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        信息化偵查的隱憂

        2018-06-11 16:10:44劉珺源李江浪
        智富時代 2018年3期
        關(guān)鍵詞:憂患自動化

        劉珺源 李江浪

        【摘 要】信息化偵查,顧名思義,就是指圍繞偵查工作目標(biāo),利用信息技術(shù)和信息資源,優(yōu)化和完善偵查業(yè)務(wù)的一切理論與實踐的總和。是將信息資源,信息技術(shù)與偵查工作全面結(jié)合,強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和手段建設(shè),利用信息技術(shù)搭建各類平臺,并采用數(shù)字化手段在各類信息平臺上開展查證犯罪事實、查獲犯罪嫌疑人的一種快速反應(yīng)、準(zhǔn)確高效的偵查模式。

        【關(guān)鍵詞】信息化偵查;自動化;憂患

        不得不說,信息化偵查在當(dāng)今信息爆炸的時代具有不可忽視的優(yōu)越性,從海量信息中篩選中關(guān)鍵部分,從紛繁復(fù)雜的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中找到重要結(jié)點,省去了大量花在數(shù)據(jù)信息處理上的人力物力,提高了效率。但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到,信息化偵查在優(yōu)勢巨大的同時也有著相當(dāng)?shù)木窒扌裕瑧?yīng)當(dāng)引起我們偵查部門的重視。

        偵查是一項斗智斗勇的特殊博弈活動,具有極其強烈的復(fù)雜性、謀略性特征。因此,偵查活動特別強調(diào)發(fā)揮其主體——偵查員在偵查中的能動性和創(chuàng)造性。但隨著偵查信息化程度提高,卻出現(xiàn)了信息化抑制和排斥偵查員主體性的傾向。

        一、信息化偵查帶來的影響

        由于信息技術(shù)深度滲透而形成的自動化、智能化偵查手段和自動化工作流程,日益剝奪著偵查員對案件判斷和決策的權(quán)力,偵查員存在著被機器邊緣化的趨勢。高度自動化的信息偵查手段使得偵查員不但不能主導(dǎo)偵查行為,有時甚至于完全喪失了對案件的意見表達(dá)機會。信息科技引入偵查首先是作為一種偵查工具而加以應(yīng)用和推廣的,其目的是解決信息量過于龐大傳統(tǒng)方法處理效率低下、成本過高的問題。然而隨著以信息技術(shù)為核心的新型偵查手段的普及,信息技術(shù)以其自身的擴張性將會滲透到偵查的每一個領(lǐng)域和方面。傳統(tǒng)上以偵查員為核心的偵查手段將普遍地被智能化的犯罪信息系統(tǒng)、自動化的分析工具所取代,偵查員再不愿意勞心費力去主導(dǎo)偵查進(jìn)程而是習(xí)慣性地聽從于“機器或技術(shù)”的擺布,按圖索驥,機械的按照分析工具的意見行動,偵查員的主體地位被技術(shù)和機器一步一步銷蝕殆盡。

        偵查信息化最直接的實現(xiàn)方式就是運用大量信息系統(tǒng)和分析工具來取代先前“人力決策”的模式。這些系統(tǒng)和工具將勞動者、信息、技術(shù)、物質(zhì)、能源按照一定的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地安排在一個穩(wěn)定的系統(tǒng)中,通過結(jié)構(gòu)性的組合而使偵查發(fā)揮出了最大效益。但是,就如前文所述,偵查活動處在一個動態(tài)的變化過程中,這不是通過系統(tǒng)和工具制定簡單預(yù)案就能夠解決的,需要依賴偵查員隨機應(yīng)變的能力,一旦偵查員習(xí)慣于依靠工具得出結(jié)論,那么勢必會影響其處理偵查時突發(fā)狀況的能力,這對偵查活動的開展無疑是極為不利的。

        二、解決過度依賴信息化偵查的方法

        要解決這個問題,最直接也是最有效的辦法就是吸收專業(yè)的信息處理人員進(jìn)入偵查環(huán)節(jié),建立專職的信息員,只負(fù)責(zé)利用各種信息化手段收集篩選有用信息向偵查員提供,而偵查員要做的就是加工研判信息,從中制定偵查計劃,得出結(jié)論。這個方法的核心在于保證了工具的從屬地位和人的主體地位,避免出現(xiàn)機器排擠人力的現(xiàn)象,體現(xiàn)出偵查活動以人為本的思路。同時有利于傳統(tǒng)偵查手段和信息化偵查的結(jié)合。

        我們知道,偵查是一項公權(quán)力對私權(quán)力的一種保護(hù)性限制。偵查活動中保障的公民權(quán)利的主體包括以下幾個方面:一是保障無罪的人,使其免受刑事追究;二是保障其他訴訟參與人的權(quán)利;三是保障犯罪嫌疑人的權(quán)利。公安機關(guān)進(jìn)行偵查活動,首先不能非法侵犯他人的合法權(quán)利,哪怕是一個十惡不赦的罪犯。

        在整個偵查活動中涉及到的公民權(quán)利主要是三大塊:憲法性權(quán)利,公民的訴訟權(quán)利以及公民的民事權(quán)利,憲法性權(quán)利和訴訟權(quán)利暫且不談,下面主要討論下信息化偵查下的民事權(quán)利,尤其是公民的隱私權(quán)。

        一方面,信息化偵查方法應(yīng)用的核心支撐是信息資源,偵查機關(guān)必須擁有足夠的可資利用的信息才能實現(xiàn)信息化偵查。目前偵查機關(guān)已有海量的基礎(chǔ)信息被收集存儲于不同的數(shù)據(jù)庫中,最典型的就是金盾工程的八大信息資源庫,這在為信息化偵查方法的應(yīng)用提供支撐的同時,也提供了依據(jù)。偵查機關(guān)其職責(zé)要求,必然需要廣泛收集各類情報信息,建立偵查情報信息系統(tǒng)。但是偵查機關(guān)及其人員收集、保管、使用信息的行為,必須得到法律的明確授權(quán)。而由于我國目前并無關(guān)于偵查機關(guān)及其人員在信息化偵查過程中應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)公民隱私權(quán)的法律規(guī)定.偵查機關(guān)及其人員在收集、保管、使用各類信息的過程中難免會對公民隱私權(quán)利造成侵害。

        另一方面,當(dāng)前公安機關(guān)主要精力放在著力構(gòu)建大情報信息系統(tǒng)上,對這些數(shù)據(jù)信息的內(nèi)部安全防控方面,則尚未引起足夠的重視,表現(xiàn)在尚未建立對這些數(shù)據(jù)信息的內(nèi)部防控機制上。比如現(xiàn)在的綜合信息查詢系統(tǒng),只要有公安數(shù)字身份證書就可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行查詢,偵查部門并未建立一系列嚴(yán)密規(guī)章制度約束對這些數(shù)據(jù)信息的查詢、儲存和使用,以防止這些數(shù)據(jù)的泄露、外傳和非法使用。而這當(dāng)中的許多數(shù)據(jù)信息對于房屋開發(fā)和租賃商、各種產(chǎn)品的推銷人員而言,均具有重大的商業(yè)價值。偵查機關(guān)內(nèi)部防控機制的缺失,將可能導(dǎo)致公民的這些信息處于嚴(yán)重不安全狀態(tài)之中。

        三、總結(jié)

        綜上所述,我認(rèn)為對待信息化偵查應(yīng)該有一個正確的態(tài)度。在強化辦案民警信息化意識的同時,要牢固樹立信息化偵查不是萬能偵查,不是兜底偵查,不是放之四海而皆準(zhǔn)的偵查。要把信息化偵查從查詢信息到使用功能各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)范完善起來,避免非法侵犯公民隱私或者造成公民個人信息泄露。信息化偵查只是一種手段,一個模式,決定偵查行動成敗的最關(guān)鍵因素,在于偵查員本身。只有提高偵查員的自身素質(zhì),才是偵破案件的關(guān)鍵所在。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]歐三任.公安工作信息化潛在負(fù)面效應(yīng)之我見[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報·社會科學(xué)版, 2011,27(2).

        [2]劉建國.偵查信息化問題初探[J].科技信息,2010(20).

        [3]王守寬.偵查信息化存在的問題及對策[J].鐵道警官高等??茖W(xué)校學(xué)報,2006(4).

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