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        簡論明代官員撫恤制度

        2018-05-26 09:48:08劉振宇
        卷宗 2018年10期
        關(guān)鍵詞:明代官員

        摘 要:明代官員撫恤制度是明代官員保障制度的重要組成部分。明代官員撫恤制度主要內(nèi)容為五個(gè)部分:一是對(duì)亡故官員的贈(zèng)官賜謚;二是為亡故官員派專人專車送歸治喪;三是給傷亡官員家屬贈(zèng)銀贈(zèng)物;四是對(duì)傷亡官員家屬撫慰;五是對(duì)傷亡官員家屬封官蔭補(bǔ)。明代撫恤制度是一套針對(duì)因公傷亡官員的保障制度,在維護(hù)明政府的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。

        關(guān)鍵詞:明代;官員;撫恤

        明代官員撫恤制度在繼承元代官員撫恤制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,在維護(hù)明代政府統(tǒng)治穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了明代社會(huì)的發(fā)展。明代官員撫恤制度的執(zhí)行情況與明代的政權(quán)的統(tǒng)治情況、明代社會(huì)的發(fā)展情況息息相關(guān),明代官員撫恤制度的發(fā)展變遷在一定程度上就是明代政權(quán)乃至代社會(huì)發(fā)展變遷的縮影。因此,對(duì)明代官員撫恤制度的研究十分必要。

        學(xué)界對(duì)于明代官員利益保護(hù)的研究,多從對(duì)官員的恩蔭、賞賜等方面入手,而從對(duì)官員的撫恤方面研究的成果較少,據(jù)了解,尚沒有一篇的論文來專門論述明代官員撫恤制度。前輩學(xué)者在做關(guān)于官員的研究中對(duì)官員的撫恤多有涉及,尤其是在關(guān)于明代將士撫恤的研究中直接論述了明代武官的撫恤情況。榮寧先生在《試論明代恩蔭制度》一文中對(duì)明代亡故官員子弟的恩蔭方面有一定程度的介紹。[1](p87-91)張松梅先生在其論文《明代軍人撫恤制度述略》一文指出明代建立了以優(yōu)給和優(yōu)養(yǎng)為核心的軍人撫恤體系,并指出永樂新、舊官的劃分對(duì)軍人撫恤制度的影響。[2](P288-304)惠飛燕先生在其論文《略論明代軍人的撫恤政策》一文中對(duì)明代軍人的撫恤政策做了一個(gè)簡要的論述,并指出了明代撫恤政策的差異性,但限于篇幅,對(duì)武臣的撫恤只是較為簡單的介紹,尚缺乏進(jìn)一步的整理和論述。[3](P76-78)在汲取前輩學(xué)者的相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,筆者希望本篇論文能夠進(jìn)一步完善對(duì)明代官員撫恤制度的研究,若能有所推動(dòng),則是幸事。

        一、明代官員撫恤制度的內(nèi)容

        對(duì)官員的撫恤是歷來被各朝各代所重視的,元代政府也不例外。元代政府認(rèn)為,“朝廷官員和軍士是蒙元立朝的重要依靠力量”,所以在元代,“在職的品官和隸屬于兵籍的軍士病故或陣亡,都可以享受一定的撫恤政策”。元代的“撫恤政策主要是針對(duì)亡故的朝廷官員和軍士,主要形式有蔭敘子孫、旌表封贈(zèng)、發(fā)放撫恤金和喪葬費(fèi)、減免差役、養(yǎng)育家屬子女等;待遇上官員優(yōu)于軍士,軍官優(yōu)于民官,還有明顯的身份和品級(jí)差異”。[4](P6-9)

        明代官員撫恤制度在繼承元代官員撫恤制度的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步的發(fā)展和完善,主要體現(xiàn)在撫恤制度的系統(tǒng)化和制度化方面。明代開國皇帝朱元璋出身行伍,深知將士疾苦,所以在立國之初就下詔;“出征軍官、軍人多煩勞苦,仰中書、大都督府厚加存恤”。[5](P13)立國之后,朱元璋也深知國家不能僅依靠武人,所以也十分重視文官的任用,并重視其利益的保障。在洪武三年大封功臣時(shí),朱元璋對(duì)身為文官的李善長的評(píng)價(jià)是“善長雖無汗馬勞,然事朕久,給軍糧,功甚大”,然后封李善長為韓國公,并賜誥命鐵券。[6](p773)可見,明代是十分重視對(duì)官員的撫恤的。

        明代官員撫恤制度與明代官員的恩蔭制度、賞賜等制度既有一定聯(lián)系又有區(qū)別,聯(lián)系在于撫恤的對(duì)象及內(nèi)容可能與恩蔭、賞賜等制度規(guī)定的對(duì)象和內(nèi)容重合,但就其范圍來講,撫恤制度是由恩蔭、賞賜等制度中符合撫恤制度規(guī)定條件的部分組成的。明代官員撫恤制度針對(duì)的對(duì)象是,因公去世的官員及其家屬,而明代官員恩蔭等制度涉及的往往是全體明代官員。明代官員撫恤制度與明代官員的恩蔭等針對(duì)官員的保障制度,目的都是一樣的,那就是通過保護(hù)明代官員的利益來維護(hù)明代政權(quán)。

        明代官員撫恤制度主要內(nèi)容為五個(gè)部分:一是對(duì)亡故官員的贈(zèng)官賜謚;二是為亡故官員派專人專車送歸治喪;三是給傷亡官員家屬贈(zèng)銀贈(zèng)物;四是對(duì)傷亡官員家屬撫慰;五是對(duì)傷亡官員家屬封官蔭補(bǔ)。

        (一)贈(zèng)官賜謚

        贈(zèng)官是指朝廷對(duì)已故文武官員、宗室乃至平民贈(zèng)予官職的行為,明代官員撫恤制度中的贈(zèng)官對(duì)象是明代的文武官員群體,朝廷根據(jù)已故官員升遷的官職、品級(jí)等追贈(zèng)一定品級(jí)的職事官、散官、勛官以及虛銜,作為朝廷對(duì)已故者的褒獎(jiǎng),也以此激勵(lì)在世的官員效仿前人。贈(zèng)官分為官員自身贈(zèng)官和官員父祖贈(zèng)官,本文論述的主要是官員自身贈(zèng)官。

        明代對(duì)文武官員的贈(zèng)官,體現(xiàn)出京官和地方官的差異。明代在京的文武官員能夠獲取贈(zèng)官的多是各部各機(jī)構(gòu)的官長,一般的低級(jí)官員卻很難再去亡故后獲得贈(zèng)官。五品以下的京官能夠獲得朝廷贈(zèng)官的主要限定在正五品到從七品,也包括極少數(shù)八品官員,九品官員不能獲得贈(zèng)官。

        謚號(hào)在中國傳統(tǒng)文化中是對(duì)一個(gè)人生前功過是非的總體評(píng)價(jià),謚號(hào)分為美謚、中謚、惡謚,用以對(duì)應(yīng)不同功業(yè)、德行的人。朝廷通常情況下以美謚賜予臣下,以嘉獎(jiǎng)其豐功與美德,是來自最高權(quán)威的蓋棺定論。洪武年間,賜謚主要為武臣,文臣雖然做出重大貢獻(xiàn),但是朝廷并沒有賜謚。以賜謚制度為例,洪武一朝只賜予亡故的武人謚號(hào),文官一概不予。洪武五年(1372年),定“沒于王事”的功臣,“合加官爵封謚者,有司奏請(qǐng)”[7](p1404-1405)。至建文朝,朝廷開始追賜文官謚號(hào)。

        明朝建立在元代亂世之上,通過統(tǒng)一戰(zhàn)爭,歷時(shí)多年,最終才完成統(tǒng)一。在此期間,諸多文武官員為“王事”犧牲,明朝政府為安撫和激勵(lì)文武官員,對(duì)亡故的文武官員多贈(zèng)官贈(zèng)謚。

        (二)專人專車送歸治葬

        明朝對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者作出重大貢獻(xiàn)而亡故在外地的官員,會(huì)派遣專門的官員負(fù)責(zé)亡故官員的遺體送回及由朝廷出錢辦理官員的治葬。這對(duì)官員來說是一種榮譽(yù),是朝廷撫慰亡者,激勵(lì)生者的一種政策。

        在邊遠(yuǎn)地區(qū)和戰(zhàn)爭前線亡故的文武官員會(huì)有較大的可能由朝廷負(fù)責(zé)官員的送歸治葬事宜。明朝前期,先是明太祖為實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一,對(duì)各地展開了一些列的統(tǒng)一行動(dòng),然后是長期與蒙古勢力對(duì)峙,明太祖去世后沒多久,明成祖又發(fā)動(dòng)了“靖難之役”。這一時(shí)期,各種勢力相互斗爭,文臣武將在混亂中各相奔命,有些官員死于沿邊前線,有些官員死于偏遠(yuǎn)的西南地區(qū),朝廷為了撫恤亡故官員、激勵(lì)生者,對(duì)做出重大貢獻(xiàn)而亡故的官員采取派專人專車送歸治葬的政策。

        (三)贈(zèng)送銀兩和財(cái)物

        明朝政府為了撫慰官員家屬和激勵(lì)官員,對(duì)因公亡故的官員多采取贈(zèng)送錢物的政策。明代前期,跟隨太祖統(tǒng)一天下的以武臣為主,而且太祖也是行伍出身,所以特別重視對(duì)武臣的撫恤。因此明朝政府制定了關(guān)于官員撫恤的政策,并將其法律化。

        明朝政府給亡故官員家屬,采取的政策是一方面賜予銀兩、布帛等實(shí)際的物質(zhì)賞賜。另一方面是把亡故官員的俸祿在一定時(shí)間內(nèi)全部或者部分給予已故官員的家屬,從而確保官員因公亡故后其家人的基本生活有所保障。

        (四)慰問家屬

        明朝政府為撫恤亡故官員家屬,對(duì)于為朝廷做出重大貢獻(xiàn)的官員,明朝政府會(huì)派官員去亡故官員家中慰問,身為明朝最高統(tǒng)治者的皇帝,有時(shí)候也會(huì)去亡故官員家中去慰問。

        (五)封蔭家屬

        明代實(shí)行恩蔭,最早見于洪武三年(1370年),到洪武二十六年(1393年)遂成定制。[1](p87)主要表現(xiàn)在文武官員子孫的承襲、品秩、俸祿、入仕等各個(gè)方面,其中承襲制是明代恩蔭制度的基礎(chǔ)。

        明朝初年,天下初定,官員的隊(duì)伍較為缺少,為了充實(shí)官員隊(duì)伍、獎(jiǎng)勵(lì)開國功臣,明政府依據(jù)唐、宋舊制允許官員恩蔭與子孫。唐、宋時(shí)期五品以上的文武官員都可以恩蔭子孫,但唐代五品以上官員只能恩蔭嫡子、嫡孫;宋代恩蔭嫡子、嫡孫外,中高級(jí)官員還可以蔭補(bǔ)遠(yuǎn)親和異性親屬、門客;到了明代,“凡文武官員應(yīng)合襲蔭職事,并令嫡長子孫襲蔭,如嫡長子孫有故,嫡次子孫襲蔭,若無嫡次子孫,方許庶長子孫襲蔭,如無庶出子孫,許令弟侄應(yīng)合承繼者襲蔭。”[8](p30)由此可以看出,明代蔭子襲蔭范圍比唐代廣而比宋代窄,除嫡子、嫡孫外,連庶出子孫、叔、伯、弟、侄都可以襲蔭,這表明中國古代社會(huì)宗法制度在明代的政治生活中繼續(xù)發(fā)揮著作用。

        二、明代官員撫恤制度的評(píng)價(jià)

        (一)明代官員撫恤制度對(duì)明代的作用

        明代官員撫恤制度中的諸多內(nèi)容,如贈(zèng)官賜謚、封蔭家屬,它們共同構(gòu)成了一個(gè)撫恤體系。褒獎(jiǎng)死者、撫慰家屬、激勵(lì)生者是朝廷對(duì)官員進(jìn)行撫恤的總目標(biāo)。誠然,明代官員撫恤制度并非在一開始就形成了一個(gè)內(nèi)容豐富、制度完備的體系,而是在歷史的進(jìn)程中不斷與現(xiàn)實(shí)情況互動(dòng),使內(nèi)容從簡單到復(fù)雜,而各項(xiàng)制度規(guī)范也從粗疏走向嚴(yán)密。[9](p276)

        明代官員撫恤制度進(jìn)一步完善了明代官員的保障制度,這讓官員能夠更好地盡心于“王事”,維護(hù)了明王朝政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展,同時(shí)客觀地促進(jìn)了明代社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展 。

        (二)明代官員撫恤制度對(duì)中國古代的影響

        明代官員撫恤制度上承元代官員撫恤制度,下啟清代官員撫恤制度,促進(jìn)了中國古代關(guān)于官員保障制度的進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)官員是一個(gè)政權(quán)得以建立、維持、發(fā)展的關(guān)鍵力量,對(duì)官員的保障是激勵(lì)官員認(rèn)真履行職責(zé)的重要措施。明代對(duì)官員的撫恤制度的進(jìn)一步發(fā)展,一方面推動(dòng)了明代社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了整個(gè)中國古代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

        (三)明代官員撫恤制度對(duì)當(dāng)代的啟示

        明代官員撫恤制度是對(duì)官員群體保障的一種制度,當(dāng)今中國有較為龐大的官員群體,保障他們因公亡故后的利益也是激勵(lì)官員認(rèn)真履職的重要措施。

        明代政府為保障因公亡故官員的利益所制定的撫恤制度,是一個(gè)較為完備的體系。既有對(duì)亡故官員本身的撫恤,也有對(duì)官員家屬的撫恤;既有物質(zhì)方面的撫恤,也有精神榮譽(yù)方面的撫恤。這些關(guān)于明代官員的撫恤政策或許可以為當(dāng)代官員撫恤制度的完善提供一定的參考。

        三、結(jié)語

        明代官員撫恤制度是一個(gè)較為完整的針對(duì)因公亡故的官員由明朝政府制定并執(zhí)行的一套官員保障制度。明代官員撫恤制度和明代的恤典制度、明代的恩蔭制度等官員保障制度既有聯(lián)系,又有區(qū)別,聯(lián)系在于明代恤典、恩蔭制度中的對(duì)象有一部分也符合官員撫恤制度要求的條件,區(qū)別在于官員撫恤制度的對(duì)象只包括因公亡故的官員。明代官員撫恤制度是一個(gè)內(nèi)容較為繁雜卻又系統(tǒng)的官員保障體系。它進(jìn)一步發(fā)展了自元代以來的官員撫恤制度,又為清代的官員撫恤制度奠定了基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]榮寧:《試論明代恩蔭制度》,《青海社會(huì)科學(xué)》,2000年,第6期。

        [2]張松梅:《明代軍人撫恤制度述略》,《中國社會(huì)歷史評(píng)論》,第八卷,2007年。

        [3]惠飛燕:《略論明代軍人的撫恤政策》,《宜春師范學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010年,第7期。

        [4]李莎:《河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》,《元代官方的救荒和撫恤政策》,2008年第1期。

        [5](明)傅鳳翔:《皇明詔令》“初元大赦天下詔”,《中國法律典籍集成》,北京:科學(xué)出版社,1994年版。

        [6](清)龍文彬:《明會(huì)要》,北京:中華書局,1956年版。

        [7]楊士奇等:《明太祖實(shí)錄》卷76“洪武五年十一月丙寅”條,臺(tái)北:中研院史語所,1962年影印本。

        [8]懷效鋒點(diǎn)校:《大明律》卷2,北京:法律出版社,1999年版。

        [9]吳宗國主編:《盛唐政治制度研究》,上海:上海辭書出版社,2003年版。

        作者簡介

        劉振宇(1991-),男,漢族,河南商丘人,河南大學(xué)歷史文化學(xué)院,2016級(jí)碩士研究生,主要從事宋史方向的研究。

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