李燕龍

摘 要：做群眾工作是一門高深的藝術(shù)，需要我們加以認(rèn)真地探討和研究。密切黨群關(guān)系與做好群眾工作是密不可分的。和諧的黨群關(guān)系是做好群眾工作的有效保障，而做好群眾工作又可以進(jìn)一步推動(dòng)密切黨群關(guān)系，并促進(jìn)社會(huì)和諧有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨群；關(guān)系；群眾工作

本文根據(jù)我們黨的黨群關(guān)系，分析了密切黨群關(guān)系的重要性體現(xiàn)為三個(gè)方面。并提出了做好群眾工作可以從積極維護(hù)群眾的切身利益、切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利、努力提高群眾的綜合素質(zhì)這幾個(gè)方面著手。

一、黨群關(guān)系定義

所謂黨群關(guān)系，宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關(guān)系；微觀上講，是指政黨與組成社會(huì)的各個(gè)團(tuán)體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系。黨群關(guān)系是世界上所有政黨都必須高度關(guān)注的內(nèi)容，對(duì)于選舉型政黨來(lái)說(shuō)，處理好黨群關(guān)系是獲得政權(quán)的唯一通途；對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，處理好黨群關(guān)系是為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大執(zhí)政資源，提高執(zhí)政能力。

二、密切黨群關(guān)系的重要體現(xiàn)

密切黨群關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。社會(huì)主義和諧社會(huì)包含著多方面關(guān)系的和諧，其中密切、和諧的黨群關(guān)系是最本質(zhì)的關(guān)系。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，人民群眾的選擇。黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。只有黨群關(guān)系的密切，我們黨才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能充分發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用；只有黨群關(guān)系的和諧，才能理順不同階層、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同民族、不同宗教信仰者之間等多方面的社會(huì)關(guān)系，凝聚全民族力量，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，密切、和諧的黨群關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)中最本質(zhì)的關(guān)系。

那么，密切黨群關(guān)系的重要性體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

第一，密切黨群關(guān)系就是改善黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨要始終以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，運(yùn)用民主的、說(shuō)服的、教育的手段解決人民內(nèi)部矛盾和問(wèn)題，不斷提高黨的公信力和影響力，營(yíng)造社會(huì)的和諧氛圍。

第二，密切黨群關(guān)系就是增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同感和信任感。黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持正確的執(zhí)政理念，提升執(zhí)政能力，改善執(zhí)政方式，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。不斷解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)利，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同感、信任感和滿意感，黨群關(guān)系呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

第三，密切黨群關(guān)系就是增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉關(guān)系。探究黨的發(fā)展軌跡，可見黨與人民群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系。在謀求民族獨(dú)立解放和富強(qiáng)的進(jìn)程中，黨堅(jiān)定地作人民群眾的根本利益的代表者和實(shí)踐者，肩負(fù)起謀求人民幸福生活和中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任，始終與人民群眾緊密合作。

三、密切黨群關(guān)系，做好群眾工作

群眾工作是政治性、思想性、政策性很強(qiáng)的工作。做好群眾工作必須首先有過(guò)硬的思想政治素質(zhì)，對(duì)群眾有深厚的感情，真正從思想深處牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定走群眾路線，真正具有親民愛(ài)民的高尚情操。這是做好群眾工作的根本前提和先決條件。

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義政黨的基本政治觀點(diǎn)，是對(duì)待人民群眾的看法和態(tài)度問(wèn)題。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是做好群眾工作的基本途徑。馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地堅(jiān)定地站在馬克思主義政治立場(chǎng)上，堅(jiān)定群眾觀點(diǎn)和群眾路線，牢固樹立親民愛(ài)民思想，真心實(shí)意地為群眾謀利益。毛澤東指出：看一個(gè)人“是一個(gè)假馬克思主義者還是一個(gè)真馬克思主義者，只要看他和廣大的工農(nóng)群眾的關(guān)系如何，就完全清楚了?！盵1]“應(yīng)該使每一個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵2]樹立群眾觀點(diǎn)，看似老生常談，實(shí)則是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)很迫切的問(wèn)題?，F(xiàn)在黨群干群關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，主要方面往往在于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念的淡化、弱化甚至動(dòng)搖、喪失，與民爭(zhēng)利，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行，甚至為政不廉、貪污受賄。這是當(dāng)前群眾最不滿意、最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是引發(fā)黨群矛盾的主要原因。所以，在新的歷史條件下，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步確立人民群眾是真正英雄的觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)、群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、接受監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)持一切相信群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾，一切歸功于群眾的群眾路線，把群眾觀點(diǎn)和親民愛(ài)民之情化為自覺(jué)的信念和行為的準(zhǔn)則，變成做好群眾工作的動(dòng)力和能力。

黨做群眾工作的關(guān)鍵是要摸準(zhǔn)把握好群眾思想脈搏，堅(jiān)持為群眾著想，為群眾謀權(quán)。這樣才能提高我們做群眾工作的水平，才能有效地密切黨群關(guān)系，才能有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

（一）努力提高群眾的綜合素質(zhì)

提高群眾的綜合素質(zhì)，就是要利用教育和宣傳使群眾的綜合素質(zhì)得到提高。有些群眾由于受到文化水平、活動(dòng)范圍、生活閱歷、觀察視角等諸多因素的影響和限制，思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平不夠高，對(duì)黨的方針政策理解得不夠深入全面，看問(wèn)題可能失之偏頗。提高群眾綜合素質(zhì)也是做好群眾工作的必要手段之一。

（二）積極維護(hù)群眾的切身利益

維護(hù)群眾的切身利益，就是要解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。能否維護(hù)群眾的切身利益就是看黨能否站在群眾的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，即使要建設(shè)也必須要適度，以不損害群眾的切身利益為前提。

（三）切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利

有時(shí)即使群眾意見并不正確，只要不是出于惡意，也不妨讓他們暢所欲言。為此，我們必須建立健全信訪工作制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪、親自接待信訪，為群眾自由表達(dá)意見打開方便之門。另外，凡涉及到群眾切身利益的事情，不是有少數(shù)干部說(shuō)了算，而是由廣大群眾說(shuō)了算，確保民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

總而言之，從黨誕生的那天起，黨就和人民群眾聯(lián)系在一起。黨來(lái)源于人民，扎根于人民，服務(wù)于人民，是人民群眾根本利益的忠實(shí)代表；而人民群眾是黨的力量之源、勝利之本和執(zhí)政之基，是黨賴以生存和發(fā)展的基石。

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