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        勞動合同法,如何堅守 修法底線?

        2018-06-07 10:01:44阿計
        浙江人大 2018年5期
        關(guān)鍵詞:資方焦點合同法

        阿計

        五一國際勞動節(jié)期間,勞工權(quán)益再次成為公共焦點。其中最為引人矚目的,莫過于勞動合同法的修法議題。2007年勞動合同法出臺后,圍繞該法的各方爭議始終不斷。尤其是最近兩年,多位政界、商界、學界人士發(fā)起了新一輪“炮轟”,批評現(xiàn)行勞動合同法對勞動者保護過度,導致企業(yè)負擔過重,阻礙企業(yè)靈活用工,甚至有人指責法律拖累了經(jīng)濟發(fā)展。

        面對似乎愈演愈烈的修法呼聲,立法機關(guān)去年曾一度發(fā)出力爭盡快將勞動合同法修改列入立法計劃的信號。但其近期表態(tài)卻顯示,鑒于修法焦點尚存在重大分歧,目前修法時機尚不成熟,只有研究解決好主要問題后,才可能啟動修法安排。毫無疑問,勞動合同法牽涉億萬勞動者的切身利益,其修改茲事體大,不可不慎。立法機關(guān)審慎負責的態(tài)度,理應贏得社會的掌聲。

        事實上,當下針對勞動合同法的質(zhì)疑之聲,不過是當年立法時諸多爭議的延續(xù)。其核心焦點是,究竟應當平等保護勞資雙方利益,還是傾斜保護勞動者權(quán)益?,F(xiàn)行勞動合同法之所以最終選擇“傾斜法”的立法基調(diào),原因就在于,資方追逐利益最大化的本能,以及勞方對自身價值的追求,必然形成矛盾沖突。而相對于資方力量的強大,勞動者總是處于弱勢地位,缺乏議價能力。勞資雙方事實上的不平等,以及潛藏的侵權(quán)風險,決定了勞動合同法并非一般的民事合同法律,而是必須具有側(cè)重關(guān)懷弱者權(quán)益的社會法品格。從這個意義而言,勞動合同法無論如何修改,都應當以勞動者權(quán)益為本位,堅守傾斜保護的底色。否則,法律也就失去了存在的意義。

        同時應當看到,勞動合同法“傾斜保護”的立法理念,并不排斥對資方合法利益的兼顧。正因此,對于一些經(jīng)過實踐檢驗不盡合理乃至有矯枉過正之嫌的制度設(shè)計,的確應當考慮納入改進之列。問題的關(guān)鍵是,在“傾斜保護”與“合理調(diào)整”之間,存在多少修法空間?比如,當下企業(yè)負擔過重,究竟是如一些批評者所言,完全由勞動合同法背鍋?還是主要緣于稅負高企、人口紅利減退等復雜因素?

        厘清諸如此類的問題,正是勞動合同法修法的關(guān)鍵所在。而要達至這樣的目標,最重要的是打造公共討論的平臺,打開公平博弈的大門。公平的立法博弈,其終極目的絕非撕裂社會,恰恰是最大程度地凝聚社會共識,尋找調(diào)諧利益沖突的最優(yōu)立法決策。勞動合同法修法只有建立在共識基礎(chǔ)上,才能徹底擺脫“勞善資惡”的思維慣性,為勞動關(guān)系的進一步和諧奠定制度基石,并最終塑造勞資雙方公平分享利益的命運共同體。

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