李娟

【摘 要】在新形勢新任務新要求下，作為具有引導、教育、溝通的文化戰(zhàn)線扮演著非常重要的角色，承擔著十分重要的任務。

【關鍵詞】農村；基層；文化隊伍

加強農村思想道德建設和公共文化建設，是以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的主要途徑。

面對改革開放時期社會轉型快，各種利益主體利益訴求呈現出了多樣化、復雜化的趨勢，社會矛盾激化加劇呈上升態(tài)勢。在新形勢新任務新要求下，作為具有引導、教育、溝通的文化戰(zhàn)線扮演著非常重要的角色，承擔著十分重要的任務，以服務大局為基本職責，做到“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”，最大限度地調動基層文化人才隊伍的工作積極性，堅持以隊伍建設為保證，以設施載體為依托，以群眾參與為助力，推進基層文化工作創(chuàng)新發(fā)展，真正做到讓文化工作真正惠及于民。就基層文化隊伍建設有以下幾點思考：

一、加強基層文化隊伍建設的必要性、重要性

正確把握住社會主義核心價值觀，堅定共產主義信念，在群眾中弘揚主旋律、傳播正能量.首先需要建立一支強大的基層文化隊伍，唯此才能將黨的方針政策有效地傳達到基層、落實到基層?；鶎游幕ぷ髡咴诠ぷ髦忻媾R許多困難的情況下，為傳播黨的聲音、促進當地經濟社會發(fā)展做了大量有益的工作，但新形勢下基層文化工作面臨著“任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大”等困難，基層文化干部隊伍總體薄弱的狀況比較突出，力量不足、結構不合理等問題嚴重制約著基層文化工作的有效開展，配齊配強街道、村（社區(qū)）文化力量是關鍵。

文化工作是黨的工作的一條主戰(zhàn)線。文化工作人員要旗幟鮮明堅持黨性原則，更好地把黨的方針、政策和人民群眾的心聲統(tǒng)一起來，把握文化工作的主動權。扎實有效地做好正本清源、清朗空間、維護意識形態(tài)安全的工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。做好宣傳思想工作，不能只靠宣傳部門，宣傳思想工作是政治性強、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、強化協(xié)作，需要多方聯動、全員參與。文化領域是踐行科學發(fā)展觀的一個主陣地，文化工作隊伍是推進“兩個率先”的一支主力軍。加快文化人才隊伍建設，特別是基層文化人才隊伍建設比過去任何時候都更為重要、更為迫切。全面振興東北老工業(yè)基地建設，給我們蓮城的發(fā)展帶來了新一輪重大機遇?；鶎游幕犖閼獮槿珔^(qū)深化改革、擴大開放，實現全面小康社會提供強大的精神文化力量。

不斷增加農村公共文化服務支出總量，以政府向社會購買服務等方式豐富服務內容、提高服務效率，實現“送文化”與農民需求有效對接，把資金用在農民最渴望、最需要的農村公共文化服務上。各項工作必須有強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力作支撐。就豐榮街道來說，發(fā)展不充分仍然是我區(qū)面臨的最現實、最根本的問題，實現全面建成小康社會的宏偉目標，迫切需要文化工作者最大程度地凝聚人心、鼓舞斗志，為推動新一輪改革發(fā)展鼓勁造勢。

二、做好基層文化隊伍建設的制度化、機制化

文化干部隊伍建設應注重健全基層文化人才的選人用人機制。應根據文化事業(yè)發(fā)展的實際需要，制定人才需求計劃。采取公開招考的方法，擇優(yōu)錄用。建立以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡目茖W的人才考核評價機制，為文化人才的培養(yǎng)使用提供科學依據，圍繞“到人、管用、有效”目標，完善文化隊伍管理辦法，對街道的宣傳委員、宣傳專干、村級宣傳員、通訊員、網評員進一步細化、量化考核辦法，切實發(fā)揮各級文化工作人員的職責作用。形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。

加強街道文化站工作人員隊伍建設。根據工作需要配備專兼職文化干事及通訊員。村、社區(qū)要明確專人負責組織協(xié)調文化方面工作，積極引導大學生村官參與基層文化事業(yè)，聘請城鄉(xiāng)社區(qū)老干部、老專家、老教師、老模范，以及其他有一定專長的人員為義務文化員（志愿者），建立健全橫向到邊、縱向到底的文化工作網絡。支持各方社會賢達投身鄉(xiāng)村文化建設。切實加強對網絡媒體的有效監(jiān)管，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握網上輿論主動權；切實加強農村文化領域治理，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凈化鄉(xiāng)村文化環(huán)境。同時鼓勵農村文化愛好者參與到文化隊伍中，鼓勵民間文化人才隊伍發(fā)展壯大。

采取多種方式進行有針對性的教育與培訓，不斷提高文化人才隊伍整體素質。健全基層文化骨干培訓制度，組織參加各級各類學習交流、專題培訓，充分激發(fā)各級各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造濃厚的學習氛圍。

提升文化系統(tǒng)職工的業(yè)務能力和政策水平；在文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪體驗等有效形式，增長才干；發(fā)揮現有高層次人才的傳、幫、帶、教作用，通過其提高中青年文化人才骨干的業(yè)務技能和管理水平；注重民間文化人才的培養(yǎng)，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。

三、增強基層文化人才隊伍建設的鮮活力、戰(zhàn)斗力

引進人才是人才隊伍建設的前提，而留住人才、用好人才是關鍵。增加財政對文化事業(yè)的投入，設立文化人才發(fā)展專項資金，用于人才引進、培養(yǎng)和管理。完善津貼制度，使編制內外的文化人才在享受養(yǎng)老保險、經濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。設立文化產業(yè)發(fā)展專項引導資金，鼓勵文化產業(yè)多元化投入與發(fā)展。

營造鼓勵人才爭干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍，切實做到用待遇吸引人才，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，充分激活宣傳文化單位的內在活力，為文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造平臺，搭建舞臺。加大對優(yōu)秀文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍，形成有利于出新品、出精品、出人才、出效益的文化環(huán)境。

提高基層文化工作者的政治待遇，對長期工作生活在基層的文化工作者，在評獎評優(yōu)、職務晉升等方面給予優(yōu)先考慮。對業(yè)績突出的基層文化工作者給予表彰獎勵，在表彰先進活動中更多傾向基層，更多推薦基層文化人員參加上級的各類先進評比活動。重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。

基層文化人才培養(yǎng)不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，它是一項長期的、艱巨的任務，就像一顆種子，需要發(fā)芽、生長、拔節(jié)、開花的過程，需要我們不斷創(chuàng)新思路，總結經驗，以堅定的信心、樂觀的精神面貌、堅持不懈地進行下去。我國正處于建設社會主義文化強國的重要戰(zhàn)略機遇期，也是文化人才發(fā)展和隊伍建設的關鍵時期，我們要認真學習貫徹黨的新政策，把握新方向，勇于探索，敢于實踐，不斷加強和深化基層文化人才隊伍建設，確?；鶎游幕瞬虐残脑诨鶎?，踏實干事業(yè)，成為文化發(fā)展的主力軍，真正把文化發(fā)展的成果體現到人民群眾日益增長的精神文化需求上來，真正使基層文化建設大發(fā)展大繁榮。