摘 要：近來，圍繞公平正義的話題越來越多，其中對于教育公平正義的探討也數(shù)不勝數(shù)。縱觀中國近現(xiàn)代社會的發(fā)展，每個階級都有自己的公平正義觀念，但在社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變這一過程中，有失公平正義這一矛盾體現(xiàn)人們社會生產(chǎn)生活的方方面面。當(dāng)今社會，教育公平正義的實(shí)現(xiàn)不僅要以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還需要政府的政策鼓勵和社會正確的輿論導(dǎo)向。本文在馬克思主義公平正義觀的理論框架下，從教育公平正義的含義、現(xiàn)狀問題及對策等方面來對教育的公平正義與當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)行簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：馬克思主義 公平正義 教育

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-0-01

一、馬克思主義下教育公平正義觀的科學(xué)內(nèi)涵

馬克思的公平正義觀是以唯物史觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)的社會生產(chǎn)實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，是馬克思主義理論的重要組成部分。從馬克思各時(shí)期的著作中，我們發(fā)現(xiàn)雖然沒有在哪一部來對公平正義觀進(jìn)行系統(tǒng)闡述，但是在其對資產(chǎn)階級的批判中和對共產(chǎn)主義社會思考中是可以看出公平正義理論的雛形。

1.馬克思對公平正義觀的認(rèn)識

馬克思所認(rèn)為的公平正義是具體的歷史的，是階級社會的產(chǎn)物，是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，不是一成不變的。其形成和發(fā)展的過程建立在傳統(tǒng)的公平正義觀基礎(chǔ)上，分為繼承期、批判期和馬克思主義公平正義觀形成期。

青年時(shí)期的馬克思對近代自由主義正義觀和古典正義觀進(jìn)行了抽象繼承，馬克思認(rèn)為以人類共同體優(yōu)先原則下的個性和自由和幸福。強(qiáng)調(diào)了個體選擇的重要性，但未曾涉及個體權(quán)利方面的內(nèi)容。馬克思借助伊壁鳩魯?shù)恼軐W(xué)，強(qiáng)調(diào)人的本質(zhì)在于體現(xiàn)了每個人都擁有作為人的自由的自我意識，并說明了人和人之間的平等性。馬克思在離開《萊茵報(bào)》后，對理論與現(xiàn)實(shí)、自由等問題進(jìn)行了重新的思考意味著對傳統(tǒng)正義觀特別是自由主義正義觀進(jìn)行批判。馬克思在《德法年鑒》中強(qiáng)調(diào)人類的解放，并把屬于人自身的東西歸還給人本身，開始批判自由主義正義觀?！兜乱庵疽庾R形態(tài)》中初步形成了馬克思主義唯物史觀，同時(shí)也意味著馬克思批判的公平正義觀的初具雛形。

2.馬克思主義下教育的公平正義觀

馬克思指出，教育是人類發(fā)展的正常條件和每一個公民的真正利益， 教育是每個公民都應(yīng)擁有的一項(xiàng)平等權(quán)利。教育公平是指國民教育活動中的地位平等和公平占有教育資源，是社會公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育公平的基本內(nèi)涵就是“教育利益分配的公平， 就是實(shí)現(xiàn)社會條件下最大多數(shù)人的最大可能的教育平等， 就是全體人民平等共享教育發(fā)展與改革的成果。”概括起來看， 教育公平正義包括教育起點(diǎn)的公平、 教育過程的公平和教育結(jié)果的公平三個方面的內(nèi)容。

二、現(xiàn)階段教育領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象

現(xiàn)如今，社會把越來越多的關(guān)注點(diǎn)聚焦在了教育的公平正義實(shí)現(xiàn)問題上，保障教育權(quán)利的公平正義是擺脫教育落后的重要舉措，也是維護(hù)社會和諧的關(guān)鍵所在。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，必須把教育事業(yè)放在在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。我國在教育的改革發(fā)展過程中，教育的層次、區(qū)域、發(fā)展水平呈現(xiàn)出了較大的差距，接下來我將從兩方面對當(dāng)前我國教育領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象做簡要闡述。

1.橫觀我國的教育發(fā)展的不公平

第一，東部、中部和西部區(qū)域之間的不公平。從2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)和東部五省區(qū)（北京、上海、江蘇、浙江、廣東）小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)支出情況來看，東部五省區(qū)2012年教育經(jīng)費(fèi)支出平均為67579.5千元/每生，而內(nèi)蒙古自治區(qū)為10936.78千元/每生兩者相差六倍。從2012年普通中學(xué)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出情況來看，東部五省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出為15577.87千元/每生，內(nèi)蒙古自治區(qū)為8942.67千元/每生，兩者相差近兩倍。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平程度高低基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)之間的不公平。第三，同一省份內(nèi)部各城市之間教育的不公平以及同城市各農(nóng)村之間的教育不公平。第四，校際之間的不公平?！?85”“211”工程院校的設(shè)立，將大部分優(yōu)質(zhì)教育資源傾向這里，對其他一本、二本類院校的投資建設(shè)大大減少。

2.縱觀我國的教育發(fā)展的不公平

我國教育發(fā)展從縱向來看，一方面是從教育體系來看，在學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育這幾個階段出現(xiàn)的教育經(jīng)費(fèi)分配不公、經(jīng)費(fèi)資源分配透明度不強(qiáng)以及被受教育者入學(xué)難等問題。另一方面，從學(xué)校性質(zhì)劃分為初級職業(yè)中學(xué)、高級職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校出現(xiàn)師資力量分配的不均勻。以上兩個方面均存在著教育實(shí)現(xiàn)過程中的不公平現(xiàn)象。

三、教育不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

教育過程的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)過程中所產(chǎn)生的這樣或那樣的問題，都不可避免地體現(xiàn)了馬克思主義基本矛盾的普遍性及特殊性。當(dāng)前教育領(lǐng)域所出現(xiàn)的教育不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因也是多樣的，本文將從三個方面來闡述原因：

第一，歷史文化傳統(tǒng)角度。從受眾群體的范圍來看，我國自古以來的文教傳統(tǒng)影響著中國的教育觀念，教育作為封建地主和貴族的特權(quán)，人民群眾無力享受這一社會公共資源，再加上當(dāng)時(shí)小農(nóng)思想的泛濫，對教育的思想認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到今天的水平。從教育本身來看，中國古代的教育僅是以四書五經(jīng)等儒家經(jīng)典書籍為本，多以私塾的形式出現(xiàn)。除此之外，還缺乏系統(tǒng)完整的教育體系。目前所出現(xiàn)的教育不公平現(xiàn)象或多或少還受著歷史的固有的封建思想的影響。就全國范圍以東中西部來看，我們不難看出東部教育質(zhì)量及教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。這與歷史文化傳統(tǒng)有著密切的聯(lián)系。

第二，教育資源投入不均。我國教育總資源投入的不足，必然引起教育事業(yè)的差異與不公正。教育經(jīng)費(fèi)是現(xiàn)代教育事業(yè)的血液，是教育事業(yè)得以發(fā)展的重要條件，而長期以來由于我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、各級政府對教育的價(jià)值和意義認(rèn)識不夠等原因，導(dǎo)致了對我國教育事業(yè)所投入的資源一直很少。全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出在國民收入支出中的比例一直低于百分之四，這和國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了嚴(yán)重的不相稱。

第三，教育本身固有的發(fā)展規(guī)律與現(xiàn)存領(lǐng)導(dǎo)政績考核制度的內(nèi)在矛盾，是教育發(fā)展不公正的內(nèi)在原因。教育來源于社會，但是和社會有一定的距離，它的發(fā)展既可能超前于社會發(fā)展，也可能和社會的發(fā)展相適應(yīng)，也可能落后于社會的發(fā)展。教育需要長期而持久的投入，短期不顯效果，但影響面廣泛而長遠(yuǎn)。而現(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)政績考核機(jī)制偏重以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為考核的標(biāo)準(zhǔn)。所以教育事業(yè)的公正要改革現(xiàn)存不合理制度才可實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)現(xiàn)教育公平的對策

第一，加大主流媒體的宣傳力度，使輿論導(dǎo)向正確的教育發(fā)展觀，確保教育公平正義的價(jià)值取向。主流媒體通過宣傳“最美教師”活動、挖掘地方教育發(fā)展中的特色教育以及地方教育的優(yōu)秀典型等內(nèi)容，從正面給予引導(dǎo)，同時(shí)也要密切監(jiān)督滯礙教育發(fā)展的個案，充分發(fā)揮媒體的宣傳監(jiān)督作用。鄧小平指出，無論在什么時(shí)代，我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量，而勞動者和知識分子的數(shù)量、質(zhì)量及素質(zhì)等都取決于教育事業(yè)的健康、科學(xué)及可持續(xù)的發(fā)展。教育事業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可忽視。

第二，加強(qiáng)教育起點(diǎn)的均衡公平發(fā)展。一切教育工作不公正的主要根源在于教育起點(diǎn)的不公正，而這就需要對教育資源投入的力度要加強(qiáng)。要想使我國的教育從根本上促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公正狀態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，特別是需要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全學(xué)生資助制度，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，結(jié)合全社會的力量來合力推動教育的健康和可持續(xù)發(fā)展的道路，將教育資源投入的力度貫徹到各個層次和領(lǐng)域。

第三，政府是教育公平正義發(fā)展中的“第一責(zé)任人”角色的地位，因而要加大對教育事業(yè)的投入力度。積極向世界教育和科技比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和國家學(xué)習(xí)和借鑒他們對教育的認(rèn)識和管理思維，深化教育體制內(nèi)的改革，各級各地政府在公共財(cái)政支出中，切實(shí)增加對教育事業(yè)的支出比例，同時(shí)也建立一套專門對各地各級政府就教育事業(yè)的支出的最低標(biāo)準(zhǔn)，隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增加投入金額，讓科教優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略及科教興國戰(zhàn)略在全國各地的政府施政過程中真正得以實(shí)現(xiàn)，讓受教育者充分共享教育改革的成果。

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作者簡介：趙雅思（1994-），女，漢族，內(nèi)蒙古烏海市人，現(xiàn)就讀于內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，師從于中國社科院民族學(xué)博士后趙圖雅，專業(yè)方向是內(nèi)蒙古近現(xiàn)代基本問題研究。