張芝雄 李香麟

摘 要 在貫徹落實黨的十九大精神的新時代，出版集團(tuán)強(qiáng)化圖書質(zhì)量管理，需要創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局；創(chuàng)新質(zhì)量管理工作模式，有效發(fā)揮正向引領(lǐng)作用；創(chuàng)新人才和制度保障，有力促進(jìn)質(zhì)量管理工作，切實增強(qiáng)陣地意識、文化意識、底線意識、擔(dān)當(dāng)意識、細(xì)節(jié)意識和匹配意識。

關(guān)鍵詞 出版集團(tuán)；圖書；質(zhì)量管理

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）210-0171-02

履行出版責(zé)任，提高出版質(zhì)量，是黨和國家對出版工作的一項基本要求。根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2017年“3·15”質(zhì)檢活動的通知》（新廣出函〔2017〕96號）要求，總局質(zhì)檢中心依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對全國100家圖書出版單位、58家獲得綠色印刷認(rèn)證企業(yè)、13家光盤復(fù)制企業(yè)出版印制的圖書和光盤產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽查。結(jié)果表明，圖書印制質(zhì)量單冊合格率為98.92%，批質(zhì)量合格率為98.00%；圖書環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為83.57%。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。這就要求我們在新時代抓圖書質(zhì)量管理，當(dāng)兩個效益、兩種價值發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟(jì)效益服從社會效益、市場價值服從社會價值，越是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，越要把社會效益放在首位。

黨的十八大以來，江西省出版集團(tuán)公司始終高度重視挺拔主業(yè)，堅持精品發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，出版了一批批標(biāo)志性出版物和優(yōu)秀精品出版物，2017年入選國家級重點規(guī)劃、各類資助獎勵以及主題推薦活動項目的出版物達(dá)101種，同比增加23.08%。在圖書質(zhì)量管理方面積累了一些行之有效的工作經(jīng)驗和做法。結(jié)合工作實際，我們重點進(jìn)行了以下幾方面的探索。

1 創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

1）加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編輯工作委員會工作機(jī)制。

江西省出版集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實兩辦《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，突出思想內(nèi)涵和價值導(dǎo)向，嚴(yán)守陣地，嚴(yán)把導(dǎo)向，從未出現(xiàn)因?qū)騿栴}被行政管理部門約談的情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)江西省出版集團(tuán)公司意識形態(tài)工作，促進(jìn)各出版單位嚴(yán)把出版導(dǎo)向、提升出版質(zhì)量，成立了由江西省出版集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、股份公司總經(jīng)理任常務(wù)副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編輯工作委員會，旗下各出版社社長、總編輯任編委會委員。強(qiáng)化了頂層設(shè)計，定期召開專題會議進(jìn)行部署，增強(qiáng)上下聯(lián)動，切實將圖書出版導(dǎo)向把關(guān)和質(zhì)量管理落到實處。

2）完善預(yù)警機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、自糾機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，切實增強(qiáng)陣地意識、文化意識、底線意識、擔(dān)當(dāng)意識、細(xì)節(jié)意識和匹配意識。

江西省出版集團(tuán)公司從總部主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門，再到出版、印刷、物貿(mào)單位，各單位的相關(guān)工作部門，明確職責(zé)分工，切實承擔(dān)起導(dǎo)向把關(guān)與出版質(zhì)量管理職責(zé)。特別是堅決執(zhí)行三審三校制度、責(zé)任編輯制度、重大選題備案制度等重要制度。要求各出版社必須明確審次和校次的具體職責(zé)，完善出版流程監(jiān)控，對專業(yè)性強(qiáng)的稿件相應(yīng)增加審稿次數(shù)和校對次數(shù)。同時，對涉及到國家領(lǐng)導(dǎo)人、黨史軍史、對外關(guān)系等方面的選題保持高度敏感，要求出版社及時按照出版流程向總局、省局履行報備程序，密切關(guān)注備案結(jié)果。

此外，江西省出版集團(tuán)公司不定期地會同省新聞出版廣電局，通過檢查三校校樣、核查校對費賬單、核查樣書等方式，對旗下各出版社的“三審三?！惫ぷ?、責(zé)任編輯制度、重大選題備案工作進(jìn)行嚴(yán)密的督促、檢查，對不規(guī)范的行為進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

2 創(chuàng)新質(zhì)量管理工作模式，有效發(fā)揮正向引領(lǐng)作用

1）以多種行之有效的形式，及時向下屬各出版單位宣導(dǎo)最新的導(dǎo)向要求與出版政策。創(chuàng)新運用《年度和重大選題的內(nèi)容指南》《重大出版工程簡報》、主題性的市場調(diào)研、編輯沙龍、專項選題論證會、專題調(diào)度會、現(xiàn)場推進(jìn)會、重大出版工程“種子庫”和一一對應(yīng)批卷式指導(dǎo)等內(nèi)容建設(shè)方式方法，及時將中宣部、國家新聞出版廣電總局、省委宣傳部、省新聞出版廣電局的相關(guān)政策與導(dǎo)向要求傳達(dá)給旗下各出版單位，有力保障了江西省出版集團(tuán)公司在出版導(dǎo)向管理、重大選題管理、出版質(zhì)量提升等方面工作的有效開展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

2）對選題進(jìn)行層次分明、程序嚴(yán)格、行之有效的多層次把關(guān)。切實提高政治站位，嚴(yán)守陣地、嚴(yán)把導(dǎo)向、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，謹(jǐn)嚴(yán)有效地推動工作。實行選題分類管理，年度選題集中論證把關(guān)，增補(bǔ)選題隨報隨批，五年規(guī)劃選題提前謀劃，加強(qiáng)優(yōu)秀選題的儲備。對于導(dǎo)向錯誤的出版物選題，從源頭上控制，堅決不予通過。明確選題管理流程，對選題實行層層把關(guān)。選題由下屬各出版社把關(guān)并呈報股份公司后，先由出版產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，再由分管編輯出版工作的領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，再行報出版行政主管部門審批。

3）將出版導(dǎo)向和質(zhì)量管理要求細(xì)化納入社會效益考核指標(biāo)體系，對下屬各出版社進(jìn)行考核。根據(jù)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及省委宣傳部出版單位社會效益考核的相關(guān)方案，江西省出版集團(tuán)公司堅持出版導(dǎo)向、嚴(yán)守出版底線，在對各出版社按年度執(zhí)行社會效益考核工作，將出版質(zhì)量分值設(shè)定為考核滿分的50%，并細(xì)化為政治導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量3個方面。其中政治導(dǎo)向為一票否決項，若出現(xiàn)問題，社會效益考核結(jié)果評判為不合格。同時，在社會效益考核指標(biāo)體系中，也對內(nèi)容質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量提出了要求，因出版物內(nèi)容質(zhì)量粗制濫造或在各級質(zhì)檢中被通報的單位，將在社會效益考核中予以不同程度的、可做累積減分的處理，直至扣完出版質(zhì)量50分分值。

3 創(chuàng)新人才和制度保障，有力促進(jìn)質(zhì)量管理工作

1）在人才隊伍建設(shè)方面，進(jìn)一步加大投入，通過切實提高編輯隊伍素養(yǎng)，從根本上加強(qiáng)導(dǎo)向和質(zhì)量工作。出版導(dǎo)向與出版質(zhì)量的提升，最終還是要落在人才隊伍的建設(shè)上，尤其是一線編輯隊伍的建設(shè)上。江西省出版集團(tuán)公司每年拿出1000萬專項人才培養(yǎng)資金，專門用于編輯人才的培養(yǎng)和扶助。不斷培養(yǎng)、提升編輯隊伍的政治鑒別力和學(xué)術(shù)把關(guān)能力、以“工匠精神”為核心的專業(yè)能力和糾錯挽回的應(yīng)急管理能力。通過優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，來加強(qiáng)導(dǎo)向和管理工作。實施了“出版主業(yè)人才工程”，旗下多家出版社建立了由資深編輯“一對一”或“一對多”的導(dǎo)師制培訓(xùn)機(jī)制。目前編輯總?cè)藬?shù)達(dá)287人，副高級及以上職稱為83人，人均出版物銷售收入272.89萬元，形成了一支適應(yīng)新時代出版要求的編輯隊伍。

2）在質(zhì)量把關(guān)方面，直接由總部相關(guān)職能部門對旗下各出版單位進(jìn)行專項質(zhì)量檢查。質(zhì)量是企業(yè)生存的生命線。江西省出版集團(tuán)公司堅持問題導(dǎo)向，通過召開出版物編校印制質(zhì)量提升專題會議，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。會議堅持問題導(dǎo)向，通報情況不留情面，只報檢測結(jié)果；各單位匯報不談成績，只講問題；不談客觀理由，只講解決辦法。

結(jié)合總局質(zhì)量管理年重點，每年開展出版物質(zhì)量專項檢查，投入較大的人力、物力、財力，由相關(guān)職能部門牽頭聘請專家對旗下各出版單位的圖書、報刊進(jìn)行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提升。有關(guān)檢查結(jié)果納入對出版單位的社會效益考核中。長期監(jiān)管，持續(xù)用力，久久為功，在2017年國家新聞出版廣電總局質(zhì)檢中心對全國出版物的專項檢查中，江西省出版集團(tuán)公司出版物全部合格。在總局下發(fā)的《關(guān)于2017年部分重點報刊及少兒類報刊編校質(zhì)量抽查情況的通報》（新廣出辦發(fā)〔2018〕9號）中，江西省出版集團(tuán)公司旗下《大灰狼畫報》《親子》《小星星》《知識窗》《小獼猴學(xué)習(xí)畫刊》《小獼猴智力畫刊》等6種少兒類期刊更是因編校質(zhì)量優(yōu)良，受到總局的通報表揚。

參考文獻(xiàn)

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