李兆雙

摘要：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接決定經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。我們面臨嚴(yán)峻的事實(shí)是，大到上市公司，小到普通企業(yè)，會(huì)計(jì)丑聞?lì)l頻爆發(fā)，造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)業(yè)績(jī)變臉時(shí)有發(fā)生，會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大痼疾。會(huì)計(jì)信息失真是多方面因素共同作用的結(jié)果，既有會(huì)計(jì)原因也有社會(huì)原因，既有客觀因素也有主觀因素。因此根治當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真，是建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從根本上建立起有利于會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)和制度環(huán)境，才能維護(hù)好會(huì)計(jì)工作秩序，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和控制職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；信息；失真；思考

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接決定經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。我們面臨嚴(yán)峻的事實(shí)是，大到上市公司，小到普通企業(yè)，會(huì)計(jì)丑聞?lì)l頻爆發(fā)，造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)業(yè)績(jī)變臉時(shí)有發(fā)生，會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大痼疾。會(huì)計(jì)信息失真是多方面因素共同作用的結(jié)果，既有會(huì)計(jì)原因也有社會(huì)原因，既有客觀因素也有主觀因素。因此根治當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真，是建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從根本上建立起有利于會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)和制度環(huán)境，才能維護(hù)好會(huì)計(jì)工作秩序，充分發(fā)揮好會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和控制職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

（一）主觀行為性會(huì)計(jì)信息失真。一方面認(rèn)識(shí)上的偏差為虛假會(huì)計(jì)信息提供了心理支持。長(zhǎng)期以來(lái)，在以追求利潤(rùn)最大化為目的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)營(yíng)者為求得個(gè)人或小集團(tuán)利益，采取了各種手段，誘人的不當(dāng)利益成了左右會(huì)計(jì)信息的晴雨表，造成了會(huì)計(jì)失真。另一方面責(zé)任人故意違反財(cái)經(jīng)法規(guī)而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真，這是我國(guó)目前最主要的會(huì)計(jì)信息失真類(lèi)型，具體表現(xiàn)為：行為人法制意識(shí)淡薄，為達(dá)到維護(hù)其局部利益的目的，有章不循，有法不依，置會(huì)計(jì)法律法規(guī)于不顧，采取各種手段，隨心所欲地編造虛假會(huì)計(jì)數(shù)字。這些單位負(fù)責(zé)人為達(dá)到自己的某種目的，常常授意指使會(huì)計(jì)人員違反法規(guī)，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行粉飾、修正，以獲得貸款，逃避稅收，截留收入，化公為私。部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，抵制違法行為的自覺(jué)性不夠，主動(dòng)迎合單位領(lǐng)導(dǎo)，受理假憑證，做假賬，編制假報(bào)表。

（二）技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真。一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大量中小企業(yè)、小微企業(yè)涌現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員短缺嚴(yán)重，因而很多素質(zhì)較低的人員加入了會(huì)計(jì)行列，這部分人有的甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，其對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會(huì)做出錯(cuò)賬，造成會(huì)計(jì)信息失真。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不斷完善，有些老的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)往往跟不上會(huì)計(jì)改革的步伐，不能滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需要，在處理業(yè)務(wù)時(shí)，雖然主觀上不一定有故意，但客觀上可能會(huì)歪曲事實(shí)，造成會(huì)計(jì)信息失真。具體表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度理解不深不透，日常核算工作不規(guī)范，如科目使用錯(cuò)誤，明細(xì)科目設(shè)置不合理，計(jì)算、記錄、制證和報(bào)表差錯(cuò)以及對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不熟練導(dǎo)致沿用老辦法處理會(huì)計(jì)賬務(wù)等。三是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下而造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差，會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量形成會(huì)計(jì)信息時(shí)，免不了要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定性因素進(jìn)行估計(jì)、判斷與推理，而業(yè)務(wù)水平不同，結(jié)果往往是不相同的。一些水平較低的會(huì)計(jì)人員，即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范，但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性，也不可避免地出現(xiàn)脫離實(shí)際情況的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，致使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。

（三）合法性會(huì)計(jì)信息失真。受會(huì)計(jì)本身特點(diǎn)的制約，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的完善滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，或由于會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn)。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易失真，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，這些問(wèn)題雖然在新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中予以完善了，但仍有一些需要進(jìn)一步探討完善，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新情況新問(wèn)題將不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)制度上的空白或疏漏。

（四）體制造成的會(huì)計(jì)信息失真。主要是企業(yè)會(huì)計(jì)人員不獨(dú)立，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力導(dǎo)致信息失真。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期以來(lái)具有雙重性，既是管理者，必須維護(hù)本單位的利益；同時(shí)又要站在國(guó)家利益的立場(chǎng)上，履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益。在國(guó)家利益與單位利益相沖突的情況下，會(huì)計(jì)人員的立場(chǎng)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)搖擺移位。盡管《會(huì)計(jì)法》賦予了會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督的權(quán)利，但由于會(huì)計(jì)人員的職稱(chēng)、職務(wù)等經(jīng)濟(jì)利益依附于單位負(fù)責(zé)人，使真正敢于監(jiān)督的人并不多，許多事項(xiàng)還得按“上司”的意志去處理，甚至明知是違法的事，也得去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。在內(nèi)部控制上，一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，沒(méi)有形成正常的會(huì)計(jì)工作秩序。同時(shí)，一些習(xí)慣做法導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化，例如實(shí)際工作中，報(bào)銷(xiāo)程序是領(lǐng)導(dǎo)先簽字同意，然后會(huì)計(jì)人員審核報(bào)銷(xiāo)，而這時(shí)會(huì)計(jì)人員的審核已形同虛設(shè)。這些都不同程度地造成會(huì)計(jì)信息失真。

（五）監(jiān)督和打擊不力，使會(huì)計(jì)信息造假。一是對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管不規(guī)范、違規(guī)處罰不嚴(yán)。目前，對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管，即稅務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)管、司法監(jiān)管，部門(mén)之間各自為政，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源共享，并且缺乏切實(shí)的實(shí)際手段和必要的監(jiān)管力度，對(duì)查出問(wèn)題的處理缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場(chǎng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。但是，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德等原因，并沒(méi)有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，共同造假。三是相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度約束力不強(qiáng)。對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理人員造假打擊力度不夠。其造假的成本低，往往是判幾年徒刑、罰點(diǎn)款，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距太大。會(huì)計(jì)信息失真的衡量標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)也并不明確，使造假利益大于造假成本，從經(jīng)濟(jì)利益上引起對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的偏好。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

以2017年12月財(cái)政部發(fā)布的第三十八號(hào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告為例，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)共檢查企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)13.4萬(wàn)戶(hù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所8500多家，查補(bǔ)稅款66.9億元，追繳財(cái)政資金40.7億元。這些造假現(xiàn)象，不但影響了國(guó)家稅收，而且在一定程度上導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況偏離，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些觸目驚心的假數(shù)字，一是說(shuō)明企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料發(fā)生了嚴(yán)重扭曲，掩蓋了某些矛盾。二是嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策，不僅給國(guó)家宏觀預(yù)測(cè)、決策帶來(lái)困難，同時(shí)也給其他各利益關(guān)系方，如投資方、債權(quán)人的預(yù)測(cè)和決策帶來(lái)困難。三是造成大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)有關(guān)費(fèi)用應(yīng)攤未攤，應(yīng)提未提，實(shí)質(zhì)是慷國(guó)家之慨而肥小集團(tuán)和個(gè)人利益，在形成企業(yè)暗虧和長(zhǎng)期巨額損失掛賬的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)被侵吞。四是給政治和社會(huì)帶來(lái)不良影響。會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境得不到很好的維護(hù)，就會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，使造假者更加肆無(wú)忌憚，長(zhǎng)此以往，就會(huì)造成政府信用危機(jī)。

三、標(biāo)本兼治、綜合治理是防止會(huì)計(jì)信息失真的根本出路

會(huì)計(jì)信息失真是在一定環(huán)境和歷史條件下形成的，是利益誘導(dǎo)和 監(jiān)管約束不力的綜合結(jié)果。若想使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得到保障，使企業(yè)的會(huì)計(jì)行為合規(guī)，只有標(biāo)本兼治、綜合治理，才是防止會(huì)計(jì)信息失真的根本出路。

（一）加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信氛圍。會(huì)計(jì)誠(chéng)信的關(guān)鍵，在于單位負(fù)責(zé)人和能夠控制、影響單位負(fù)責(zé)人的政府官員以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員，因?yàn)樗麄冋莆罩鴷?huì)計(jì)誠(chéng)信的支配權(quán)，因此應(yīng)將他們作為教育重點(diǎn)。通過(guò)宣傳教育，使他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性和違法將要承擔(dān)的后果，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮的道德觀念，從思想上、認(rèn)識(shí)上堵住造假行為。同時(shí)，要建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，人人凈化會(huì)計(jì)環(huán)境，培育有利于會(huì)計(jì)誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象就一定會(huì)被遏制。

（二）硬化制度的剛性、可操作性、同步性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)體系與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。近幾年，我國(guó)制定修訂完善會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則，形成了比較完備的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體制，初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同。但還有許多不完善的地方，還有更為具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋沒(méi)出臺(tái)，要進(jìn)一步改革和規(guī)范，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，為國(guó)家、單位、投資人提供可靠真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。在制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，要避免主觀隨意性，增強(qiáng)前瞻性和持續(xù)性，避免不確定性。盡量減少對(duì)同類(lèi)或相似業(yè)務(wù)處理方法的多樣性，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性與一致性，以減少經(jīng)營(yíng)者隨意選擇有利于自己的會(huì)計(jì)處理方法。鑒于會(huì)計(jì)核算制度將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行的實(shí)際情況，因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性，及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度，處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系，避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，操縱企業(yè)利潤(rùn)。必須建立會(huì)計(jì)信息責(zé)任制，明確提供會(huì)計(jì)信息各相關(guān)人員的工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、民事和法律責(zé)任，對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息，給投資者、國(guó)家或信息使用者造成重大損失的，要依法追究其刑事責(zé)任。

（三）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，改進(jìn)監(jiān)督方式，構(gòu)筑全過(guò)程多方面會(huì)計(jì)安全網(wǎng)。要建立以審計(jì)監(jiān)督、財(cái)稅監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系，內(nèi)部資源共享，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的審計(jì)、鑒證和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同合作的無(wú)縫式綜合治理方式。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)為主的內(nèi)部監(jiān)督體系，完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。目前有相當(dāng)一部分企業(yè)尚未建立起嚴(yán)格的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，缺乏全面而有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制機(jī)制。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系和各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保持其開(kāi)展審計(jì)的獨(dú)立性，確保會(huì)計(jì)信息初始階段的準(zhǔn)確和真實(shí)。要利用社會(huì)審計(jì)力量，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍及一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，站在第三者的客觀公正的立場(chǎng)上，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)行獨(dú)立的和負(fù)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的外部監(jiān)督，確保外部監(jiān)督的有效性。在監(jiān)督方式上，改事后監(jiān)管為全過(guò)程監(jiān)管。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)管一直停留在“生米煮成熟飯”，會(huì)計(jì)信息已經(jīng)披露后方才進(jìn)行，其監(jiān)管的效果和作用也就不言而喻，事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要長(zhǎng)年累月細(xì)致的審查才能發(fā)現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)行為。無(wú)論是外部的監(jiān)管，還是單位內(nèi)部監(jiān)督，必須實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程參與監(jiān)管。

（四）加大會(huì)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行力，增強(qiáng)法律震懾力。我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律對(duì)打擊造假的震懾力不足，在加大處罰力度上，我們要學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)情況，修改完善相關(guān)法律法規(guī)，明確會(huì)計(jì)信息失真的衡量標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使其造假的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的收益，讓造假行為付出沉重代價(jià)，使其不敢造假、不能造假。要建立健全會(huì)計(jì)信息欺詐的民事賠償?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)，對(duì)于違法者，在承擔(dān)刑事責(zé)任和行政責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)因其違法行為給其他單位和個(gè)人造成損害的民事賠償責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公正鑒證財(cái)務(wù)報(bào)告的“經(jīng)濟(jì)警察”，理應(yīng)成為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要力量，但實(shí)際情況卻令人深感憂慮，更需要通過(guò)法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，保證這個(gè)行業(yè)的公正性?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)是行政執(zhí)法處罰的主體，必須按照《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)負(fù)起執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為，讓所有人都切實(shí)認(rèn)識(shí)到違法所能帶來(lái)的收益與其風(fēng)險(xiǎn)相比簡(jiǎn)直微乎其微，從而使法律的震懾力真正發(fā)揮作用，減少違法行為，使人們遵紀(jì)守法，通過(guò)合法的方式取得收入。

（五）提高會(huì)計(jì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和社會(huì)地位，解決會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)性問(wèn)題。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，特別是會(huì)計(jì)人員的“專(zhuān)業(yè)判斷能力”，這要求會(huì)計(jì)人員不斷接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)教育，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)，吸取和更新政治理論和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，切實(shí)做到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能運(yùn)用會(huì)計(jì)特有的語(yǔ)言進(jìn)行真實(shí)的反映。要應(yīng)用會(huì)計(jì)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提高自身駕馭工作的能力，把自己鍛煉成為誠(chéng)實(shí)、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理工作者，從根本上防范會(huì)計(jì)信息失真。要提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位，保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。大力支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，對(duì)于那些長(zhǎng)期從事財(cái)會(huì)工作，有真才實(shí)學(xué)、忠于職守、廉潔奉公的財(cái)會(huì)人員，大膽提拔到各單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，或給予不同形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因堅(jiān)持法紀(jì)，蒙受打擊報(bào)復(fù)的，要給予法律的保護(hù)，并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予切實(shí)的關(guān)懷和幫助；對(duì)于玩忽職守和瀆職的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任，從而調(diào)動(dòng)廣大秉公守法的財(cái)會(huì)人員積極性，充分發(fā)揮其職能作用，提供真實(shí)準(zhǔn)確全面的會(huì)計(jì)信息。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理?，F(xiàn)在企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員，都是由本單位經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，在政治上和經(jīng)濟(jì)上依附于本企業(yè)，這種管理體制不利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。為此，要積極探索管理新形式，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)，要避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與會(huì)計(jì)工作相適應(yīng)。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，財(cái)政部門(mén)在抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平考試的同時(shí)，嚴(yán)格考核其誠(chéng)信品質(zhì)，逐步建立和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的信用檔案，實(shí)行跟蹤管理，杜絕發(fā)生信用欺詐行為。要不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，防止和杜絕審查走過(guò)場(chǎng)，真正發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性中的重要作用。一方面必須嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德觀念，清除違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，讓出具虛假報(bào)告或作偽證者承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。另一方面，要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)監(jiān)督地位，強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。

（作者單位： 山東省五蓮縣財(cái)政局）

責(zé)任編輯：凌玉