萬昕

摘要：當(dāng)前國家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新、推進(jìn)考試招生制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+等都要求高校在教育問題上要增大創(chuàng)新力度，積極主動的去解決就業(yè)難的問題，培養(yǎng)學(xué)生新的技能和良好的素質(zhì)。然而，高校財務(wù)管理對于其內(nèi)部管理有著非常重要的意義，其管理質(zhì)量的好壞，深刻影響著高校教育成本核算及其高校各項事業(yè)的開展。因此，高校教育成本核算及其財務(wù)管理如何配合有效發(fā)展正是我們需要研究的課題。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；成本核算；教育；財務(wù)管理

一、實施高校教育成本核算及財務(wù)管理的必要性

根據(jù)我國教育模版的改革，校園的學(xué)習(xí)體系及設(shè)施規(guī)模逐步完善，教育財務(wù)管理工作按照以往的匯報賬目的方式完全不能為學(xué)校提供出更有利的信息。學(xué)校的資金投入也不能只靠財政部門的劃撥，大多數(shù)的資金耗費(fèi)要從其它地方得到補(bǔ)給，政府提供相應(yīng)的配套資金，剩下的還是要由學(xué)校自己想辦法，或?qū)ふ彝顿Y人。因此，高校需要的資金以及相應(yīng)的物資是其發(fā)展的根本，也是高校工作探討的熱點。

校園是學(xué)習(xí)的，運(yùn)作模式是事業(yè)單位財務(wù)會計體制，不像企業(yè)可以采用進(jìn)行折扣，容易計算產(chǎn)品的投入資金，高校的資金到底怎樣合理分配，如何高效率的運(yùn)行，如何折扣等相關(guān)問題，有待加速解決。但是隨著校園的搬移和擴(kuò)充，不配套的是政府資金投入縮小，高校的資金耗費(fèi)顯著增加，所以，加快教育成本核算管理體系的建立已為管理層所重視。

高校目前實施的會計核算制度為收付實現(xiàn)制，對于會計科目的匹配應(yīng)與政府年終決算、預(yù)算支出科目相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以求準(zhǔn)確及時的看出國家預(yù)決算中高校資金投入的情況，就要求高校的財務(wù)管理工作能做到實時、準(zhǔn)確、全方位地顯示出財務(wù)的支出與

收入的情況，對資金耗費(fèi)的歸整和分配。同時，正在運(yùn)行的成本遇到阻礙，讓高校的成本核算工作舉步維艱。

二、我國高校教育成本核算的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）高校教育成本核算的現(xiàn)狀

1、高校教育成本核算前景復(fù)雜

高校學(xué)費(fèi)過高依舊是眾人關(guān)注的民生大問題，人們都希望可以降低成本標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國對教育成本核算的研究還不完善，在各個領(lǐng)域的相關(guān)方面也都還存在著分歧。高等院?，F(xiàn)在采取的是事業(yè)單位會計核算的方式，不像企業(yè)那樣采用企業(yè)的財務(wù)會計制度。另外，研究校園用地，退休教職工的工資費(fèi)用等要不要?dú)w整到教育投入比例中也模糊不清。因此，高校教育成本核算前景確實比較復(fù)雜，需要進(jìn)一步的研究和分析。

2、部分高校管理人員缺乏教育成本核算的意識

時代的變化愈發(fā)快，思想觀念也悄聲無息的變化著，越來越多的學(xué)生們注意到學(xué)習(xí)的緊要性，學(xué)歷是最好的證明。漸漸的，校園招生的人數(shù)呈遞增趨勢，然而，學(xué)校卻拿不出更多的資金擴(kuò)充，明顯這都成了最大的問題。高校通過各種方法希望爭取到更多的教育經(jīng)費(fèi)，這確實是好的一面，然而，這也同時反映出高校一些管理人員成本意識淡薄，不知道“節(jié)流”，缺乏管理的內(nèi)部機(jī)制。

（二）高等教育成本核算存在的問題

1、高校對加強(qiáng)成本核算約束不到位。

任何校園的經(jīng)費(fèi)來源一直是國家支撐，與企業(yè)不同的是，高校不用考慮怎樣合理有效的分配資金，更不會出現(xiàn)如企業(yè)的“經(jīng)營不善”而導(dǎo)致“資不抵債”甚至虧損、破產(chǎn)的風(fēng)險。由于學(xué)校只負(fù)責(zé)讓學(xué)生可以學(xué)習(xí)為最終要求的意識，以及政府對高等院校這一教育體又沒有成本核算的要求，使得大多數(shù)校園管理內(nèi)部的機(jī)制不足，投入支出一路上升，約束的不到位讓問題變得嚴(yán)重起來。

2、高校財務(wù)制度與高等教育成本核算不匹配

大學(xué)校園是一個不盈利的教育體，屬于事業(yè)單位的范疇?，F(xiàn)如今采用的收付實現(xiàn)制給各個大學(xué)都帶來了不可逆的影響，甚至是不好的：首先是不能真實體現(xiàn)給予的和本來的成本之間的配比原則，這一點可能會直接導(dǎo)致高校財務(wù)報表事實性的蒼白感；另一方面，失真的財務(wù)報表會給會計人員誤導(dǎo)，因為報表不是按照配比原則得來的，而是簡單的現(xiàn)金流入和流出的表象，根本不能真正說明問題。

3、核算內(nèi)容不一致導(dǎo)致無法對比

管理工作的核算比例許多方法都不太清晰，大學(xué)必要的資金經(jīng)費(fèi)主要包括教學(xué)職工、文書保管專員和高層智囊團(tuán)的薪金，保證校園正常的其它損耗，和學(xué)校固定資產(chǎn)等的折舊、紅利核算等。與學(xué)生學(xué)習(xí)沒關(guān)系的支出，如校園餐飲、學(xué)生寢室、大型表演等的耗費(fèi)，以及學(xué)校給予優(yōu)秀學(xué)生的一些獎勵、支援等額外支出性質(zhì)的資金都是不包括的。截至目前，國內(nèi)外對成本管理的相關(guān)工作應(yīng)包含的內(nèi)容雖已達(dá)成共識。然而，在某些領(lǐng)域上，不同的大學(xué)還是有其不同的認(rèn)知做法。這些差異的形成對接下來的成本核算工作產(chǎn)生了直接或者間接的影響。

三、解決我國高校教育成本核算問題的相關(guān)對策

（一）加快建立相匹配的會計制度和準(zhǔn)則

關(guān)于教育成本核算的內(nèi)容與方法，我國的相關(guān)會計制度和準(zhǔn)則并沒有明確的指出，也沒有要求披露在財務(wù)報表中。雖然財政部、教育部對高校在年終的報表中需要反映的事項有所要求，但也只是表面說說而已，并未落到實處。因此，跟著時代的步伐，加快建立相匹配的會計制度和準(zhǔn)則，對于規(guī)范高校教育成本核算的各項工作大有裨益。

（二）建立健全教育成本核算的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)銷售的是產(chǎn)品，而校園是學(xué)生提供學(xué)習(xí)的地方，自我學(xué)習(xí)是不能像產(chǎn)品一樣進(jìn)行準(zhǔn)確的計量的。要看成本效率是否得到一定的收獲、外部評價是否被大眾認(rèn)可來衡量的。因此，對于高校的教育成本核算也需要政府，社會乃至每個大眾的監(jiān)督。但這僅僅是外部監(jiān)督，目前更需要的是高校內(nèi)部的自行監(jiān)督。校園要設(shè)立成本內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化，定期安排工作人員績效考核，找到平時工作中出現(xiàn)的各種問題，迅速合理調(diào)整，另外教育部門對學(xué)校的資金財產(chǎn)也少不了監(jiān)督。因此，完善內(nèi)部成本監(jiān)督管理制度，提高辦學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。

（三）創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理平臺

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代到來， 我們可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)和工具， 將校園的各項資源進(jìn)行整合，創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理平臺。使校園在時間和空間上得以更好延伸。比如，可以加大對“校園一卡通”的投入力度，此項目就是高校財務(wù)在網(wǎng)絡(luò)管理平臺上的體現(xiàn)。它不僅給學(xué)生帶來了許多方便之處也使高校的財務(wù)管理逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化， 這項創(chuàng)新技術(shù)讓“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”的實現(xiàn)成為可能。今后，高校應(yīng)更加注重這方面的發(fā)展，這已是響應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展的號召。

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