王洋

[摘 要] 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)將會(huì)隨著新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的建設(shè)而催生出新型職業(yè)農(nóng)民。論述新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義，結(jié)合在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐情況，總結(jié)歸納當(dāng)前高校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)存的主要問(wèn)題，并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出若干改進(jìn)在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的對(duì)策建議。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；現(xiàn)存問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）33-0110-02

2017年1月29日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，強(qiáng)化人才對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)科教發(fā)〔2017〕2號(hào)）。在規(guī)劃中明確提出在“十三五”期間全面建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，覆蓋所有的農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，要求提高務(wù)農(nóng)者職業(yè)化程度，提升新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力。

涉農(nóng)高職院校通常是指以開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主的高等職業(yè)院校，農(nóng)業(yè)類專業(yè)是指與農(nóng)林牧副漁業(yè)直接相關(guān)的專業(yè)。涉農(nóng)高職院校如何做好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，是新時(shí)期高職教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)的迫切需要

農(nóng)業(yè)提供的基本生活資料是人類社會(huì)生存和發(fā)展的首要前提，在全球范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，也歷來(lái)在中國(guó)被認(rèn)為是華夏“安天下、穩(wěn)民心”的重要第一產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，13多億人口使得中國(guó)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消耗大國(guó)。雖然我國(guó)的主糧自給率已經(jīng)達(dá)到98.1%（截止2016年底），但是集中在谷類農(nóng)產(chǎn)品上，整體來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)性，有待進(jìn)一步改善，存在過(guò)分依賴較大的進(jìn)口量來(lái)補(bǔ)充，面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)危機(jī)等問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保糧食、肉、禽、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，而培育新型職業(yè)農(nóng)民就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的保障之一。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是國(guó)家解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要途徑

“三農(nóng)問(wèn)題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題，三個(gè)問(wèn)題的集中點(diǎn)還是在農(nóng)民，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的根本是要解決人的問(wèn)題。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村、離開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一種重要的不利因素。擺在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面前的緊迫問(wèn)題是“今后誰(shuí)來(lái)種地”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線需要后繼有人。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，能夠引領(lǐng)一批新生代農(nóng)民整體提升素質(zhì)能力，吸引更多的農(nóng)村青年扎根農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力和農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的現(xiàn)實(shí)需求

未來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的手工小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向科技化生產(chǎn)、合作式生產(chǎn)、深加工生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、信息化生產(chǎn)與管理等方面發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建成現(xiàn)代的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系要求新型職業(yè)農(nóng)民掌握更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備使用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力和信息化應(yīng)用技術(shù)等知識(shí)、技能，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是大勢(shì)所趨。

二、在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀

2016年1月28日，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2016年中央一號(hào)文件中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》中指出：農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

在國(guó)家的號(hào)召下，有涉農(nóng)專業(yè)的高職院校積極響應(yīng)，開(kāi)展了各種形式和內(nèi)容的面向大學(xué)生的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，用實(shí)際行動(dòng)踐行文件精神。

（一）政校合作，將大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)證書(shū)結(jié)合

面向即將畢業(yè)的在校大學(xué)生組織覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)食品安全等內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系列講座。培訓(xùn)考核與省農(nóng)委認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書(shū)相結(jié)合，培訓(xùn)考核合格的學(xué)生獲得相關(guān)的合格證書(shū)。在涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，并享受有關(guān)政府政策待遇。新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、小微企業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等符合條件的，依法免征、減征企業(yè)所得稅、增值稅等稅。根據(jù)各省市政策不同，新型職業(yè)農(nóng)民可能在新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等方面有更多的激勵(lì)政策。

（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，豐富新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

在大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，安排一定的培訓(xùn)課時(shí)到校外的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村合作社、農(nóng)村聯(lián)合體等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)新材料、新技術(shù)、新模式的參觀學(xué)習(xí)，與一線的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)家訪談，使得涉農(nóng)專業(yè)在校大學(xué)生進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)闊視野。

三、在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)存問(wèn)題

（一）大學(xué)生到農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村工作和服務(wù)的熱情還不足

大學(xué)生參加了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后，受到居住環(huán)境、收入水平、社會(huì)地位、勞動(dòng)辛苦度等因素影響，再加之投資風(fēng)險(xiǎn)、家長(zhǎng)擇業(yè)觀念等影響，一些大學(xué)生在擇業(yè)就業(yè)時(shí)并沒(méi)有選擇涉農(nóng)工作，并且已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生跳槽換工作、返鄉(xiāng)回城的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這導(dǎo)致大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的作用和目的沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（二）培訓(xùn)的時(shí)間和空間局限，培訓(xùn)模式有待創(chuàng)新探索

大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)更多的是采用課堂授課的傳統(tǒng)模式，大學(xué)生早已經(jīng)習(xí)慣并逐漸厭倦了這種灌輸式的、傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，因此培訓(xùn)成效欠佳，大學(xué)生在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)低頭率較高、曠課率較高，培訓(xùn)的模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新探索。

（三）重理論輕實(shí)踐、孵化能力偏弱

當(dāng)前，在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)還是更多的依靠學(xué)校自身的師資、學(xué)校校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)的內(nèi)容還是過(guò)于重理論，最終導(dǎo)致畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力偏弱。在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，需要引入社會(huì)資源。

四、在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)策建議

（一）要突出大學(xué)生的實(shí)踐技能培養(yǎng)

對(duì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生，只有通過(guò)加強(qiáng)在校期間的課程教學(xué)，特別是實(shí)踐技能教學(xué)，使得學(xué)生在具備良好的涉農(nóng)專業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上對(duì)在校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及未來(lái)從業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民工作充滿信心。可以聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)生的導(dǎo)師，在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中設(shè)置根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色的培訓(xùn)方向，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣愛(ài)好自由選擇培訓(xùn)模塊，由聘請(qǐng)的導(dǎo)師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行授課、輔導(dǎo)。有條件的職業(yè)院?？梢栽谵r(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，為在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生提供考察學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)或孵化等服務(wù)。

（二）要從職業(yè)精神突出職業(yè)農(nóng)民理想信念

當(dāng)代大學(xué)生以獨(dú)生子女居多，從小就被家長(zhǎng)所溺愛(ài)，讓他們從事農(nóng)業(yè)工作特別是到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，遠(yuǎn)離繁華都市，學(xué)生會(huì)有抵觸心理，因此不選擇農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，或中途離鄉(xiāng)返城工作。職業(yè)農(nóng)民要求從業(yè)者具有一定的理想信念和職業(yè)精神。

1.要采取成功典型現(xiàn)身說(shuō)法的方式，將兄弟院校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例引入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中。特別是本校畢業(yè)生中涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例，讓畢業(yè)生與培訓(xùn)學(xué)生面對(duì)面交流，依靠成功的案例引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)生涯信心。

2.要將農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景、國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視和各種政府的鼓勵(lì)文件和激勵(lì)政策向參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的大學(xué)生傳達(dá)到位、解釋清楚，幫助規(guī)范好涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)路線，樹(shù)立學(xué)生的學(xué)習(xí)信心和從業(yè)信念。

（三）要將涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與終身教育、信息化教育相結(jié)合

1.將涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與終身教育融合。涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生在畢業(yè)后的新職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中需要知識(shí)的不斷更新與信息咨詢，因此可以將在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)融入終身教育理念，例如建立培訓(xùn)班的微信公眾號(hào)，定期更新“三農(nóng)”新聞、“三農(nóng)”政策、科技技術(shù)等信息提供給學(xué)員學(xué)習(xí)，并配備專門的網(wǎng)站設(shè)置留言板和在線交流功能，由專職的老師進(jìn)行答疑輔導(dǎo)。

2.將涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與信息化教育相結(jié)合。還可以將在校培訓(xùn)工作融入信息化教育技術(shù)，打破傳統(tǒng)的課堂集中培訓(xùn)模式，采用網(wǎng)絡(luò)課堂和云技術(shù)傳遞信息資源，拓展培訓(xùn)的時(shí)間和空間。

3.將本校涉農(nóng)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況、職業(yè)農(nóng)民的生活環(huán)境等信息錄制成視頻，真實(shí)地播放給參加新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生，使在校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生充分了解真實(shí)情況，避免產(chǎn)生誤區(qū)，培養(yǎng)實(shí)踐操作興趣，鼓勵(lì)參與涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)事業(yè)。

（四）要多元化創(chuàng)新長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)機(jī)制

涉農(nóng)高職院校新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)規(guī)定課時(shí)，還需要在培訓(xùn)結(jié)束后長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，可建立培訓(xùn)技術(shù)專家包干到戶的機(jī)制，完善對(duì)培訓(xùn)師資的跟蹤績(jī)效管理制度，注重新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)成效。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)雖然已經(jīng)在涉農(nóng)高職院校開(kāi)展了一段時(shí)間，取得了一定的成效，但還存在著一些問(wèn)題有待解決，比如培訓(xùn)方式、過(guò)程監(jiān)管、培訓(xùn)成效等方面仍需要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作依舊任重而道遠(yuǎn)。

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