謝寶富

近日，河南省太康縣女孩小鳳雅網(wǎng)絡(luò)善款疑似被其父母挪用事件引發(fā)輿論熱議。

網(wǎng)上曾廣為流傳的說(shuō)法是，“小鳳雅的父母通過(guò)水滴等平臺(tái)為患病的小鳳雅募集善款15萬(wàn)元，可他們并未將善款用于女兒的治療，而是挪作他用，直接導(dǎo)致女兒的死亡”。其間，有公益組織甚至專程趕往太康農(nóng)村對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“貼身”監(jiān)督。盡管經(jīng)查證，小鳳雅的父母挪用善款謠傳不實(shí)，網(wǎng)友們亦多調(diào)頭致歉，但該事件引發(fā)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)救助問(wèn)題的熱議并未因此停息。

筆者認(rèn)為，盡管網(wǎng)絡(luò)救助難免有這樣那樣的不實(shí)與欺騙，但是網(wǎng)絡(luò)救助的積極作用是毋庸置疑的。換言之，網(wǎng)絡(luò)可使你我的愛心散播開來(lái)，我們應(yīng)該對(duì)他人有更多的信任。

任何人有自私的一面，同時(shí)也都有善良的另一面。每個(gè)人心中都有一顆善良的種子，即使是最邪惡的人，在他心靈的深處也會(huì)有最柔軟的地方。只是，這顆善良種子多數(shù)時(shí)候都是“潛伏”的，需要特定的情景來(lái)激發(fā)。

人類善心的如上特征決定了個(gè)體公益救助的“即時(shí)性”特點(diǎn)，即人們?cè)诳犊斐鲈謺r(shí)并無(wú)計(jì)劃，多是偶被某種情境感染的即時(shí)而為。該特點(diǎn)決定了募集捐款并不那么容易。一方面輿論界需讓社會(huì)大眾盡可能聽到弱勢(shì)者的痛苦，讓其“潛伏”的善心不再潛伏；另一方面慈善組織需廣設(shè)分支機(jī)構(gòu)，有義工、雇員等眾多人力去做“化緣”之類勞動(dòng)密集型苦差事。這是傳統(tǒng)社會(huì)慈善行為的一貫特征。

然而，在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)卻改變了這一切。一個(gè)個(gè)看似不起眼的信息平臺(tái)可快速、廣泛地將身處困境、危境、絕境者的遭遇生動(dòng)地展現(xiàn)在你我眼前，讓你我情不自禁地為其不幸抱以同情，進(jìn)而慷慨地施以援手。

然而，人類的善心又是最不容被欺騙的。于是在網(wǎng)絡(luò)公益盛行的今天，自媒體“爆料”詐捐和善款被挪用現(xiàn)象很容易引起網(wǎng)民的高度關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)陌生人社會(huì)下，只要這類消息出現(xiàn)三五次，就會(huì)讓本就脆弱的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)變得更加焦慮、敏感。原本可使愛心走得更廣、更遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)救助勢(shì)必因此遭受挫折。所以，網(wǎng)絡(luò)救助行為要走得更遠(yuǎn)，還需要有關(guān)方面的嚴(yán)格監(jiān)督。

首先，鑒于合法公益基金會(huì)已有相對(duì)成熟的善款募集、管理、使用規(guī)范，應(yīng)明確規(guī)定沒(méi)有合法公益基金會(huì)參與的網(wǎng)絡(luò)救助只適用于小額救助，非小額救助必須有合法公益慈善組織的參與，以確保網(wǎng)民善款不被挪用。由于網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)可減少大量人力物力，公益基金會(huì)相關(guān)管理費(fèi)也應(yīng)相應(yīng)降低。

其次，發(fā)布小額救助的平臺(tái)須具備必要的資質(zhì)，且應(yīng)經(jīng)過(guò)民政部門嚴(yán)格審批；同時(shí)，加強(qiáng)捐贈(zèng)者的信息保護(hù)，以免網(wǎng)民捐贈(zèng)時(shí)擔(dān)心泄露身份信息等。

再次，平臺(tái)必須嚴(yán)把小額救助發(fā)起和“驗(yàn)收”關(guān)，從源頭和歸宿雙向的角度遏制詐捐和善款挪用現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)既要嚴(yán)審求助者材料的真?zhèn)危惨_辟專區(qū)讓求助者及時(shí)發(fā)布所得善款去向的證明材料。民政部門應(yīng)設(shè)熱線供群眾舉報(bào)詐捐和善款挪用行為，方便及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)捐助進(jìn)行透明化管理?！?/p>

（作者是北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授）