何雅冰 王明清

【摘 要】本文從高校院系治理存在的問題出發(fā)，分析三級管理改革下院系治理工作的現(xiàn)狀，圍繞著治理理念總結(jié)院系行政工作原則與提高院系治理效率的具體措施。

【關(guān)鍵詞】三級管理；院系治理；有效措施

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2018）06-0167-01

院系治理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，只有提高院系治理的自主積極性與有效性，才能解決院系發(fā)展的實際問題，全面提高院系治理工作的效率與質(zhì)量。

一、三級管理改革下高校院系管理問題

（一）有唯上意志傾向。在三級管理體制下，高校的各院系領(lǐng)導(dǎo)實際上在黨政共同負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制中首先考慮的是能否與學(xué)校意志保持一致，沒能在實際管理工作中從院系的實際情況出發(fā)，影響了院系管理工作的質(zhì)量。而且，當(dāng)前各院系的領(lǐng)導(dǎo)主要由高校黨委直接任命，盡管院校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過群眾民主測評的程序，但高校的意見仍起主導(dǎo)作用。當(dāng)院系事務(wù)與高校管理要求存在沖突時，院系領(lǐng)導(dǎo)主要考慮學(xué)校意圖，而實質(zhì)上忽略院校管理工作的特殊性，因此影響了實際管理策略的有效性，沒有有效促進(jìn)院系的快速發(fā)展。

（二）唯政績論明顯。目前院校領(lǐng)導(dǎo)在實質(zhì)管理過程中過于追求政績，各項工程的落實都取決于高校對其工作的評價，這使得一些高校的院系領(lǐng)導(dǎo)存在著官場思維與官場心理，不少院系領(lǐng)導(dǎo)往往在院系治理時與自己的政績掛鉤，過于注重任期內(nèi)的業(yè)績，而沒能把院系治理的主要精力放在學(xué)科課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科研工作發(fā)展、實驗室建設(shè)與設(shè)備更新等長遠(yuǎn)建設(shè)方面，不能在改善教職工收入與改善民生方面做出較為有益的嘗試。還有的院系領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生管理工作興趣不濃，不能提高實質(zhì)的管理水平，影響了院系長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)有效性，或者存在著院系建設(shè)思路的經(jīng)常性調(diào)整問題，導(dǎo)致教育教學(xué)資源的浪費，不利于提高院系的發(fā)展質(zhì)量。由于當(dāng)前院系管理過程中存在重師輕生問題，沒能有效提高學(xué)科課程教學(xué)質(zhì)量，不能從學(xué)生的實際需求出發(fā)，影響了學(xué)生的切身利益，沒能實現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，影響了學(xué)生成長的全面性與有效性。

二、三級管理改革下高校院系治理原則

（一）樹立治理理念。在三級管理改革過程中，高校的院系行政工作應(yīng)當(dāng)樹立從管理向治理轉(zhuǎn)變的理念，以院系長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，在以人為中心的治理理念下，全面發(fā)揮院系行政工作的協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理者與被管理者，認(rèn)真鎖定中期與短期院系發(fā)展目標(biāo)，明確院系行政工作的方向與具體任務(wù)，能夠以正式制度與非制度化的方式強(qiáng)調(diào)全員參與院系治理，以協(xié)調(diào)與互動方式作為行政工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)院系行政工作協(xié)商性與參與性，完善行政工作的結(jié)構(gòu)與過程，不斷滿足院系所有師生的教育學(xué)習(xí)需求。

（二）構(gòu)建多元化參與機(jī)制。為了提高院系行政治理工作水平，還要在院系建立起多元參與和相互制衡的機(jī)制，要進(jìn)一步探索民主治理的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出民主治理的實際作用。首先，要全面考慮院系師生教學(xué)的現(xiàn)實需求，圍繞著院系發(fā)展現(xiàn)狀，切實了解院系師生的訴求，能夠尊重院系師生的各種實際需求，同時更好地表達(dá)院系師生的合理訴求。其次，引導(dǎo)師生共同參與互動共建的合作活動，積極推動院系教師與學(xué)生共同參與院系的治理活動，搭建各方面主動交流溝通平臺，在最大限度地考慮各方利益訴求的基礎(chǔ)上，積極推出院系治理有效模式，探討民主化、多元化與創(chuàng)新性的治理方式。

三、三級管理改革下高校院系治理策略

（一）明確院系治理職權(quán)。只有明確院系治理工作的職權(quán)，實現(xiàn)對現(xiàn)有教學(xué)治理資源的優(yōu)化配置，才能形成完善的管理機(jī)制，提高院系治理工作效率，解決好院系治理中的實際問題。首先，劃分院系領(lǐng)導(dǎo)與各行政管理崗位的職責(zé)權(quán)限，明確院系治理中學(xué)生與教師處于中心地位。其次，重點以培養(yǎng)新時代的創(chuàng)新型人才為院系治理宗旨，實現(xiàn)院系現(xiàn)有教學(xué)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)與課程監(jiān)督管理體系建設(shè)，落實教學(xué)職責(zé)。第三，以專業(yè)建設(shè)為依托，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置與改革工作，注重把科研與教學(xué)工作統(tǒng)籌起來，不斷發(fā)揮教師在科研與教學(xué)中的主導(dǎo)作用。

（二）發(fā)揮院系的協(xié)調(diào)作用。為了做好院系的治理工作，還要發(fā)揮院系的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化做好各項具體的服務(wù)與創(chuàng)新工作。首先，落實好院系的經(jīng)費支出工作，根據(jù)院系治理的具體目標(biāo)與教學(xué)工作需求，合理節(jié)約使用院系教育經(jīng)費。其次，創(chuàng)新院系治理方式，豐富院系治理手段，能夠運(yùn)用自媒體的方式加強(qiáng)院系管理工作，重點運(yùn)用信息化平臺收集學(xué)生與教師的意見建議，提高院系治理有效性。第三，提高院系治理的科學(xué)性與合理性，形成優(yōu)化改進(jìn)機(jī)制，著力增強(qiáng)征集意見的能力，全面提高師生參與性。

四、結(jié)論

三級管理改革下做好院系治理工作，要明確院系治理工作的計劃與運(yùn)行機(jī)制，切實限定院系領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限，形成民主綜合治理院系事務(wù)的參與機(jī)制，強(qiáng)化開展好具體的院系治理活動，解決院系運(yùn)行中的實際問題。

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