馮國斌

摘 要：習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！蓖ㄟ^一系列的科學(xué)管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新行為和活動，使企業(yè)在發(fā)展進入新常態(tài)的環(huán)境中，逐步走上了平穩(wěn)向好的發(fā)展軌道。這其中成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益十分重要的途徑。本文闡述了施工企業(yè)成本管理的基本方法和加強項目成本核算管理的具體措施，并促使企業(yè)在戰(zhàn)略機遇期抓住時代機遇、抓住產(chǎn)業(yè)行業(yè)機遇，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造價值，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益有著一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；施工企業(yè)；成本管理；基本方法；工作措施；經(jīng)濟效益

十九大報告中指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?，時刻牢記人民群眾的美好生活需要就是企業(yè)奮斗的目標(biāo)。目前，市場機制還不夠完善，企業(yè)在為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造價值，提高經(jīng)濟效益等方面還有待進一步加強。單純對于建筑施工企業(yè)，由于招投標(biāo)價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使施工企業(yè)要進行科學(xué)成本管理，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1 成本管理亟待解決的問題

目前施工企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化、成本行為軟化等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象集中反映出以下問題：

1.1 對成本管理的認(rèn)識不清晰

建筑施工企業(yè)成本管理是指在整個工程項目實施工程中，為確保項目本控制，在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)所進行的所有管理。傳統(tǒng)的成本管理核算只是被動地記帳、算帳，它的重要任務(wù)是對施工過程中發(fā)生的各項支出進行歸集、分配，很少在成本控制方面作出必要的反映和會計監(jiān)督，缺乏有效的成本管理制度、成本分析和成本考核。市場經(jīng)濟條件下的成本管理是以建立“成本預(yù)測、成本決策、成本預(yù)算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核”為主要內(nèi)容的新型成本管理體系。施工企業(yè)的成本管理不同于其他行業(yè)，特點是工期長、流動強以及分布廣，每個工程項目實行單獨核算，它更需要對工程項目通項進行成本預(yù)測和成本控制，這是施工企業(yè)管理中極為重要的一項管理手段。

1.2 成本管理觀念陳舊，缺乏風(fēng)險防范意識

在傳統(tǒng)計價模式下的成本管理是預(yù)算成本管理，是以政府建設(shè)行政主管部門按照社會平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計價依據(jù)來核算的，施工企業(yè)在招投標(biāo)時不承擔(dān)價格風(fēng)險，其成本價格反映的是社會平均水平，即社會平均成本、措施費用包括在定額子目中，在計價時按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價格計價，沒有反映企業(yè)的真實水平。有不少施工企業(yè)工程竣工后成本才被反映出來，這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，無法對成本信息做到正確的選擇與使用，可以說，已經(jīng)不能順應(yīng)發(fā)展和需要了；不能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，缺乏風(fēng)險防范意識，難以對癥下藥，難以采取有效措施適時降低成本，導(dǎo)致效益大量流失。

1.3 成本管理競爭意識匱乏，管理機制薄弱

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭日益激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬工程、攬任務(wù)，不惜賠本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的處境；有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，用貸款墊資施工，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，甚至危及生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。同時由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理機制普遍存在重事后輕事前、重靜態(tài)輕動態(tài)、重短期輕長遠(yuǎn)、重數(shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)、重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病，企業(yè)缺乏成本管理機制，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。

2 成本管理的方法和目標(biāo)

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)的成本管理應(yīng)分為三個階段，即事前的成本預(yù)測和成本決策，事中的成本預(yù)算和成本控制，事后的成本核算、成本分析和成本考核。

2.1 施工成本預(yù)測和成本決策

施工企業(yè)參與工程投標(biāo)時，首先要跟根據(jù)施工項目具體情況編制工程投標(biāo)書，在編制投標(biāo)書之前，必須要對所投標(biāo)項目中的工程地理環(huán)境、材料價格、人工費用和施工環(huán)境等進行充分的市場調(diào)查。其次，確定合理的工程投標(biāo)價格，使工程的投標(biāo)價格處于建設(shè)方和施工方都能接受的合理水平，保證工程順利中標(biāo)。工程的投標(biāo)價格應(yīng)以工程的直接費、應(yīng)交的工程營業(yè)稅及附加，保證施工必須的技術(shù)裝備開支和企業(yè)目標(biāo)利潤為標(biāo)準(zhǔn)確定。保證工程中標(biāo)是施工企業(yè)的成本管理前提，因此，確定工程投標(biāo)書編制價格是企業(yè)最關(guān)鍵的管理階段。

2.2 成本預(yù)算和成本控制

工程項目中標(biāo)后，要對工程中標(biāo)價格進行分解，用中標(biāo)書價格扣除承諾讓利價款，應(yīng)交工程營業(yè)稅金及附加及計劃上繳各項費用和目標(biāo)利潤之后，測算出目標(biāo)控制成本，編制工程預(yù)算書，然后再根據(jù)目標(biāo)控制成本和施工設(shè)計、施工預(yù)算分解成各項工程及工程各項目的目標(biāo)控制成本，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費利潤，費用成本項目經(jīng)理必須按工程項目目標(biāo)控制成本，嚴(yán)格控制支出。

加強成本控制，要遵循項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。即中標(biāo)后，公司與各內(nèi)部施工單位的項目經(jīng)理簽定承包合同。其工程項目、工程質(zhì)量和工期由總公司嚴(yán)格按工程承包合同規(guī)定條款監(jiān)督和控制施工承包價格，按分析的總目標(biāo)控制成本，項目實現(xiàn)的利潤由公司與項目經(jīng)理按一定比利進行分配。質(zhì)量及經(jīng)濟效益掛鉤，制定獎罰辦法，激勵項目經(jīng)理發(fā)揮各自的優(yōu)勢，挖掘潛力，使企業(yè)在管理水平得到顯著提升。

2.3 成本核算、成本分析和成本考核

在施工過程中，成本管理要對已經(jīng)發(fā)生的各項成本和費用正確地進行歸集、匯總和分配，通過預(yù)算成本和投標(biāo)價格的分析比較，找出成本節(jié)約和超支原因，為以后的成本控制提供依據(jù)。通過成本核算和分析，把數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確、可靠的會計信息資料及時提供給企業(yè)管理者，作為今后企業(yè)在同類型工程項目的投標(biāo)中確定投標(biāo)價格的參考，考核兌現(xiàn)獎懲，對完成成本目標(biāo)及減低成本的單位和個人實施獎勵措施，對成本超支或因管理不善造成虧損的，要查明其原因，明確責(zé)任后按合同進行處罰，做到獎懲分明，以制度約束人。

3 科學(xué)管理成本核算提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施

由于建筑產(chǎn)品的多樣性，使得不同的工程項目采取成本控制方法也不相同，對某一具體施工項目成本核算管理，重點要加強對生產(chǎn)要素即人工費、材料費、機械使用費、間接費和其他直接費用進行科學(xué)管理。

3.1 加強人工費的管理。項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)一名既懂施工預(yù)算又有施工經(jīng)驗且責(zé)任心強的管理人員負(fù)責(zé)人工費結(jié)算工作，按預(yù)算收入將各部分項工程人工費進行分解，列出工序預(yù)算，以便日?？刂?，結(jié)合預(yù)測、預(yù)控，成本降低計劃進行人工費結(jié)算，最大限度壓縮預(yù)算外用工，按照施工計劃合理組織生產(chǎn)，減少或避免窩工和返工，對特殊工種，特殊部位可采用靈活多樣的結(jié)算方式，但必須經(jīng)過收支測算，保證包干以后有盈余。

3.2 機械費用的管理。機械設(shè)備應(yīng)重點考核并合理使用，提高利用率，比如像推土機、鏟車等機械，在保證生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用型號小以降低臺班單價，不使用時及時退場。

3.3 控制材料費，降低成本。在材料費使用上首先要由供應(yīng)部門進行對所采購材料進行詢價，報價，在保證質(zhì)量的前提下選擇價格低的材料，并加強驗收入庫出庫工作，強化限額領(lǐng)料制度，減少材料在使用中的浪費。

3.4 臨時設(shè)施費用也應(yīng)精打細(xì)算。即要達(dá)到文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，以保證企業(yè)外部形象，又要防止奢侈、浪費，精簡開支。

總之，施工企業(yè)成本管理貫穿于項目施工生產(chǎn)的全過程，涉及到各個部門和各類人員。因此，在進入中國特色社會主義進入新時代的偉大征程中，科學(xué)管理施工成本對企業(yè)提高競爭力、加快經(jīng)濟建設(shè)速度有著非常重要的指導(dǎo)意義；這對于企業(yè)抓住時代機遇、抓住產(chǎn)業(yè)行業(yè)機遇，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造社會價值，為企業(yè)員工謀幸福有著非常重要的現(xiàn)實意義。