué)校、家長(zhǎng)等難以轉(zhuǎn)變對(duì)校園足球的認(rèn)知，重文化輕體育的觀念根深蒂固短期內(nèi)難以得到改善，這些問(wèn)題很大程度上阻礙了校園足球更好更快的發(fā)展。（2）很多學(xué)校開(kāi)展校園足球形式大于內(nèi)容，沒(méi)有把校園足球當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作進(jìn)行開(kāi)展，而是像完成一項(xiàng)政治任務(wù)一樣浮于表面。（3）校園足球的硬件、軟件條件雖然得到了改善，但還遠(yuǎn)不能滿足全面開(kāi)展的要求，場(chǎng)地情況、師資配備、比賽機(jī)制等尚需要很長(zhǎng)一段時(shí)間進(jìn)行提高。（4）宣傳推廣的力度不夠，開(kāi)展校園足球的宣傳力度和推廣深度還不夠深刻。

2 李滄區(qū)開(kāi)展校園足球現(xiàn)狀研究

自2012年李滄區(qū)教體局?jǐn)y手中能足球俱樂(lè)部合作足球進(jìn)校園活動(dòng)以來(lái)已經(jīng)有六年時(shí)間，在教體局的政策關(guān)懷和中能足球俱樂(lè)部的有利條件支持下，全區(qū)所有小學(xué)都有校園足球隊(duì)，每個(gè)學(xué)校班級(jí)足球隊(duì)。每年11月份舉辦李滄區(qū)“區(qū)長(zhǎng)杯”足球賽，李滄區(qū)足球“區(qū)長(zhǎng)杯”在原來(lái)的規(guī)模上繼續(xù)增大影響力，女足隊(duì)伍逐年增加，競(jìng)技水平和參賽水平都有很大的提升。其中青島市足球重點(diǎn)學(xué)校達(dá)到了17所，全國(guó)足球特色學(xué)校6所，區(qū)足球隊(duì)足球成績(jī)?cè)诮鼛啄甑那鄭u市“市長(zhǎng)杯”足球賽中表現(xiàn)非常成績(jī)優(yōu)異。

2.1 工作目標(biāo)

（1）幫助建立完整的兩區(qū)校園足球體系，實(shí)現(xiàn)李滄區(qū)中小學(xué)“班班有足球課、“校校有足球隊(duì)”的目標(biāo)，形成全區(qū)濃厚的校園足球文化。（2）完善區(qū)、校內(nèi)足球聯(lián)賽制度，成立全區(qū)各年齡組學(xué)生足球精英隊(duì)，組織參加各類賽事及對(duì)外交流活動(dòng)，建立良好的后備人才培養(yǎng)機(jī)制。（3）打造中能青少年足球運(yùn)動(dòng)品牌，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)校園足球工作開(kāi)展的先河，打造全國(guó)開(kāi)展校園足球活動(dòng)的標(biāo)桿，樹(shù)立全國(guó)校園足球工作的典型。

2.2 職責(zé)分工

（1）區(qū)教體局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)青少年校園足球活動(dòng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案：負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、組織工作。（2）青島中能足球俱樂(lè)部負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校校園足球文化推廣及互動(dòng)開(kāi)展，組織進(jìn)行國(guó)際交流訪問(wèn)活動(dòng)，提供訓(xùn)練比賽裝備和器材、場(chǎng)地。（3）聯(lián)合區(qū)少體校負(fù)責(zé)全區(qū)青少年校園足球活動(dòng)比賽的組織及后備人才的選拔培養(yǎng)。

2.3 活動(dòng)內(nèi)容

（1）舉辦“區(qū)長(zhǎng)杯”李滄區(qū)中小學(xué)生足球聯(lián)賽。（2）組織開(kāi)展校內(nèi)足球聯(lián)賽或者教學(xué)比賽。（3）組織舉辦校長(zhǎng)、教練員（教師）、裁判員培訓(xùn)班。（4）組織開(kāi)展李滄區(qū)青少年校園足球夏令營(yíng)、冬訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)。（5）組織開(kāi)展足球知識(shí)競(jìng)賽、繪畫(huà)攝影及征文活動(dòng)。（6）組織開(kāi)展足球公開(kāi)課教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。（7）組織開(kāi)展校園足球網(wǎng)站建設(shè)評(píng)比活動(dòng)

2.4 評(píng)比考核

根據(jù)開(kāi)展青少年校園足球互動(dòng)工作原則，對(duì)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行四類內(nèi)容綜合評(píng)估，學(xué)校之間每年度要求參加“區(qū)長(zhǎng)杯”聯(lián)賽，各學(xué)校要求組織參加區(qū)級(jí)夏令營(yíng)、冬訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)，組織參加區(qū)級(jí)校園足球基本功足球公開(kāi)課的教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。

2.5 保障措施

（1）管理保障。由李滄區(qū)教體局與中能足球俱樂(lè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，對(duì)全區(qū)學(xué)校校園足球工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）資金保障。區(qū)政府從體育彩票公益金中給予支持，學(xué)校原則上按照不少于1：1的比例匹配相應(yīng)資金，并保證專款專用。中能俱樂(lè)部提供必要的場(chǎng)地配備、比賽裝備和足球器材。各學(xué)?？赏ㄟ^(guò)多渠道籌措的辦法開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的資助。

3 存在的問(wèn)題

3.1 學(xué)訓(xùn)矛盾

李滄區(qū)教體局聯(lián)合青島中能足球俱樂(lè)部合作進(jìn)校園的模式已經(jīng)四年了，開(kāi)展期間也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。學(xué)生在進(jìn)行一定時(shí)間的體育訓(xùn)練和參加比賽難免會(huì)造成對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響，影響學(xué)習(xí)成績(jī)就會(huì)影響家長(zhǎng)對(duì)支持孩子參加比賽的積極程度。

3.2 獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全

上級(jí)播發(fā)的自己無(wú)法做到轉(zhuǎn)款專用，對(duì)于教練員或者學(xué)校專職體育教師的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)法及時(shí)到位。造成了教練員以及學(xué)校體育教師一定程度上的態(tài)度怠慢，對(duì)下一步積極的推進(jìn)校園足球的進(jìn)展起到了不利的因素。

4 對(duì)策

（1）對(duì)于學(xué)訓(xùn)矛盾問(wèn)題，應(yīng)該由教體局出臺(tái)更加詳細(xì)完整的訓(xùn)練政策，可以對(duì)參加足球比賽的隊(duì)員進(jìn)行專門(mén)的文化課輔導(dǎo)，然后對(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)的老師象征性的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)組織各類個(gè)級(jí)別的比賽都應(yīng)該錯(cuò)開(kāi)上學(xué)的時(shí)間，選擇周末或者節(jié)假日進(jìn)行。

（2）建立健全更加完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作付出并取得優(yōu)異成績(jī)的進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)、或者在績(jī)效考核、同級(jí)評(píng)優(yōu)中給與優(yōu)先的待遇。

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)大力發(fā)展青少年校園足球的今天，校園足球已經(jīng)成長(zhǎng)為一種國(guó)家戰(zhàn)略。足球競(jìng)技水平的進(jìn)一步提高需要有一個(gè)更加合理的發(fā)展道路，而不能盲目的追求發(fā)展。青島市李滄區(qū)教體局利用本地域的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展了一套適合本區(qū)的，已經(jīng)收到良好效果的足球發(fā)展之路。通過(guò)對(duì)該模式的研究可以借鑒其優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而推廣形成一種更合理的更廣范圍內(nèi)的模式，在校園足球的道路上少走彎路。

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