李存超

摘 要：一個(gè)有內(nèi)涵的城市應(yīng)該是一個(gè)散發(fā)著書(shū)香的城市，全民閱讀的推廣意義重大。本文通過(guò)分析當(dāng)前濱州市公共圖書(shū)館全民閱讀中存在的問(wèn)題，然后提出了相應(yīng)的策略，對(duì)于濱州市公共圖書(shū)館全民閱讀活動(dòng)的推廣具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：PPP模式；公共圖書(shū)館；濱州市公共圖書(shū)館

1 引言

書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。一個(gè)人閱讀水平的高低決定了自身素質(zhì)的高低，一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的閱讀水平高低還直接影響著該民族、該地區(qū)的全民素質(zhì)和創(chuàng)新能力。據(jù)第十四次全國(guó)國(guó)民閱讀量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)國(guó)民人均圖書(shū)閱讀量為7.86本，國(guó)民閱讀量和閱讀率都有所提升，但與北歐國(guó)家人均圖書(shū)閱讀量24本來(lái)比，仍有較大差距。公共圖書(shū)館被稱(chēng)之為“人民的終身學(xué)校”，它作為最貼近社會(huì)公眾的信息資源保障體系中的重要部分，向社會(huì)提供閱讀服務(wù)是其基本職能之一。因此，發(fā)展和壯大公共圖書(shū)館很有必要，可以引導(dǎo)大家多讀書(shū)、讀好書(shū)，對(duì)全民閱讀的實(shí)現(xiàn)具有很大的推動(dòng)作用。

2 濱州市公共圖書(shū)館在全民閱讀推廣中存在問(wèn)題

2.1 圖書(shū)館硬件設(shè)施參差不齊

雖然濱州市各圖書(shū)館都是2010年以后起用的新館，但是圖書(shū)館的基本建設(shè)情況還是有差距的。一些區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館面積較小，甚至一部分圖書(shū)館都沒(méi)有自己獨(dú)立的建筑，需要和其他單位共用一幢大樓。隨著館藏文獻(xiàn)、辦卡讀者和借閱量的不斷增加，閱覽環(huán)境卻較為擁擠，尤其是雙休日和寒暑期，辦新證的、閱覽的、聽(tīng)講座的、上網(wǎng)的、培訓(xùn)的，到處都是人，自習(xí)室、電子閱覽室更是一座難求。因受館舍面積的制約，許多優(yōu)秀、新穎的展覽也無(wú)法引進(jìn)。此外，部分圖書(shū)館的信息化建設(shè)也有所欠缺，缺少自助借閱機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，而這些便利的信息化手段可以方便人們?cè)诠ぷ髦嘟栝唸D書(shū)。總體而言，濱州市公共圖書(shū)館的硬件設(shè)施限制了當(dāng)?shù)厝罕姷拈喿x范圍和閱讀質(zhì)量，還需要進(jìn)一步完善，以滿(mǎn)足其與日益增長(zhǎng)的讀者需求之間的矛盾。

2.2 圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入渠道單一、總量不足

濱州市各圖書(shū)館都是依靠當(dāng)?shù)卣鶕?jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行撥款，這種單一的渠道就造成圖書(shū)館總體上經(jīng)費(fèi)不足，且缺乏統(tǒng)一的額定標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。各圖書(shū)館獲得的財(cái)政撥款，除了必需的硬件設(shè)施的維護(hù)外，剩余購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)更是寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致館藏結(jié)構(gòu)不合理、文獻(xiàn)資源老化，總藏書(shū)量也偏少，進(jìn)而缺乏對(duì)讀者的吸引力。經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約了圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，限制了圖書(shū)館功能的發(fā)揮。

2.3 圖書(shū)館宣傳力度不夠，資源利用率不高

推進(jìn)全民閱讀是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，公共圖書(shū)館對(duì)推進(jìn)全民閱讀的作用不容小覷。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于濱州市所有的公共圖書(shū)館，特別是區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館，很多當(dāng)?shù)鼐用裆踔敛恢烙袌D書(shū)館的存在，有些居民聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不知道具體位置，還有些居民雖然去過(guò)，但是館內(nèi)閱覽位置的不足以及服務(wù)、管理工作的不到位，也減少了他們?cè)俅喂馀R的興趣。因此，公共圖書(shū)館宣傳力度不夠，宣傳不到位，組織的活動(dòng)影響不大，圖書(shū)館在當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪欣寐什桓撸诖龠M(jìn)全民閱讀方面的作用也有限。

2.4 閱讀空間缺乏，民眾主動(dòng)性不足

雖然說(shuō)近幾年來(lái)公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在逐漸完善，但可供閱讀的場(chǎng)所比較缺乏，密度比較小，特別是現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，工作壓力變大，人們不愿意為了去一趟圖書(shū)館走幾公里的路程，浪費(fèi)很多時(shí)間在路上。此外，在周末和下班時(shí)間去圖書(shū)館，與圖書(shū)館的工作時(shí)間也會(huì)有沖突，這也成為人們不愿意閱讀的原因。而手機(jī)閱讀的興起，方便人們不受時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地都可以閱讀，這也加劇了人們拋棄傳統(tǒng)閱讀。

3 基于PPP模式的濱州市公共圖書(shū)館建設(shè)

3.1 引入社會(huì)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加大宣傳力度

面對(duì)濱州市公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，政府應(yīng)該通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用撬動(dòng)社會(huì)資金，開(kāi)辟多種渠道保證圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（1）地方政府應(yīng)當(dāng)建立公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。上級(jí)財(cái)政中轉(zhuǎn)移支付部分也可以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或統(tǒng)一配送圖書(shū)資源等方式直接支持和補(bǔ)助公共圖書(shū)館。政府還應(yīng)當(dāng)為圖書(shū)館的發(fā)展儲(chǔ)備更開(kāi)闊的地理空間，提供安靜舒適的環(huán)境條件。（2）強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，與文化生產(chǎn)企業(yè)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資金的加入。如合肥市圖書(shū)館打造的24小時(shí)全新閱讀空間——“悅·書(shū)房”，就是政府引入社會(huì)資金建成的。圖書(shū)館提供了圖書(shū)資源，企業(yè)提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)、空間建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)。圖書(shū)館還可以和文化企業(yè)共同舉辦一些文化活動(dòng)，激發(fā)人們的閱讀熱情，加大對(duì)公共圖書(shū)館的宣傳力度。通過(guò)這樣的方式，圖書(shū)館既擺脫了資金不足的困境，又充分地利用了自身藏書(shū)豐富及良好口碑的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，又創(chuàng)造了社會(huì)效益，提高了知名度。對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)，這種休閑式的書(shū)吧、書(shū)房，以及社區(qū)書(shū)屋等，比在圖書(shū)館更輕松愜意，時(shí)間也相對(duì)自由，甚至有些閱讀場(chǎng)所24小時(shí)營(yíng)業(yè)，真正做到讓閱讀無(wú)時(shí)不在。

3.2 引入服務(wù)行業(yè)，增加閱讀空間，引導(dǎo)民眾積極閱讀

在當(dāng)前閱讀場(chǎng)所、時(shí)間不足的情況下，加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，民眾的閱讀方式也發(fā)生了變化，手機(jī)閱讀成為人們閱讀的新趨勢(shì)。但手機(jī)閱讀是一種碎片化的閱讀，閱讀質(zhì)量不高，缺乏深度，所以回歸傳統(tǒng)閱讀才是一種健康向上的閱讀風(fēng)氣。全民閱讀就是要激發(fā)全民的閱讀意識(shí)和熱情，營(yíng)造一種閱讀的氣氛，讓大家在繁忙的生活中放慢腳步，抽出更多的時(shí)間，遠(yuǎn)離手機(jī)，隨時(shí)隨地地閱讀，并且做到全身心投入，誦讀經(jīng)典之作。因此，除了和文化企業(yè)合作之外，濱州市公共圖書(shū)館還可以和公共服務(wù)行業(yè)合作。比如可以由醫(yī)院提供場(chǎng)地，選擇門(mén)診大樓或病房區(qū)，由圖書(shū)館提供圖書(shū)資源，如少兒讀物、生活休閑、健康養(yǎng)生等熱門(mén)且對(duì)患者針對(duì)性強(qiáng)的書(shū)籍。這樣對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，可以緩解患者焦慮的心情，幫患者度過(guò)較長(zhǎng)等待期。對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，可以擴(kuò)大讀者閱讀群，促進(jìn)全民閱讀，讓閱讀做到無(wú)處不在。

3.3 引導(dǎo)讀者自主建立虛擬圖書(shū)館，真正實(shí)現(xiàn)資源共享

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)中，推廣全民閱讀活動(dòng)也應(yīng)該注意線(xiàn)上和線(xiàn)下的結(jié)合，公共圖書(shū)館可以通過(guò)引導(dǎo)讀者在圖書(shū)館app上自主建立虛擬圖書(shū)館社區(qū)來(lái)交流探討圖書(shū)信息，使得大家不僅好讀書(shū)，而且還能讀好書(shū)。此外，可以根據(jù)小區(qū)人口數(shù)量，選擇一個(gè)或地理位置較近的幾個(gè)小區(qū)來(lái)共同建立這個(gè)虛擬圖書(shū)館。大家都在虛擬圖書(shū)館里進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，然后就可以把自己的藏書(shū)信息發(fā)布到網(wǎng)上，有需求的讀者看到發(fā)布的信息后需要和藏書(shū)擁有者聯(lián)系，商量圖書(shū)交換信息，進(jìn)行線(xiàn)下圖書(shū)交換。由于都是同一個(gè)小區(qū)或附近小區(qū)的鄰居，且進(jìn)行過(guò)實(shí)名認(rèn)證，所以基本不存在安全隱患。這種公共圖書(shū)館和讀者群體合作的方式，不僅實(shí)際擴(kuò)充了圖書(shū)館的圖書(shū)資源，使讀者都能讀到自己想讀的書(shū)，真正實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源共享，而且還可以增進(jìn)鄰里之間的情感，在一定程度上改變現(xiàn)代人情冷漠的狀況。

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