張有富

摘要：當前，在農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，關鍵在于要以農(nóng)業(yè)科技園為載體，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)小農(nóng)戶尤其是貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，從而實現(xiàn)增收致富。本文在對湖南省新晃縣農(nóng)業(yè)科技園帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行調(diào)查的基礎上，對存在的問題及原因作了分析，并提出了農(nóng)業(yè)科技園帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策建議

黨的十九大報告指出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?！边@是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

近年來，湖南省新晃縣以農(nóng)業(yè)科技園為載體，以科技創(chuàng)新為引領，帶動縣域產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)科技園帶動產(chǎn)業(yè)取得了較好成效，為以農(nóng)業(yè)科技示范園為主體構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系進行了有益探索。

一、新晃縣農(nóng)業(yè)科技示范園帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模。為了構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，新晃縣注重四個科技園的建設：

一是黃牛文化產(chǎn)業(yè)園建設。立足資源優(yōu)勢，圍繞建設“三湘黃牛第一縣”、“西南地區(qū)最大肉牛加工中心”、“西南地區(qū)最大肉牛交易中心”的總體目標，在滬昆高速公路新晃出口柏樹林規(guī)劃面積525余畝，計劃總投資2.5億元，啟動實施了新晃黃牛肉食品加工科技園建設，將縣內(nèi)牛肉骨干加工企業(yè)全部整體搬遷入園，組建牛肉加工集團公司，進一步提高黃牛產(chǎn)業(yè)的集約化水平。2017年，已完成投資1.89億元，小肥牛、老蔡、亨神等牛肉加工企業(yè)已相繼入園投產(chǎn)。

二是現(xiàn)代蔬菜文化產(chǎn)業(yè)園建設。引進山東壽光集團，計劃總投資13800萬元，在晃洲鎮(zhèn)梅子坪建設集蔬菜種植、智慧農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種試驗示范、集約化育苗、技術研發(fā)與示范推廣、旅游觀光和農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”等一二三產(chǎn)業(yè)融合為一體的山地高效循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。目前，基礎工程基本完成，園區(qū)現(xiàn)已試營運，成功創(chuàng)建AAA景區(qū)，預計2018年5月全面開館正式營運。

三是龍腦健康養(yǎng)生園建設。依托龍腦樟資源優(yōu)勢，實現(xiàn)龍腦樟原料林基地、天然冰片系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和健康旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合3大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年，已投資1.2億元用于原料基地和生產(chǎn)基地的建設，完成擴建新晃龍腦樟原料林基地3200畝。2018年將增投資8800萬元用于擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力打造出一個集旅游度假、健康醫(yī)療、休閑養(yǎng)生于一體的綜合性新晃龍腦特色產(chǎn)業(yè)園，將其打造成為全國最大的天然冰片產(chǎn)業(yè)基地。

四是糧食產(chǎn)業(yè)園建設。充分發(fā)揮新晃侗藏紅米的國家地理標志保護產(chǎn)品和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，投資150萬元，啟動建設年產(chǎn)5000噸的糧食生產(chǎn)線。目前，已建成6個合作分社，帶動1200多戶社員。產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)位于新晃縣魚市鎮(zhèn)晏家，種植面積2500畝，形成了“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（二）園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具成效。2017年，新晃農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到35家。

在黃牛產(chǎn)業(yè)方面，目前入園企業(yè)已連接22家養(yǎng)殖合作社、139個養(yǎng)殖場，涉及5630家農(nóng)戶。同時，帶動12家特色餐飲店入駐。2016年，全縣養(yǎng)牛16.66萬頭，出欄肉牛5.72萬頭，肉牛加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.2億元，上繳稅金5018萬元，年均增長率為12.3%；新晃黃牛肉加工業(yè)占全省肉牛加工市場份額的37.1%，排全省第一；省級牛肉龍頭加工企業(yè)3家，市級1家，年加工能力2萬噸，帶動了新晃黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，以現(xiàn)代文化蔬菜產(chǎn)業(yè)園為龍頭，規(guī)劃五年內(nèi)在全縣實現(xiàn)蔬菜種植1萬畝，帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目分為兩期進行：第一期，2018年種植1000畝；第二期到2022年，實現(xiàn)種植9000畝。項目建成后，將增加3000個務工崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。

在龍腦產(chǎn)業(yè)方面，2017年龍腦累計種植面積2.58萬畝，全年實現(xiàn)銷售8000多萬元，創(chuàng)稅200多萬元，接待游客5000多人次，吸納了大量勞動力。

在糧食產(chǎn)業(yè)方面，2017年，電商銷售平臺在全國16個省市委托了代理商。紅米系列產(chǎn)品暢銷，合作社登記在冊社員共1133名，流轉(zhuǎn)到合作社種植的稻田2600畝，落實社員個人種植侗藏紅米稻2300多畝， 實現(xiàn)侗藏紅米銷售額1000余萬元，實現(xiàn)利潤200余萬元。

（三）科技創(chuàng)新能力逐漸增強。新晃縣大力推動園區(qū)科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技取得較好發(fā)展。“十二五”以來，組織實施科技項目169項，加速推進高新技術創(chuàng)新與先進技術的轉(zhuǎn)化和推廣，科技貢獻率達46%。

一是注重選派人才。重視科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，2017年向上級爭取科技特派員53人；爭取省派“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）科技人才20人，省級星創(chuàng)天地1個，壯大了科技隊伍，增強了科技創(chuàng)新力量。

二是加強技術服務。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技特派員工作站，在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等不同領域?qū)嵭屑夹g服務，構(gòu)建了新的科技服務網(wǎng)絡，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。2017年，建設新晃黃牛產(chǎn)業(yè)科技條件服務平臺1個，搭建農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息化示范站點5個。

三是強化技術創(chuàng)新。在確保品牌質(zhì)量的基礎上，特別注重產(chǎn)品研發(fā)，突出技術創(chuàng)新，提高經(jīng)濟效益。如龍腦公司與北京大學醫(yī)學部、中南林學院合作，與韓德民院士團隊、懷化學院共同組建“新晃龍腦天然藥物深度開發(fā)院士工作站”，成功開發(fā)出3個系列22個天然冰片產(chǎn)品。

二、新晃縣農(nóng)業(yè)科技示范園帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）園區(qū)建設資金不足。在園區(qū)大規(guī)模建設過程中，需要大量的資金進行基礎設施建設。由于新晃縣是省級貧困縣，缺乏園區(qū)基礎項目建設資金。從2016年主要指標看，全縣實現(xiàn)GDP54.12億元，人均2.17萬元；財政總收入4.06億元，人均1622元；農(nóng)村居民人均可支配收入6732元，城市居民人均可支配收入17305元。這些指標在湖南省和懷化市排名靠后，指標遠低于省市平均水平。

（二）科技創(chuàng)新人才匱乏。盡管每年爭取若干人才來新晃縣指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，但長期居住的人才少，科技創(chuàng)新人才匱乏。主要原因是人才政策滯后，除了2015年出臺《新晃侗族自治縣加強人才工作的若干規(guī)定（試行）》（晃發(fā)[2015]6號），在此之前未出臺過人才引進優(yōu)惠政策。而該政策在人才交流上受身份和編制限制，對專業(yè)人才引進必須逢進必考，在招聘過程中受到專業(yè)條件限制，明確崗位招考不能超《簡章》公布名額，并要按程序報市里審批才能組織實施。人才政策的滯后，導致大量人才流向貴州省及發(fā)達地區(qū)，僅2015年流失副高級職稱以上人才就有15人。在“引不進，內(nèi)流失”雙重壓力下，科技人才日益匱乏，難以指導農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）園區(qū)帶動效應較弱。目前，四個農(nóng)業(yè)科技園除了黃牛文化產(chǎn)業(yè)園帶動效應稍微強一些外，其他三個帶動效應較弱。龍腦產(chǎn)品沒有走大眾化發(fā)展之路，產(chǎn)品價格較為昂貴，市場效益難以提高。同時，僅僅讓農(nóng)民種植龍腦樹，進行回收分益，沒有更多地參與冰片加工生產(chǎn)，農(nóng)民收益難以提高，龍腦產(chǎn)業(yè)很難做大做強?，F(xiàn)代文化蔬菜產(chǎn)業(yè)園才剛剛起步，萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還有待進一步落實。紅米糧食產(chǎn)業(yè)園帶動范圍較小，僅在扶羅鎮(zhèn)和魚市鎮(zhèn)部分村，要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走?？偠灾F(xiàn)有四個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)模和檔次相對還偏小、偏低，起步較晚，大型龍頭企業(yè)少，以致優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以做強做大，輻射帶動效果不明顯。

（四）農(nóng)戶與園區(qū)企業(yè)銜接缺乏有效性。新晃縣農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)戶銜接量小、關系疏散、利益聯(lián)結(jié)不緊密，新晃黃牛、新晃龍腦、侗藏紅米都沒有充分發(fā)揮國家地理標志保護產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。如黃牛文化產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)與農(nóng)戶對接不緊密，60%的農(nóng)戶把黃牛出售到長沙、深圳、上海等地，導致大量優(yōu)質(zhì)黃牛流失。究其原因，主要是企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶之間大多是單純的買賣關系，相互之間缺乏有效的制約機制，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的利益共同體，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度仍然較低，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。

三、農(nóng)業(yè)科技園帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建議

（一）加大資金投入，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

一是靈活運用民族政策。相關部門應當充分利用少數(shù)民族政策，積極向上級爭取民族補貼、企業(yè)貼息貸款等方面的資金，扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，希望加大民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，降低民族地區(qū)項目配套資金比例，減少地方財政壓力。

二是注重資金整合投入。要積極整合各種項目資金，進一步完善水、電、路、訊等基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力?？h財政應加大對產(chǎn)業(yè)基地基礎項目經(jīng)費的支持，加強機耕道、水利等農(nóng)業(yè)基地的基礎設施建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

三是加大融資幫扶力度。要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金、專業(yè)合作社等民間組織融資合作投入產(chǎn)業(yè)，如糧食產(chǎn)業(yè)園應當鼓勵更多農(nóng)民及專業(yè)合作社加入，集資建設園區(qū)配套設施，完善園區(qū)功能。政府應當注重與銀行溝通，為企業(yè)信貸搭臺；信貸部門應當降低門檻，為企業(yè)融資開通綠色通道；企業(yè)應當講誠信，利用信貸資金發(fā)展壯大企業(yè)，并按照信貸要求及時還貸，與銀行實現(xiàn)合作雙贏；融資公司要加大融資力度，幫扶企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合投資發(fā)展。

（二）加強人才建設，提升創(chuàng)新能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要按照黨的十九大報告提出的培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍要求，促進科技園區(qū)及縣域整體技術水平的提升。

一是注重本土人才培養(yǎng)。首先，建立科技人才信息庫，完善人才梯隊培育機制。其次，讓本土科技人才以外出學習培訓、考察先進經(jīng)驗、院校學習等方式走出去，提升技能水平；組織科技隊伍，開展“一對一”等方式下基層進行農(nóng)業(yè)技術指導，提升農(nóng)業(yè)科技園示范基地種植農(nóng)民的技術水平；以聘請院校專家、教授、科研所科技人才等到縣域來講座、培訓，提升當?shù)乜萍既瞬艠I(yè)務水平。最后，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等，建立一批集培訓、實習、創(chuàng)業(yè)一體的農(nóng)村科技人才培育實訓基地，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人才能力。

二是注重科技人才引進。要建立完善科技人才政策，從待遇、編制、身份等方面打破限制，凸顯民族自治特色，吸引外來人才；與科研院校緊密聯(lián)系，引進本科以上的科技畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)來發(fā)展；每年發(fā)布2次人才引進簡章，引進全日制碩士研究生以上科技人才、科技領軍人才等創(chuàng)新型人才及團隊來民族貧困地區(qū)兼職，支持民族地方發(fā)展。

三是爭取上級人才支持?？h級相關部門要積極與上級相關部門對接，向上級爭取更多的科技特派員、“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）科技人才，支持民族地區(qū)科技人才隊伍建設，增強科技創(chuàng)新力量。加強科技特派員和“三區(qū)”人才跟蹤管理，并為培育本土科技創(chuàng)新型人才及團隊貢獻力量。

四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要完善科技人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助科技人才設計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持他們發(fā)展，不斷完善自我，提升成長空間。建立科技人才進出流暢通道，讓人才“來得安心、去得滿意”，激活人才隊伍發(fā)展活力。要完善人才工作環(huán)境，從待遇上予以適當提高，在評職稱上予以優(yōu)先，在子女工作上根據(jù)具體情況予以適宜安排，對副高級職稱以上高級人才可以突破身份限制，實行雙向選擇，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)發(fā)展激情。

（三）壯大園區(qū)企業(yè)，增強帶動效應。要注重園區(qū)企業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮品牌效益，促進園區(qū)企業(yè)團隊發(fā)展，增強企業(yè)帶動效應，促進縣域經(jīng)濟整體發(fā)展。

一是加大招商力度。要把招商引資作為發(fā)展的第一菜單，完善招商引資考評及獎懲辦法，積極推進全民招商、資源招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，以“中西部民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為平臺，積極引進“高、新、?！钡男屡d科技產(chǎn)業(yè)，注重環(huán)保型企業(yè)，促進科技園區(qū)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化招商引資環(huán)境，落實各項優(yōu)惠政策，打造投資洼地，吸引更多外商前來投資興業(yè)；對接好引資項目，配套好服務政策，提升服務水平，促進項目落地。

二是加大幫扶力度。要加大對龍頭企業(yè)的幫扶力度，鼓勵和支持企業(yè)加大生產(chǎn)和研發(fā)投入，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。深入推進大（龍）新（晃）經(jīng)濟協(xié)作示范園建設，充分利用電力直供交易平臺，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，努力打造湘黔邊界經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)。認真落實《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新獎勵扶持暫行辦法》、《幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展三十條措施》，設立貿(mào)易公司、民間資本管理公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金助力企業(yè)發(fā)展，落實好扶持獎勵資金。加強科技園企業(yè)跟蹤服務，切實解決企業(yè)發(fā)展難題，促進企業(yè)順利發(fā)展。

三是加大創(chuàng)新力度。在產(chǎn)品上，以聯(lián)合相關院校、自主研發(fā)等方式進行技術開發(fā)，重點是產(chǎn)品研發(fā)，使產(chǎn)品系列化，迎合市場需求；淘汰落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術，實現(xiàn)技改升級，提升科技園企業(yè)產(chǎn)品科技含金量。在管理上，注重管理體制創(chuàng)新，建立溯源質(zhì)量安全管理體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重點對蔬菜、糧食等產(chǎn)品的安全管理。在工作管理上，注重工作程序創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率；注重創(chuàng)新驅(qū)動，全力申報省級高新技術產(chǎn)業(yè)園，進一步抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設，建立高新技術企業(yè)后備庫，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新效益；優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，通過完善創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，對創(chuàng)新效益高的企業(yè)實行年度科技獎勵，對企業(yè)技術創(chuàng)新帶頭人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，營造良好創(chuàng)新氛圍，加快技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

四是強化集團發(fā)展。從當前少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)來看，縣域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的很少，很難適應現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與發(fā)展。因此，要注重企業(yè)集團化發(fā)展?？萍紙@應當鼓勵龍頭企業(yè)進行自我整合，集體抱團打造品牌集團，擴大品牌影響力度。同時，注重產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

（四）科學布局產(chǎn)業(yè)，注重聯(lián)益發(fā)展。

一是科學編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)科技園企業(yè)突出的特色是產(chǎn)品原料出自當?shù)?，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃事關企業(yè)未來的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園應當結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，因地制宜地對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地進行科學規(guī)劃，按照“一村一品”等方式，將產(chǎn)業(yè)推向全縣。

二是培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園帶動作用，大力推廣“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培育新型經(jīng)營主體。農(nóng)戶可將自己所具備的勞動力、土地、扶貧資金投入作為股份入股，由公司統(tǒng)一運營，或者參與企業(yè)運營及分紅。按照“公司+合作組織”或“公司+家庭農(nóng)場”等形式，鼓勵農(nóng)戶組建專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場，與企業(yè)聯(lián)益發(fā)展，發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)。政府應加大新型經(jīng)營主體培育力度，出臺各項優(yōu)惠政策，落實好家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速發(fā)展。

三是完善經(jīng)營保護制度。要建立“五個統(tǒng)一” 的“產(chǎn)、供、銷”體系，由科技園的公司統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一肥料配送、統(tǒng)一保護價收購、統(tǒng)一品牌銷售，規(guī)范全縣蔬菜、黃牛、龍腦和紅米等產(chǎn)業(yè)，充分依靠企業(yè)的組織優(yōu)勢，確保種植安全高效，品種質(zhì)量保證，生產(chǎn)成本降低，實現(xiàn)增產(chǎn)增效增收，避免農(nóng)戶生產(chǎn)風險，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)后滯銷等后顧之憂。要推廣農(nóng)業(yè)“特惠保”制度，政府不僅給貧困農(nóng)戶“特惠?！?，還鼓勵非貧困農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險，增強生產(chǎn)抗風險能力。政府對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體應在稅收、辦證、市場等方面予以傾斜和支持。

四是健全產(chǎn)業(yè)服務體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要一套健全的產(chǎn)業(yè)服務體系，在生產(chǎn)、流通、銷售、消費等環(huán)節(jié)上提供優(yōu)質(zhì)服務，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。為此，在技術服務上，園區(qū)公司要免費提供技術支持，選派技術人員一對一定點進行技術指導，幫助解決合作組織或者家庭農(nóng)場在品種選育、種植方式等生產(chǎn)過程中遇到的技術性問題。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用信息服務站，為產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶提供信息服務；公司可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)，基地通過現(xiàn)代化設備，每天通過手機，將工作任務、技術要點發(fā)送到農(nóng)戶手機上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。在物流上，政府要加快電商進村步伐，完善電商平臺，在電商銷售額首次突破相應銷售額度給予相應獎勵；抓好產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站的建設，大力宣傳和推介新特色產(chǎn)業(yè)品牌；鼓勵和支持縣內(nèi)企業(yè)在懷化或長沙、廣州、上海等地建立新晃黃牛肉、龍腦、紅米等體驗專營店，在縣內(nèi)建立相應體驗館，提高產(chǎn)品知名度，擴大品牌效應。

（作者單位：湖南省新晃縣政府經(jīng)濟調(diào)查研究室）

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