劉月星

摘 要：隨著我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，基建工程項(xiàng)目得到大范圍的開展，大量的基建檔案成為檔案管理人員所關(guān)注的重點(diǎn)。盡管國家在基建工程的開展中不斷規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，但基建檔案的管理依然存在一定問題，需要不斷優(yōu)化完善。基建檔案作為基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要部分，對(duì)于我國基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)有著重要意義，因此在發(fā)展基建工程建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)基建檔案的管理。

關(guān)鍵詞：檔案管理；存在問題；解決措施

1 基建檔案的作用

基建檔案作為檔案的一種，其中包括文字、圖表、圖紙以及相關(guān)的音視頻文件等，基建檔案的出現(xiàn)是在工程項(xiàng)目開始建設(shè)到結(jié)束的整個(gè)過程中，涉及到多個(gè)部門的施工管理文件。基建檔案作為施工建設(shè)管理的重要內(nèi)容，是施工過程記錄的重要數(shù)據(jù)，對(duì)于工程項(xiàng)目的施工、檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收以及日后的維修等具有重要的價(jià)值，更是相關(guān)部門管理的重要檔案。對(duì)于基建工程而言，是社會(huì)發(fā)展、單位水平提高的重要提現(xiàn)，同時(shí)也作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在基建項(xiàng)目建設(shè)的過程中通過檔案的形式對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行規(guī)律、系統(tǒng)、規(guī)范的記錄存儲(chǔ)，可以為以后工程項(xiàng)目的發(fā)展以及過程中問題及時(shí)的解決起到不可忽視的作用。系統(tǒng)完善的基建檔案作為技術(shù)人員成果的提現(xiàn)，有助于增強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)水平，推動(dòng)單位技術(shù)水平的提高，有助于單位自身檔案管理以及施工水平的規(guī)范化、合理化發(fā)展。

2 基建檔案管理存在的問題

2.1基建檔案管理工作的重視程度有待加強(qiáng)

為了抓住新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇。國家提出了一系列的改革發(fā)展政策，不斷完善國家基建工程的管理體制，明確工程建設(shè)、管理的法律法規(guī)，制定了基建檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)，這也是對(duì)傳統(tǒng)基建檔案管理的挑戰(zhàn)?；n案本身具有工期長、環(huán)節(jié)多以及涉及部門較多的特點(diǎn)，因而基建檔案也就比一般的檔案復(fù)雜，只有將基建檔案的管理系統(tǒng)化，才能有效完整的做好基建檔案的管理工作。在實(shí)際檔案管理中為了追求經(jīng)濟(jì)利益以及工程進(jìn)度，很多單位沒有給予基建檔案管理足夠的重視，進(jìn)而出現(xiàn)了基建工程建設(shè)與基建檔案歸檔不協(xié)調(diào)，甚至由于工程管理水平不高導(dǎo)致的基建檔案的遺失和損壞的情況。

2.2基建檔案管理意識(shí)有待加強(qiáng)

在對(duì)基建檔案進(jìn)行管理的過程中，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及材料管理員的重視程度以及管理意識(shí)有待提高，對(duì)于基建檔案重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠，在對(duì)基建檔案進(jìn)行管理的過程中管理人員不固定，從而造成基建檔案管理的不連續(xù)，檔案管理責(zé)任沒有具體到人，缺乏完善的檔案管理機(jī)制。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)基建檔案重要程度的宣傳力度，明確檔案管理責(zé)任人，提高對(duì)基建檔案管理責(zé)任人專業(yè)水平的要求，定期對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，從而完善基建檔案管理程序，做好基建檔案的歸檔工作。因此，提高基建檔案的管理意識(shí)非常重要。

2.3傳統(tǒng)的基建檔案管理模式需要優(yōu)化完善

新時(shí)期的基建工程與傳統(tǒng)的基建工程存在很大的區(qū)別，不僅僅在于基建工程的規(guī)模，工程建設(shè)周期以及相關(guān)配套設(shè)施也存在很大區(qū)別。要滿足新時(shí)期國家開發(fā)建設(shè)的需求，就要不斷及時(shí)的完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)基建工程的質(zhì)量管理。設(shè)立專門的基建檔案管理工作崗位，明確檔案管理人員的工作職責(zé)，提高檔案管理工作者的工作水平，設(shè)立專門的檔案室，提高對(duì)基建檔案管理的重視程度，促進(jìn)檔案管理體制的不斷完善。建立統(tǒng)一完善的檔案工作管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一有關(guān)檔案管理部門的工作要求，提高基建檔案管理的規(guī)范性，加大對(duì)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)，制定完善有效的措施，是當(dāng)前需要解決的重要問題。

3 加強(qiáng)基建檔案管理的方法對(duì)策

3.1樹立科學(xué)的檔案管理理念，不斷提高檔案管理意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代檔案管理的市場(chǎng)化和信息化，加大對(duì)《檔案法》的宣傳力度，保證新時(shí)期檔案管理人員充分理解基建檔案管理的重要性。同時(shí)，提高基建工程建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)檔案管理人員的主動(dòng)性，有效提高基建檔案的管理水平。加強(qiáng)檔案管理有關(guān)部門之間的平衡、協(xié)調(diào)，促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的配合。明確新時(shí)期檔案管理工作的重要性，盡快提高有關(guān)工作人員的責(zé)任感以及科學(xué)管理意識(shí)，保證基建檔案管理的規(guī)范性和完整性。

3.2其次，完善基建檔案管理體制。對(duì)于傳統(tǒng)的基建檔案管理體制而言，存在很多不完善的地方，基建檔案管理相關(guān)的規(guī)章制度不夠健全。在現(xiàn)代基建檔案管理中，需要根據(jù)基建項(xiàng)目的實(shí)際情況以及特點(diǎn)，建立合適的工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，設(shè)計(jì)專門的基建檔案管理檔案，明確基建檔案管理人員的工作職責(zé)，建立完善基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)各相關(guān)部門之間的合作和配合。根據(jù)國情和單位基建工程情況以及國際先進(jìn)管理模式，實(shí)行基建檔案現(xiàn)代化專業(yè)管理模式，制定基建檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，依法治檔，按照國際質(zhì)量管理體系實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。

3.3做好基建檔案管理工作，建立基建檔案管理機(jī)制?；n案業(yè)務(wù)工作是基建檔案管理的基礎(chǔ)工作之一，嚴(yán)格按照基建檔案管理程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理和保管利用工作。加強(qiáng)基建檔案的收集工作，基建工程各階段相互銜接，一個(gè)環(huán)節(jié)連著一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展以及日后的維修工作。所以，制定基建檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時(shí)間等規(guī)定的具體分解圖表，抓住工程關(guān)鍵階段進(jìn)行收集，檔案部門要實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，改進(jìn)工作方法和態(tài)度，貫徹落實(shí)基建檔案工作的規(guī)定和措施?；n案管理工作納入基建工程項(xiàng)目管理過程中，基建檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步，建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即開始基建文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成項(xiàng)目文件的歸檔、驗(yàn)收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)檔案工作思想、政治、文化等素質(zhì)。檔案人員了解基建工程建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面。充分利用信息化，建立完善新時(shí)期的檔案管理體系，提高基建檔案管理水平。

4 結(jié)束語

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，人們生活在物欲橫流的社會(huì)里，檔案管理工作卻發(fā)展緩慢。社會(huì)新聞時(shí)常報(bào)道，各類工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，例如：垮塌、地基下陷、發(fā)生裂縫傾斜等等。一旦出現(xiàn)問題需要究其原因，各方便開始推諉責(zé)任，工程質(zhì)量問題沒有承擔(dān)方，無法追究責(zé)任。想要確定哪方面的質(zhì)量問題，還需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力。從中可以看出，如果每一步的工程建設(shè)資料都是齊全完整準(zhǔn)確的，入檔驗(yàn)收也是按規(guī)守則的完成的，那么在問題發(fā)生時(shí)就能節(jié)省多少不必要花費(fèi)的時(shí)間金錢，由此可見建立健全檔案管理的規(guī)范是如此的重要。

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