高利英 閆楠

摘 要：山西擁有豐富的旅游資源，是國內著名的旅游資源大省，然而由于受資金等因素的制約， 旅游資源至今未能轉化為山西經濟發(fā)展的優(yōu)勢。因此山西旅游業(yè)要實現持續(xù)式的發(fā)展，關鍵問題是解決山西旅游投融資。本文是在分析山西旅游投融資現狀的基礎上，研究山西旅游投融資目前存在的問題，提出解決山西旅游投融資問題的對策。

關鍵詞：山西旅游產業(yè) ；投融資現狀 ；存在問題 ；解決對策

一、研究背景及意義

山西擁有豐富的旅游資源，是國內著名的旅游資源大省，但旅游業(yè)發(fā)展卻較為滯后，旅游資源至今未能轉化為山西經濟發(fā)展的優(yōu)勢。因此分析山西旅游投資現狀以及研究旅游投資中存在的問題，找準引導旅游投資的正確方向，促進旅游產業(yè)與金融資本結合，推動山西旅游行業(yè)合理利用自有資金和外部資金進入良循環(huán)狀態(tài)，對于山西旅游業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現實意義。

因此本文在分析山西旅游產業(yè)投融資現狀的基礎上，研究山西旅游產業(yè)投融資發(fā)展現狀及存在的問題，提出解決山西旅游投融資問題的對策。

二、山西旅游產業(yè)的投融資現狀分析

（一）政府由投資主體轉變?yōu)橥顿Y引導

山西作為全國重要的能源基地之一， 政府對旅游資源資金的投入是有限的。在山西產業(yè)結構調整過程中，旅游業(yè)得到了政府的高度重視，政府加大了對旅游投入的力度，發(fā)展山西旅游業(yè)。目前山西不少景區(qū)的開發(fā)都有社會資金的進入，地方政府通過出讓經營權的方式吸引社會資金，有效解決了山西發(fā)展旅游資金短缺的問題。如綿山旅游風景區(qū)是由個人出資開發(fā)的，地方政府給予一定的自主經營權，現已成為山西省著名的旅游風景區(qū)。

（二）多元化投資主體體系初步形成

隨著山西旅游業(yè)的發(fā)展，旅游投資已得到更多投資者的青睞，旅游投資主體多元化體系已初步建立。地方通過各種渠道吸引資金，初步形成了多元投資體系。平遙古城的融資便是個典型例子，當地政府為了解決資金缺乏的問題而進行融資，通過多種方式吸納社會資金，形成了政府、當地群眾和個體投資大戶還有外商投資等多個投資渠道，形成良好的多元投融資體系。

三、山西旅游產業(yè)投融資過程中存在的問題

（一）旅游業(yè)投融資渠道較為單一

近年來，山西省內旅游投資主體增多，但投融資方式比較單一，沒有與金融資本結合，多數是直接投資，缺少金融機構貸款或間接投資。雖然政府通過融資渠道解決了一些旅游投資問題，但所占比重甚少。民間投資旅游的投資者自有資金投入不足，旅游資源得不到合理開發(fā)利用，甚至出現了投資者隨意開發(fā)旅游產品，導致旅游資源的嚴重破壞。

（二）旅游業(yè)開發(fā)省內資金利用率較低

山西民間資本資源很豐富， 但資金利用率不高。近年來，山西居民儲蓄額一直居高不下，說明山西省內擁有大量閑散資金有待開發(fā)利用，尤其是一些煤礦業(yè)主手中擁有大量的資金，而這些資金只有極小部分投入到旅游資源的開發(fā)中。由于政府沒有出臺有關引資優(yōu)惠政策，忽略了大量資金，浪費了這一自有資金資源，導致了旅游開發(fā)省內資金的利用率很低。

（三）旅游業(yè)開發(fā)吸引外資難度較大

山西屬于中部地區(qū)，雖然近幾年外商投資有所提高，但與其他省份相比，外商在山西投資旅游是微乎其微。山西屬于內陸地區(qū)，交通不便以及煤炭資源對環(huán)境的影響，這些都使得山西旅游業(yè)發(fā)展在引入外資方面加大了難度。加之山西對外開放水平低，也加大外資引入的難度。

四、加快山西旅游業(yè)發(fā)展的投融資對策

（一）有效引導社會資金投向旅游業(yè)

山西旅游業(yè)要實現跨越式發(fā)展，必須有效引導社會資金流向旅游業(yè)。省內各級旅游部門均應充分發(fā)揮政府的引導作用，改變社會資金盲目投資旅游開發(fā)的現狀。政府要轉變觀念，從以往的政府主導轉變?yōu)檎龑?，形成以市場主導型的招商引資機制，政府的引導作用一方面通過優(yōu)惠政策，吸引更多社會資金投向旅游；另一方面通過約束性的政策來規(guī)范投資者在投資經營旅游企業(yè)的同時，兼顧改善旅游環(huán)境和社會環(huán)境。

（二）提高省內資金利用率

針對山西省閑散資金在旅游業(yè)發(fā)展中利用率不高的問題，省政府和旅游管理部門要定期而規(guī)范地發(fā)布旅游投資信息，引導省內的儲蓄大戶，把閑散的資金投入到旅游發(fā)展中。（1）定期舉行山西省內的旅游項目投資信息交流會，積極引導資金流入；（2）利用網絡，在網站上建立旅游信息平臺，對一些比較有優(yōu)勢的旅游項目給予介紹，突出資源特色。

（三）吸引社會資金投向旅游業(yè)

目前山西省政府及相關旅游部門應積極制定并出臺具體的旅游投融資優(yōu)惠政策，吸引社會資金投向山西旅游， 尤其是吸引外資投向山西旅游，并通過建立健全旅游投資的法律法規(guī)，以立法手段克服投資中的非理性化行為和短期行為。因此山西在吸引外資時，要注意通過嚴格的立法形式出臺投資旅游的優(yōu)惠政策，并提高地方政府的辦事效率，通過法律來改善投資環(huán)境 ，引導外商投山西旅游產業(yè)。

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[3]于濤.開發(fā)性金融支持旅游產權交易模式研究[J].海南金融，2012（01）

作者簡介：

高利英（1992-），女，漢族，山西呂梁人，學生，金融學碩士，山西財經大學財政金融學院金融學專業(yè)，研究方向：商業(yè)銀行經營與管理

第二作者：閆楠（1993-），女，漢族，山西晉城人，學生，會計學碩士，單位：山西財經大學會計學院會計學專業(yè)，研究方向：審計