安建軍

3月29日，由中國宏觀經濟研究院課題組完成的《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新理論初探》一書在京發(fā)布。會議由中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀主持，國家發(fā)改委黨組成員、副主任寧吉喆，中國宏觀經濟研究院常務副院長王昌林、人民出版社總編辛廣偉，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅、國家發(fā)展改革委高技術司副司長沈竹林等50余位專家學者出席發(fā)布會。

《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新理論初探》全書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，以建設創(chuàng)新型國家為目標，立足中國實踐對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論進行系統(tǒng)梳理，是國內首部以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為研究對象，以內涵解讀和理論提煉為主，兼顧政策探討與經驗總結的研究性著作，也是中國宏觀經濟研究院作為國家高端智庫服務黨和國家宏觀決策的重要研究成果。

自2014年以來，一場新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮席卷中國大地，這一輪大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣度和深度前所未有。一大批富有活力的大學生、科研人員、返鄉(xiāng)農民工、海外歸國人員投身其中，新技術新模式新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，推動中國經濟新舊動能加速轉換。為了幫助社會公眾更加清晰地認識本輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展機理，更加全面地理解大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，中國宏觀經濟研究院常務副院長王昌林研究員組織專門力量對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新開展系統(tǒng)研究，探討中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干最基礎、最現(xiàn)實、最迫切的理論問題。

《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新理論初探》全書共十章，由三個部分組成。第一部分重點回答了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”是什么、在國民經濟社會發(fā)展中有什么作用，從理論上解釋為什么“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是推進供給側結構性改革的重要體現(xiàn)。第二部分充分聚焦了如何刻畫評估“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”形勢以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是什么、怎么建。第三部分系統(tǒng)闡述了如何構建有利于“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”發(fā)展的政策體系和文化環(huán)境。

《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新理論初探》認為，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的首要在“創(chuàng)”、核心在“眾”，它突出創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)聯(lián)動，契合共享經濟時代大眾被廣泛賦能和高度互聯(lián)所帶來的創(chuàng)新模式，是對經濟增長規(guī)律認識的不斷深化。“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”實質上是一個改革，力求以政府自我改革和匯聚大眾力量推動制度變遷和防止路徑鎖定，是對理順政府與市場關系的路徑創(chuàng)新。它強調個人價值實現(xiàn)與國家繁榮富強有機統(tǒng)一，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是經濟發(fā)展的不竭動力，是就業(yè)創(chuàng)富的噴涌源泉?！按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”推動健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育體系，為科技成果轉化成現(xiàn)實生產力創(chuàng)造條件，同時在產業(yè)、生產者、要素等層面對提升供給體系質量形成強大推動力，已經成為深化供給側結構性改革的具體體現(xiàn)。

促進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”持續(xù)繁榮，科學合理的指揮棒——評價指標體系很重要，營造良好的環(huán)境——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是關鍵。為此，研究團隊提出從新創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、并購與上市、創(chuàng)新活動支撐與帶動就業(yè)五個方面構建評價指標體系，以及“機構/要素+結構+機制+環(huán)境”的四位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)分析框架，并將其運用于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)景氣跟蹤和部分地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價。

此外，《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新理論初探》一書還從財稅、金融和文化等視角研究了相關理論問題。