秦安

GDPR的實施一石激起千層浪，甚至似乎嚇壞了部分美媒，《芝加哥論壇報》《洛杉磯時報》等媒體網(wǎng)站紛紛選擇屏蔽歐洲讀者，以免“觸雷”。從民眾反映來看，歐洲讀者也感到意外，因為這些公司原本有長達兩年的時間為這一新規(guī)定做好準備。筆者以為，互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)已經(jīng)賺得盆滿缽滿，這次歐盟新規(guī)出臺，恰恰是這些企業(yè)承擔更多社會責任、進入高質(zhì)量發(fā)展的重大契機。

制度是國家的良知，規(guī)則是群體的智商。這是高質(zhì)量發(fā)展的根基。人類社會的發(fā)展史，也是一部規(guī)則制定史。其實質(zhì)是讓人們更好更健康地生活，這離不開國家的良知和群體的智商。美國作為互聯(lián)網(wǎng)的締造者，其網(wǎng)絡服務公司最先遭受新規(guī)沖擊有其歷史淵源?！袄忡R門”依然歷歷在目，歐盟新規(guī)是對美國從普通網(wǎng)民到國家元首“一網(wǎng)打盡”的有效遏制。在企業(yè)層面，網(wǎng)絡服務公司既然掌握技術(shù)優(yōu)勢，

就應該能夠找到既安全又能兼顧發(fā)展的方法。在GDPR生效的第一天，臉書和谷歌遭受大量的訴訟案和投訴，被指控強迫用戶共享個人數(shù)據(jù)。可以預見，這種爭端將進一步擴散。此時此刻，國家、企業(yè)和個人需要“三位一體”，從利益共同體、責任共同體向命運共同體疊加遞進，需要堅定不移的真良知和大智慧。

政權(quán)穩(wěn)定、民眾幸福，最需要警惕凌駕其上的優(yōu)勢力量。這是高質(zhì)量發(fā)展的前提。政權(quán)穩(wěn)定需要嚴密防范超越政權(quán)的力量，民眾幸福需要始終尊重民眾自身的意愿。實現(xiàn)這個不可或缺前提的唯一途徑是法制化。我們“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，也要“把資本放到法制的籠子里”。收集民眾個人數(shù)據(jù)，需要得到本人的明確同意并告知使用數(shù)據(jù)的理由，這是基本的原則。網(wǎng)絡服務企業(yè)由于其資本來源、服務受眾融入“全球一網(wǎng)”

環(huán)境，打破了傳統(tǒng)疆域的限制，往往更容易產(chǎn)生超越國界的優(yōu)越感乃至“挾網(wǎng)自重”的存在感。面對歐盟新規(guī)出臺，希望可以喚醒其對國家和人民的敬畏感。與此同時，我們也要看到，對個人隱私感興趣的不僅僅是商業(yè)利益，面對網(wǎng)絡恐怖、網(wǎng)絡犯罪日益加劇，我們更需要有大局觀。

讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感是一個有機整體，缺一不可。這是高質(zhì)量發(fā)展的目標。GDPR通過強化網(wǎng)絡服務企業(yè)的義務，使個人能夠更好地具有知情權(quán)、訪問權(quán)和反對權(quán)等，新增了數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)和刪除權(quán)，統(tǒng)一確立并細化具體制度，提高可執(zhí)行性。這些恰恰與我們要讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感趨向一致。進入新時代，我們應該以此為重要契機，堅持依法治網(wǎng)，進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段?！?/p>

（作者是天津大學法學院互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任）