陳育華

【摘要】實(shí)行掛牌督導(dǎo)是我國落實(shí)依法辦學(xué)，轉(zhuǎn)變政府管理職能，推進(jìn)教育治理改革的一項(xiàng)重要舉措，對于推動學(xué)校樹立正確的辦學(xué)理念，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的管理，促進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教學(xué)體制改革有著重要作用。本文首先簡單介紹了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制在具體運(yùn)行中遇到的問題，然后針對遇到的問題采用的對應(yīng)策略進(jìn)行探究。

【關(guān)鍵詞】責(zé)任督學(xué) 掛牌督導(dǎo) 教學(xué)質(zhì)量 策略

【中圖分類號】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）13-0018-02

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度對于我國進(jìn)行教育改革有著重要作用，各縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)部門對區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué)，通過責(zé)任監(jiān)督、實(shí)名落實(shí)的辦法，加強(qiáng)對學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)與學(xué)校和社會聯(lián)系有利于延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，有利于學(xué)校教育教學(xué)的管理，推動學(xué)校的發(fā)展。隨著相關(guān)政策的實(shí)施，全國各地人民政府教育督導(dǎo)部門積極落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，但在具體運(yùn)行過程中也產(chǎn)生了一些現(xiàn)實(shí)問題，阻礙了督導(dǎo)體制的正常發(fā)展，需要我們根據(jù)實(shí)際情況，做出適應(yīng)環(huán)境的新策略。

一、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制運(yùn)行中遇到的問題

1.督導(dǎo)工作的認(rèn)識不明確

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項(xiàng)新的監(jiān)督工作，部分相關(guān)部門對其具體工作不太了解，工作職能認(rèn)識不清，在實(shí)際工作中對其不夠重視，畢竟責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制的運(yùn)行還處于探索階段，對于督導(dǎo)工作的具體作用分配不清，甚至有的工作還和教育行政管理工作經(jīng)常有交叉重疊的地方，對于督導(dǎo)工作的管理也過于粗放，這些都是工作認(rèn)識不清導(dǎo)致的，如果不能得到有效解決，督導(dǎo)的職能效果將無法得到落實(shí)。

2.督導(dǎo)隊(duì)伍不專業(yè)

我們的督導(dǎo)隊(duì)伍對于人員有著具體的要求，就是從在職和退休校長、教師、教研人員和行政人員中選擇，專兼結(jié)合。這些人一般都與學(xué)校教育相關(guān)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還有相當(dāng)高的職業(yè)技能，能夠很好的完成督導(dǎo)工作，對于推進(jìn)教育制度改革有重大作用。但是也存在很多地區(qū)，對于督導(dǎo)隊(duì)伍的人員選擇并不重視，專業(yè)的責(zé)任督學(xué)人數(shù)嚴(yán)重不足，隨意添加，導(dǎo)致整個督導(dǎo)隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，各自的督導(dǎo)效果也存在很大差距。還有在督導(dǎo)隊(duì)伍中兼職人數(shù)過多，致使我們的具體監(jiān)督工作不能夠真正落實(shí)，難以深入，也影響了督導(dǎo)工作的運(yùn)行。

3.督導(dǎo)工作的結(jié)果不能得到有效執(zhí)行

在現(xiàn)在的督導(dǎo)工作中，還存著一些工作的執(zhí)行問題，很多督導(dǎo)工作有了具體的問題發(fā)現(xiàn)，也對相關(guān)的學(xué)校部門進(jìn)行聯(lián)系，可是督導(dǎo)檢查的結(jié)果總是得不到有效落實(shí)，責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)的問題不能夠得到有效改善，導(dǎo)致督導(dǎo)工作難以深入開展，掛牌督導(dǎo)的權(quán)威性不高，成了一紙空文，對學(xué)校監(jiān)督和指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)作用打了折扣，這樣掛牌督導(dǎo)工作自然難以順利展開。

二、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制運(yùn)行中應(yīng)用的策略

1.加強(qiáng)對掛牌督導(dǎo)工作的重視

在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制運(yùn)行中各級政府主管部門對工作是否重視非常重要，因?yàn)橹挥袑Χ綄?dǎo)工作認(rèn)真重視，才會認(rèn)真對待，嚴(yán)格履行。對于一項(xiàng)以監(jiān)督為重心的工作，只有明確職能、嚴(yán)格執(zhí)行才能使工作得到有效運(yùn)行。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作關(guān)系到轉(zhuǎn)變教育管理職能，深化教育體制改革的順利進(jìn)行，也是我國加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)管理，引導(dǎo)規(guī)范化教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量的重大措施。在督導(dǎo)體制運(yùn)行中，只有各方面加強(qiáng)重視，明確職能分工，建立相應(yīng)工作流程，才能夠?qū)⒍綄?dǎo)作用發(fā)揮到最好。這就要求我們樹立正確的督導(dǎo)理念，對工作有一個清楚明確的認(rèn)識，并在工作一絲不茍的執(zhí)行，促使督導(dǎo)體制的不斷完善。

2.進(jìn)一步規(guī)范督導(dǎo)隊(duì)伍

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作中建立專業(yè)的督導(dǎo)隊(duì)伍是必不可少的，部署再周密的工作最終都要落實(shí)到人去實(shí)現(xiàn)，掛牌督導(dǎo)工作更是如此，因此在督導(dǎo)體制中要堅持以人為本，規(guī)范督導(dǎo)隊(duì)伍。只有專業(yè)規(guī)范的責(zé)任督學(xué)切實(shí)履行工作才能實(shí)現(xiàn)有效督導(dǎo)，足夠?qū)I(yè)才能夠發(fā)現(xiàn)問題，足夠規(guī)范才能過正確進(jìn)行督導(dǎo)，對于學(xué)校辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題給予指出，并最終促使解決。這都要求在督導(dǎo)工作中加強(qiáng)對督導(dǎo)人員的管理，當(dāng)然這需要政府的支持，只有真正將掛牌督導(dǎo)工作納入政府教育事業(yè)的規(guī)劃中，建立相關(guān)工作機(jī)制，才能都促使掛牌督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。

3.健全督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，確保督導(dǎo)工作有效運(yùn)行

健全督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制是真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作目標(biāo)的必要保障，是我國真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)制度，提高教育質(zhì)量的必然要求。健全督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，確保督導(dǎo)工作的有效運(yùn)行，需要加強(qiáng)對督導(dǎo)工作的重視，不僅要嚴(yán)格規(guī)范相應(yīng)制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度，還要根據(jù)不同地域的具體情況進(jìn)行具體分析，能夠因地制宜，適應(yīng)各個地區(qū)不同的教學(xué)教育特色。我國的面積大、人口多，在教學(xué)教育方面發(fā)展很不平衡，不同地區(qū)學(xué)校的水平差異性大，個別出現(xiàn)了學(xué)校教育教學(xué)行為不規(guī)范、教學(xué)管理不到位、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備不足等問題，這些問題都需要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行解決，因此要立足實(shí)際，妥善處理，針對不同情況，建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，保障教育改革的順利進(jìn)行。

總之，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制運(yùn)行要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施，立足實(shí)際，以創(chuàng)新精神制定完善合理的督導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，促使學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳美玲.影響責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實(shí)效性的成因及對策.福建省福州市人們教育督導(dǎo)室.2015.