甘旭

[摘 要] 后勤管理工作是保障學(xué)校教育質(zhì)量的后盾，是教師和學(xué)生開展教育活動(dòng)的重要前提，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的體制下，學(xué)校后勤管理服務(wù)必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行改革。后勤服務(wù)推向社會(huì)、推向市場是改革的必然趨勢，但許多中職學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)際上并沒有從行政系統(tǒng)中脫離開來，與社會(huì)資源結(jié)合不緊密，對此展開研究。

[關(guān) 鍵 詞] 中職學(xué)校；后勤服務(wù)；服務(wù)社會(huì)化

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）33-0301-01

學(xué)校辦學(xué)離不開后勤服務(wù)，伴隨著中職學(xué)校建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升，師生對后勤服務(wù)的要求越來越高，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中職學(xué)校后勤服務(wù)走社會(huì)化是必由之路。教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》中強(qiáng)調(diào)，中職院校應(yīng)切實(shí)抓好學(xué)校后勤服務(wù)，保障服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

一、中職學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀

2017年，我國共有中職院校7000余所，共設(shè)19個(gè)專業(yè)類，321個(gè)專業(yè)，2014年和2015年公布了230個(gè)中職專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。2016年中等職業(yè)教育招生593.3萬人，在校生1599.1萬人，畢業(yè)生533.7萬人。龐大的人口數(shù)量給學(xué)校后勤服務(wù)管理帶來了壓力，也增加了管理難度。根據(jù)對中職部分院校的調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對學(xué)校資源的滿意度為69%（100%即為滿分），餐飲滿意度為58%，住宿滿意度為72%，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備滿意度為65%，后勤人員服務(wù)師生滿意度為52%，在學(xué)校后勤服務(wù)方面，有三分之二的學(xué)生表示對學(xué)校后勤服務(wù)不滿意，存在問題；三分之一的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校后勤服務(wù)應(yīng)該實(shí)行社會(huì)化管理。從這些數(shù)據(jù)不難看出，學(xué)校在后勤服務(wù)管理方面存在著諸多問題。

后勤服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)是讓學(xué)校集中資源做好教育工作，并通過社會(huì)化的后勤服務(wù)為全校師生提供更好的服務(wù)。但是，中職學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化過程中出現(xiàn)了許多問題。有的教職工對后勤服務(wù)社會(huì)化不理解，這種落后的觀念并不適合我國現(xiàn)在市場起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制，成為制約中職學(xué)校發(fā)展的瓶頸。

據(jù)調(diào)查，學(xué)校后勤部門的員工有80%以上年齡在40歲以上，45%的員工是在50歲以上，年齡過大的后勤員工不利于提高辦事服務(wù)的效率。后勤多數(shù)人員的選任都是教職工的親屬、當(dāng)?shù)鼐用竦?，這樣無法實(shí)行真正意義上的市場競爭。長期以來，中職學(xué)校的后勤管理是一種行政管理，后勤系統(tǒng)形成了“等、靠、要”的依賴思想，在“溫室”里生存，尋求補(bǔ)貼的幫助，這都與市場規(guī)則相背離。

中職院校后勤服務(wù)社會(huì)化的核心問題是體制和機(jī)制的改革。通過調(diào)查顯示，多數(shù)中職院校后勤剝離和法人化只是流于表面形式，后勤管理體制從表面上剝離了，但產(chǎn)權(quán)不明晰，缺失企業(yè)獨(dú)立法人地位，實(shí)質(zhì)上仍然依附學(xué)校，無法實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化。80%以上的中職院校都存在著后勤基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，造成基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、破損，沒人去維修的現(xiàn)象，加之中職院校擴(kuò)招，使負(fù)債現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

二、深化中職院校后勤服務(wù)社會(huì)化的舉措

（一）建立契約關(guān)系、實(shí)行合同管理

只有建立契約關(guān)系、實(shí)行合同管理，才能從根本上將學(xué)校的后勤服務(wù)與行政職能剝離開來，建立規(guī)范有序、公平競爭的后勤服務(wù)市場環(huán)境。由于中職院校的教育屬性，將現(xiàn)有的后勤服務(wù)項(xiàng)目交于社會(huì)企業(yè)來承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。通過社會(huì)招標(biāo)，與多方公司洽談選擇合適的企業(yè)簽訂合同，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和契約管理，為師生提供整潔、文明、安全、方便的工作生活環(huán)境，學(xué)校也能減少支出，減輕負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)管理后勤服務(wù)人員

在招聘后勤服務(wù)人員時(shí)，引入市場機(jī)制，制定規(guī)范的招聘流程，對在任人員定期進(jìn)行考核，尤其是技術(shù)性較強(qiáng)的水、電、暖等項(xiàng)目。對后勤部門進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，落實(shí)每一個(gè)后勤服務(wù)人員的責(zé)任，提高辦事效率。學(xué)校的創(chuàng)新還體現(xiàn)在后勤的創(chuàng)新，學(xué)校所有的工作都以后勤為開端，因此，要對后勤工作人員多加宣傳、教育和培訓(xùn)，使后勤工作能滿足師生多樣化的需求，縮減不必要的工作環(huán)節(jié)，及時(shí)更新學(xué)校技術(shù)設(shè)備。

（三）政府主導(dǎo)，完善后勤服務(wù)社會(huì)化的政策

由于后勤服務(wù)社會(huì)化具有復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，學(xué)校需要借助政府的力量來完善后勤服務(wù)社會(huì)化的政策。政府在規(guī)章制度、優(yōu)惠政策、資格審核、組織實(shí)施等方面居于主導(dǎo)地位，可以對市場運(yùn)行的狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，吸引優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入學(xué)校后勤服務(wù)市場，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

三、總結(jié)

中職院校后勤服務(wù)社會(huì)化是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢的。院校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清發(fā)展形勢，更新管理理念，正確認(rèn)識(shí)中職院校后勤產(chǎn)業(yè)的歸屬，拋開陳舊觀念的束縛，調(diào)動(dòng)各方面積極的因素，借鑒其他領(lǐng)域改革成功的經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，加快對后勤管理的步伐，為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭中華.淺議中職學(xué)校后勤社會(huì)化改革[J].科學(xué)咨詢（科技·管理），2014（4）：18-19.

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