盧欣

與往年一樣，今年的金華市人代會上，代表們積極審議各項報告，毫無保留地提出各類建議意見。

與往年不一樣的是，這些審議意見不僅通過簡報印發(fā)各代表團，還通過大會秘書處當天交辦給“一府兩院”。第二天，相關(guān)部門便到大會駐地與代表面商，大會閉幕前，向代表作出書面反饋。

立交、立辦，是金華市人大今年嘗試啟動的代表意見快速辦理機制，創(chuàng)造了意見交辦新速度，取得了意想不到的成效，也贏得了代表們的一片點贊聲。

立交、立辦，意見辦理“零時差”

創(chuàng)設(shè)立交、立辦機制，是金華市人大常委會受全國人代會服務(wù)工作啟發(fā)，在人代會召開前5天才正式?jīng)Q定的。

“這是項全新的工作，沒有經(jīng)驗可借鑒，但我們?nèi)孕栌y而上?！?月26日，市人大常委會秘書長施美紅召集有關(guān)人員成立情況反映組，明確了代表審議意見立交立辦工作的職責分工。

3月27日，金華市人代會秘書處正式發(fā)函，要求各代表團新增一名熟悉政府工作、文字過硬的意見交辦工作人員。

3月29日，市人大常委會副主任金中梁對此項工作作了專題部署，“審議意見立交立辦是本次人代會的創(chuàng)新工作，也是亮點工作。我們要借此做到三個推動，推動人大代表提高履職積極性和履職能力，推動部門單位提高服務(wù)意識和辦事效率，推動人大工作與時俱進創(chuàng)新爭先?！?/p>

情況反映組接到任務(wù)后，馬上與“一府兩院”協(xié)商對接，設(shè)計交辦工作流程，建立了多個相關(guān)工作微信群。

3月31日，金華市七屆人大三次會議正式開幕。

4月1日晚，市府辦主任傅關(guān)福召開會議，再次就代表審議意見交辦工作進行部署落實。

會議期間，各代表團及時梳理代表審議各項工作報告時的發(fā)言，擇取部分重要意見，經(jīng)發(fā)言代表簽字確認和代表團負責人簽字審核后，以擬交辦單形式提交情況反映組。

情況反映組接到擬交辦單后，再次進行審核篩選，不符合要求的退回代表團，能交辦的全部快速交由“一府兩院”辦理。“上午的審議還沒有完全結(jié)束，各代表團的交辦單就‘飛到了市府辦負責人的手里。”交辦后，情況反映組通過微信、電話等形式隨時跟蹤交辦件辦理進度、代表滿意度，及時與“一府兩院”就個別問題進行協(xié)商解決，確保每個交辦件都能聽到回響、落到實處。

市府辦接到交辦單后，馬上通過金華市協(xié)同辦公平臺的交辦督查系統(tǒng)交辦代表審議意見，并且要求每天通報反饋情況。各責任部門領(lǐng)辦代表意見后，會馬上直接聯(lián)系意見提出代表，就交辦事項與代表進行面商反饋，爭取在24小時內(nèi)向代表反饋辦理情況。據(jù)了解，金華市交通局會議期間共收到7件交辦件，涉及浙中城市群道路建設(shè)、公交線路開通、水運復(fù)興計劃等，他們馬上派出多路工作組，均由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊與代表進行面對面溝通。

“新速度”燃起代表履職“新激情”

人大速度到底有多快？政府辦事效能到底有多高？實際問題解決有沒有到位？帶著這些問題，大會秘書處在大會閉幕當天回訪了有關(guān)市人大代表，詢問意見辦理進度和滿意度。

有了人大的及時交辦、催辦，市政府有關(guān)部門“全體總動員”，以立說立行的姿態(tài)，給予“神速”回應(yīng)。4月1日，第一批28件代表審議意見走“綠色通道”進行了部門交辦，4月2日，這批意見交辦件全部得到對接。

市人大代表朱儉勇在4月1日提出建議，4月2日就收到市農(nóng)業(yè)局發(fā)來的書面反饋意見；4月2日上午，市人大代表審議報告時提出的意見建議，市中院當天傍晚就安排專人對接“馬上就辦”；4月3日，市交通局公路管理局在收到市人大代表江東放的建議單后，立即與代表取得聯(lián)系，并一起研究整改方案；4月3日上午，市行政執(zhí)法局與公安部門一起向市人大代表王艷俏反饋建議辦理情況；4月3日下午，市文物局副局長帶著業(yè)務(wù)骨干對市人大代表張寶仙提出的建議進行反饋……

“神速”回應(yīng)是態(tài)度，有效回應(yīng)是力度。

4月1日上午，市人大代表范潛威在小組討論時提出，建議金華火車站到武義汽車西站的809路公交增加一條線路，以解決乘車擁擠問題。第二天，市交通局黨委委員李玉明帶領(lǐng)市運管局、市公交集團相關(guān)人員，利用午休時間，來到范潛威代表駐地，遞上了經(jīng)過討論后形成的書面反饋材料，并與代表深入溝通解決方案。經(jīng)過協(xié)商，雙方選擇了一個折中方案，在市區(qū)萬達廣場設(shè)立一個公交換乘站，以方便武義市民出行。范潛威說，交流零距離、溝通面對面，讓他感受到了部門積極回應(yīng)代表建議的“速度與激情”。

在此次人代會上，代表審議意見得到及時辦理的案例還有很多，比如有代表提出加快金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)陳塢村村莊規(guī)劃審批的建議，市規(guī)劃部門和方案設(shè)計單位次日承諾半個月內(nèi)完成最終設(shè)計并盡快批復(fù)；代表建議完善車輛違停處理措施，市公安局、市綜合行政執(zhí)法局立馬開會討論形成書面反饋材料，并給出切實可行的操作辦法；代表建議推出楊梅大棚政策性保險，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局及人保財險金華分公司3家單位當場謀劃解決方案，并著手起草項目方案，上交省發(fā)改委等部門給予解決……

會議期間，大會秘書處共向“一府兩院”交辦50件代表審議意見，其中44件交由市直有關(guān)部門辦理，6件交由市中級人民法院辦理。截至4月4日大會閉幕，50件交辦件均已完成對接和反饋工作，代表滿意率達98%。

會后，金華市人大常委會還認真梳理其他沒有立交立辦的代表審議意見和建議案，確定重點督辦件，并在媒體上公開建議內(nèi)容、承辦單位和辦理結(jié)果，以接受群眾和輿論監(jiān)督，切實增強代表建議辦理效果。