黃琛　詹卉　段文婕　秦云帆

摘要：公派出國留學(xué)作為我國加大人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基本政策，同時(shí)也是為我國留學(xué)的發(fā)展提供了有力的保證。本人針對(duì)本次“我國高校公派出國留學(xué)政策現(xiàn)狀與特點(diǎn)探究”課題，通過分析我國公派留學(xué)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，最后進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：公派；出國留學(xué)；現(xiàn)狀；特點(diǎn)

自我國改革開放以來，出國留學(xué)也是其中的重要內(nèi)容，是對(duì)人才進(jìn)行高層次水平培養(yǎng)，也是加快我國教育事業(yè)進(jìn)程的重大舉措。公派出國留學(xué)主要目的就是為我國的發(fā)展提供高質(zhì)量人才資源，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力保障。

1、我國高校公派出國留學(xué)政策現(xiàn)狀

據(jù)我國的教育部統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù)，我們可以看出我國的留學(xué)人數(shù)是非常龐大的，且在逐年進(jìn)行遞增，如圖所示：

1.1教師公派出國留學(xué)政策。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們可以知道，全國有79%的高校是針對(duì)教師是由出國留學(xué)的政策的[1]。而21%的高校沒有出國留學(xué)的政策，大部分都是處于我國比較西部的地區(qū)。原因主要是有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是不同的高校對(duì)教師的要求會(huì)有所不同，第二點(diǎn)是與學(xué)校的收入水平密切相關(guān)的。學(xué)校的等級(jí)層次越高對(duì)教師的要求也越高，就會(huì)要求教師出國進(jìn)修，進(jìn)而達(dá)到提高教學(xué)水平的目的。同時(shí)，學(xué)校獲得政府的財(cái)政支持也就越大，所以學(xué)校是愿意資助教師進(jìn)行出國留學(xué)的。

1.2高校公派出國留學(xué)是根據(jù)政府政策來進(jìn)行。根據(jù)相關(guān)政府部門制定的政策來看，各個(gè)單位出國留學(xué)的方案一般是由人事部進(jìn)行擬定的。政策制定的基礎(chǔ)是要與政府出臺(tái)的政府相符合，尤其是在國家范圍內(nèi)進(jìn)行出國留學(xué)資助的相關(guān)政策。其政策的出臺(tái)主要是針對(duì)教師的一個(gè)出國留學(xué)的資助，學(xué)校一般是比較少對(duì)教師進(jìn)行有效的資助的。所以，如果國家或者高校所在的地方政府沒有對(duì)出國留學(xué)出臺(tái)過相應(yīng)的政策，學(xué)校是很少會(huì)有愿意公派教師進(jìn)行出國進(jìn)修的。因此，國家或高校所在的地方政府的相關(guān)政策是高校教師出國留學(xué)的主要?jiǎng)恿碓础?/p>

1.3高校出國留學(xué)政策資助的多面性。高校想要公派出國留學(xué)的相關(guān)政策，主要體現(xiàn)以下面的幾個(gè)方面：第一是通過國家渠道進(jìn)行開展，比如國家提供留學(xué)基金的項(xiàng)目；第二是各個(gè)院校之間的交流與合作；第三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，與當(dāng)?shù)卣归_一個(gè)合作性的項(xiàng)目；第四是通過社會(huì)上各種基金協(xié)會(huì)的資助；第五是通過自行的與國外的學(xué)校進(jìn)行溝通合作，并針對(duì)一些資助的事項(xiàng)進(jìn)行商討。

2、我國高校公派出國留學(xué)政策內(nèi)容

2.1申報(bào)出國留學(xué)的條件。對(duì)于出國留學(xué)的申報(bào)需要一定的條件，申報(bào)的人員一般都是具有博士的學(xué)歷的，年齡應(yīng)該盡量控制在45周歲以下，對(duì)于一些高級(jí)水平的科研學(xué)者可以進(jìn)行一定的放寬。另外，外語的水平應(yīng)該達(dá)到公派項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)水平。

2.2出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助方式。國家的留學(xué)基金的資助項(xiàng)目包括的內(nèi)容主要是：往返的費(fèi)用和在外生活的費(fèi)用。其中，公派的出國留學(xué)項(xiàng)目中有三大類別：一是按照協(xié)議中的1：1比例進(jìn)行配套；二是人員在國外的生活費(fèi)用通過參照公派的標(biāo)準(zhǔn)按照比例分配；三是費(fèi)用由國家基金和國外進(jìn)行共同的承擔(dān)[3]。

2.5出國留學(xué)的選拔程序。對(duì)于出國留學(xué)會(huì)進(jìn)行一個(gè)人員的選拔，把一些具有發(fā)展?jié)摿湍芰Φ娜?，到海外去進(jìn)行進(jìn)修。高校通過對(duì)進(jìn)修政策的制定，并通過文件下發(fā)的形式，讓有意愿的個(gè)人通過申請(qǐng)的方式進(jìn)行。各基礎(chǔ)單位按照文件上分配的人數(shù)自行擬定。對(duì)于確定好的人員，要進(jìn)行公示。

2.6出國留學(xué)派出及管理。出國留學(xué)的人員，一旦被確定下來，按照原則首先是要到國外的高校進(jìn)行學(xué)習(xí)的。在進(jìn)行出國前，要明確其個(gè)人的工作目標(biāo)和方向，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定的人員，可以采用取消資格的方式進(jìn)行處理。

2.7出國留學(xué)的考核方式。選定了出國留學(xué)的人員之后，要填寫出國的考核表，明確其個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃以及學(xué)習(xí)任務(wù)。在學(xué)成回國之后還需要撰寫相關(guān)內(nèi)容的研究論文，同時(shí)還要向單位進(jìn)行匯報(bào)，接受全校的考核。其個(gè)人的書面報(bào)告交由學(xué)校的人事部進(jìn)行保管。

3、我國高校公派出國留學(xué)政策特點(diǎn)

隨著我國出臺(tái)的高?！陡邔哟蝿?chuàng)造性人才計(jì)劃》方案，關(guān)于國家留學(xué)基金資助的規(guī)模也進(jìn)一步的擴(kuò)大，其中關(guān)于出國留學(xué)的人數(shù)也在不斷增長。

3.1學(xué)生受到準(zhǔn)入條件的限制。當(dāng)前，國家設(shè)立的留學(xué)基金的項(xiàng)目，有特別針對(duì)學(xué)生類的項(xiàng)目，比如“國家級(jí)的具有高水平的研究生項(xiàng)目”“國家級(jí)的具有高水平的碩士生項(xiàng)目”等等，這種留學(xué)基金的項(xiàng)目一般都需要比較高的條件要求。因?yàn)檫@些準(zhǔn)入條件的限制性，所以大多數(shù)的高校都沒有制定出專門針對(duì)學(xué)生的相關(guān)政策，只是走一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)的形式而已。

3.2高校留學(xué)政策集中于短期的中外交流。出國留學(xué)的政策除了國家的相關(guān)政策之外，還有一些是高校與國外院校的短期交流合作[3]。這類高校多把其目標(biāo)向“國際化”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)展。例如國內(nèi)的復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等等，在這些短期交流中出現(xiàn)的項(xiàng)目主要通過一些交換生的形式，國際性的競賽等等。

3.3高校公派出國留學(xué)主要是社會(huì)資助。當(dāng)前，我國的很多高校都設(shè)立有教育的基金委員會(huì)，其主要的目的就是接受來自社會(huì)上的各種捐贈(zèng)?；饡?huì)中的很多項(xiàng)目都是用于對(duì)學(xué)生的資助，還有根據(jù)一些捐贈(zèng)人的請(qǐng)求，把資金用于資助學(xué)生出國留學(xué)。

4、結(jié)語

總而言之，高校公派出國留學(xué)的人員，除了想實(shí)現(xiàn)提高學(xué)校的人才素質(zhì)水平目標(biāo)之外，還是為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量高水平的人才，把我國的人力資源轉(zhuǎn)換成人力資本的強(qiáng)國。在通過不斷的對(duì)人才進(jìn)行提升的同時(shí)，也提升了我國的核心競爭地位，這對(duì)我國開創(chuàng)社會(huì)主義新篇章起著重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]高等學(xué)校教師公派出國留學(xué)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].張聞.教育現(xiàn)代化.2017（47）：144-145.

[2]教師公派出國留學(xué)工作存在的問題及對(duì)策[J].魏昊，汪星.人才資源開發(fā).2017（04）：76-77.

[3]國家留學(xué)基金資助高校生赴國際組織實(shí)習(xí)[J].中國大學(xué)生就業(yè).2017（17）：33.

作者簡介：

第一作者：黃琛、性別：女、出生年月：1983年6月、單位：西南林業(yè)大學(xué)、地址：昆明市盤龍區(qū)白龍寺296號(hào)，郵編：650224，職稱：研究實(shí)習(xí)員、職務(wù)：對(duì)外合作交流處副主任科員、研究方向：國際合作交流管理，學(xué)歷：碩士研究生。

第二作者：詹卉，女，1982年10月，單位：西南林業(yè)大學(xué)、地址：昆明市盤龍區(qū)白龍寺296號(hào)，郵編：650224，職稱：講師、職務(wù)：副處長，研究方向：國際合作交流管理，學(xué)歷：博士研究生。

第三作者：段文婕，女，1985年1月 單位：西南林業(yè)大學(xué)、地址：昆明市盤龍區(qū)白龍寺296號(hào)，郵編：650224，職稱：助理研究員、職務(wù)：對(duì)外合作交流處主任科員，研究方向：國際合作交流管理，學(xué)歷：碩士研究生。

第四作者：秦云帆，女，1984年6月 單位：西南林業(yè)大學(xué)、地址：昆明市盤龍區(qū)白龍寺296號(hào)，郵編：650224，職稱：助教、職務(wù)：對(duì)外合作交流處副處長，研究方向：國際合作交流管理，學(xué)歷：碩士研究生。