張晶 邱陽東

[摘 要] 近年來，未成年人因監(jiān)護(hù)缺位、家庭教育缺失而走上違法犯罪道路或遭受侵害的現(xiàn)象屢見不鮮，親職教育被忽視難辭其咎。可親職教育，只在我國極少部分地區(qū)緩緩起步，亟須從“強(qiáng)制”走向普及，需要加大其預(yù)防性功能推廣力度。親職教育不只是某個(gè)職能部門的獨(dú)角戲，需要政府整體構(gòu)建，職能部門與大學(xué)院校、公益組織協(xié)同參與，加之建章立制予以規(guī)范、創(chuàng)新途徑全面覆蓋、立足活動(dòng)確保質(zhì)量等基本策略，定可建立起強(qiáng)大的社會(huì)支持、實(shí)施、推進(jìn)、普及體系，進(jìn)而創(chuàng)建和諧美滿家庭關(guān)系及良好的社會(huì)風(fēng)尚，保障和促進(jìn)未成年人的健康成長。

[關(guān)鍵詞] 親職教育；社會(huì)支持；建章立制；創(chuàng)新途徑；普及

2017年10月28日，由四川省檢察院、成都市檢察院及《人民檢察》雜志社共同主辦的“強(qiáng)制親職教育與未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)研討會(huì)”在成都舉行。從會(huì)議上獲悉，成都市檢察機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)率先探索針對(duì)部分涉案未成年人的父母開展強(qiáng)制親職教育工作?！皬?qiáng)制親職教育”意味著強(qiáng)行要求涉案未成年人的父母接受專業(yè)的教育指導(dǎo)，系國家公權(quán)力強(qiáng)制介入干預(yù)家庭監(jiān)護(hù)的一種方式。由此可知，強(qiáng)制親職教育是一種“亡羊補(bǔ)牢”式教育，受教對(duì)象只有涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人，這種教育與未成年在成長過程中所需要的陪伴、親情不同步，難共振?！坝H職教育”亟須從“強(qiáng)制”走向普及，將之前移擴(kuò)展到一般預(yù)防的范疇，讓更多未成年人的監(jiān)護(hù)人、未婚青年等，接受子女教養(yǎng)技巧與能力提升教育，讓其成為合格稱職的監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)在的好父母或?qū)淼暮冒謰尅?/p>

一、多方聯(lián)動(dòng)，促親職教育普及精準(zhǔn)發(fā)力

“親職教育”是一種既古老又年輕的專門針對(duì)成人的教育形式。說起古老，是因?yàn)樗?0世紀(jì)30年代就被西方諸國大力倡導(dǎo)，在德國稱之為“雙親教育”，我國臺(tái)灣學(xué)者中譯為“親職教育”；說其年輕，是因?yàn)檫@種教育形式，只有在我國極少部分地區(qū)開始嘗試與探索，大多是摸著石頭過河，缺少系統(tǒng)、成熟的理論支撐及可供借鑒的操作范式。同時(shí)，親職教育又具有明顯的社會(huì)性、系統(tǒng)性，需要強(qiáng)大的社會(huì)力量做后盾，如何快速構(gòu)建完成這一社會(huì)支持體系是全國各地的親職教育實(shí)踐都面臨著的一個(gè)瓶頸。

一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用及核心職能。政府應(yīng)該盡快將親職教育列入工作重要議事日程，早日將之?dāng)[上桌面，并利用合適的途徑對(duì)其在家庭教育、社會(huì)和諧等方面的重要性、必要性大力推介。更為重要的是，政府要會(huì)同相關(guān)部門制定切合實(shí)際的地方法規(guī)，明確親職教育的實(shí)施推進(jìn)規(guī)劃、職能部門職責(zé)義務(wù)、落實(shí)保障措施及必要的經(jīng)費(fèi)保障，從而賦予親職教育行為法規(guī)及社會(huì)意義。二是充分發(fā)揮職能部門執(zhí)行實(shí)施功能?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。政府針對(duì)親職教育所描繪的宏偉藍(lán)圖，只有檢察院、公安、法院、教育、民政、婦聯(lián)、關(guān)工委等各職能部門及公益組織相互配合、協(xié)同發(fā)力，才能一步一步將之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是各職能部門要高度站位，主動(dòng)作為，將職責(zé)義務(wù)細(xì)化分解，主動(dòng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)與組織建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，真正做到做一件成一件，一件接著一件做。三是充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的理論與技術(shù)引領(lǐng)職能。親職教育走向科學(xué)化、規(guī)范化離不開系統(tǒng)的理論及操作技術(shù)的引領(lǐng)，大學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)等要立足于這一課題，研究構(gòu)建親職教育課程體系，探索打造親職教育普及實(shí)施系統(tǒng)理論，給予政府、職能部門、公益組織等所需要理論及技術(shù)支撐，從而構(gòu)建起橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一脈相承的社會(huì)支持體系。

二、建章立制，保親職教育普及規(guī)范有序

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。親職教育在我國發(fā)展還不完善，有些家長獲取的育兒經(jīng)驗(yàn)良莠不齊，甚至有誤，有些未成年人監(jiān)護(hù)人還不能履職盡責(zé)，更有甚者以盈利為目的誤導(dǎo)家長，凡此種種還一定程度存在。只有建立健全針對(duì)性較強(qiáng)的規(guī)章制度，才能真正確保親職教育普及規(guī)范有序。

一是建立健全親職教育監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。親職教育是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)性工程，在推廣普及中需要職能部門及多方社會(huì)力量的配合，引入監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，方可有效控制作為不主動(dòng)、實(shí)施不到位的情形存在。再者，在親職教育慢慢擴(kuò)展的過程中，某些人會(huì)乘機(jī)謀利，這同樣需要構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督及問責(zé)機(jī)制，進(jìn)而打造風(fēng)清氣正的親職教育環(huán)境及良好的社會(huì)氛圍。二是研究制定專門針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)工作的條例，重點(diǎn)明確監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)或監(jiān)護(hù)不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律后果等內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人保護(hù)的意識(shí)，敦促其認(rèn)識(shí)并能嚴(yán)格履職盡責(zé)。三是細(xì)化親職教育內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則，突出案例分析式考核及學(xué)分機(jī)制，為修滿學(xué)分家長（監(jiān)護(hù)人）頒發(fā)“合格家長（監(jiān)護(hù)人）資格證”，并通過多種途徑向社會(huì)公布，以此引領(lǐng)帶動(dòng)更多的未成年人父母、監(jiān)護(hù)人參與到親職教育活動(dòng)中來。四是快速啟動(dòng)親職教育準(zhǔn)入機(jī)制。親職教育是針對(duì)未成年人的成長而對(duì)其父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行的一種教育，其最終成果是未成年人的成長優(yōu)劣、發(fā)展成敗，不是有一紙學(xué)歷就可以從事親職教育工作，需要嚴(yán)把入口，讓真正懂技術(shù)、有愛心的專業(yè)人才進(jìn)入親職教育，進(jìn)而避免在推廣普及初期場(chǎng)所扎堆、人員魚龍混雜的不良現(xiàn)象。五是打造強(qiáng)制親職教育懲處機(jī)制?？梢越柚拇ㄊ〕啥际休^為成熟的做法，對(duì)拒不接受強(qiáng)制親職教育、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的教養(yǎng)失職父母，作相應(yīng)處罰。首次通知不來的家長，公安將給予訓(xùn)誡；多次通知不到場(chǎng)的，將依法給予警告或5日以下拘留；后果嚴(yán)重或涉嫌犯罪的，公安將啟動(dòng)立案程序，檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。

三、創(chuàng)新途徑，爭親職教育普及全面覆蓋

普及親職教育，其實(shí)就是讓其成為全國性的公益項(xiàng)目，全方面、多渠道、全覆蓋地開展相應(yīng)活動(dòng)，讓更多地方、更多人群接受到這種教育。目前，未成年人的父母、監(jiān)護(hù)人獲取育兒經(jīng)驗(yàn)的途徑多為學(xué)校、社區(qū)及網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容權(quán)威性無法論證，且相對(duì)零散、不系統(tǒng)，預(yù)防性明顯不足。再者，只有極少部分未成年人的父母相對(duì)重視對(duì)子女的親情教育、陪伴引領(lǐng)、心理疏導(dǎo)等，一定程度上接觸到了親職教育。特別是農(nóng)村未成年人的父母大多外出務(wù)工，子女由年邁的祖父母監(jiān)護(hù)，他們所能做到的僅僅局限于未成年的溫飽、上學(xué)接送等工作，至于完成家庭教育溝通、解開學(xué)生“心結(jié)”等任務(wù)基本上處于“零狀態(tài)”。由此可知，只有進(jìn)一步創(chuàng)新、拓寬途徑，才能保證親職教育慢慢擴(kuò)展開來，直至全面普及與覆蓋。

一是創(chuàng)新宣傳途徑，實(shí)現(xiàn)意識(shí)上的普及。只有人們知曉什么是“親職教育”及其重要性，明確自己在親職教育方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及不參與相關(guān)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的后果，讓親職教育在其大腦中烙下印記，他們才能接納、參與親職教育?？赏ㄟ^發(fā)放親職教育宣傳手冊(cè)、主題展板進(jìn)社區(qū)、志愿者宣傳行動(dòng)、案例分析電視節(jié)目等形式，讓親職教育走進(jìn)千家萬戶，植入人們心田和大腦。二是創(chuàng)新教育途徑，實(shí)現(xiàn)人群上的普及。結(jié)合人群不同類型、不同情況，采取針對(duì)性、適應(yīng)性較強(qiáng)的教育途徑，盡最大可能讓更多的人群接受親職教育，并從中受益。可通過開設(shè)系統(tǒng)課程，讓陪伴在未成年身邊且有一定知識(shí)水平的監(jiān)護(hù)人接受內(nèi)容章節(jié)教育；對(duì)于欠缺互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力、知識(shí)水平相對(duì)較低的未成年人監(jiān)護(hù)人，可由親職教育志愿者開展“一對(duì)一”施教；對(duì)于不在未成年人身邊的監(jiān)護(hù)人，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的辦法，通過微信課堂、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，提升異地監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)與能力。三是創(chuàng)新場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)親職教育資源上的普及。政府聯(lián)合教育、社區(qū)等不同機(jī)構(gòu)，在深入調(diào)研及合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)一定數(shù)量的親職教育學(xué)校，除開設(shè)系統(tǒng)化親職教育課程外，也可定期開展親子教育活動(dòng)。另外，可以鼓勵(lì)社會(huì)力量搭建“心理咨詢室”“親情加油站”等親職教育特殊場(chǎng)所，進(jìn)一步延伸教育觸角，引領(lǐng)具有資質(zhì)的社會(huì)力量通過答疑解惑、制定專案等不同形式提供服務(wù)和資源，以滿足未成年人監(jiān)護(hù)人的不同需求。

四、立足活動(dòng)，提親職教育普及幫扶質(zhì)量

開展相應(yīng)活動(dòng)是親職教育實(shí)施推進(jìn)、全面普及的重要載體。只有設(shè)計(jì)高質(zhì)量的活動(dòng)，把活動(dòng)開展在未成年人監(jiān)護(hù)人的心坎里，引領(lǐng)未成年人監(jiān)護(hù)人積極參與親職教育活動(dòng)，并能真正使自己參與活動(dòng)之中，或提問設(shè)疑，或討論交流，或梳理總結(jié)，才能確保提升親職教育活動(dòng)幫扶質(zhì)量。

一是“親情回鄉(xiāng)”季活動(dòng)。一年一度的春節(jié)就是“親情回鄉(xiāng)”的集結(jié)號(hào)，外出務(wù)工的未成年人的父母基本上都回到了自己子女身邊，利用這一有利時(shí)機(jī)開展“四個(gè)一”親職教育活動(dòng)，對(duì)于增進(jìn)親子溝通、塑造溫馨和諧家庭環(huán)境將大有裨益。相關(guān)部門可通過發(fā)放一份父母須知，引領(lǐng)家長了解、掌握未成年人的心理特征及日常溝通基本方式方法。通過與未成年人父母簽訂一份承諾，引領(lǐng)其承諾在外出務(wù)工期間，通過“親情電話”、與任課教師溝通交流等途徑，及時(shí)洞察子女心理，并能做到有效梳通。春節(jié)期間，未成年人的父母必須與子女一起參加一次春節(jié)游園活動(dòng)，在活動(dòng)中增進(jìn)了解與感情，融洽關(guān)系；必須通過合適的方式，與子女進(jìn)行一次對(duì)話，互相袒露心扉，釋放孩子內(nèi)在壓力。

二是定期舉辦親職教育專題活動(dòng)。在搞好親職教育系統(tǒng)課程教育的同時(shí)，通過前期調(diào)研，了解未成年人監(jiān)護(hù)人的基本訴求與需要，匯總后形成活動(dòng)專題，通過“講座+互動(dòng)”或“主題論壇”等形式，幫助監(jiān)護(hù)人從專題板塊出發(fā)，進(jìn)一步了解育兒技巧、家風(fēng)傳承、家庭關(guān)系構(gòu)建等基本內(nèi)容。這種“訂單式”專題活動(dòng)，更能大幅度提升親職教育質(zhì)量與針對(duì)性。

三是適時(shí)開展“你長成·我成長”系列親子活動(dòng)。親子活動(dòng)，可引領(lǐng)未成年人監(jiān)護(hù)人在實(shí)踐中進(jìn)一步理解親職教育的相關(guān)內(nèi)容，還可以培養(yǎng)其“陪伴”意識(shí)，增進(jìn)親子感情，同時(shí)也可拉近彼此的距離，更可在活動(dòng)中關(guān)注孩子情緒、行為、智力及性格等方面的變化，為下一步親子教育奠定基礎(chǔ)。如，“祖孫三代過重陽”系列親子活動(dòng)，就可以以重陽節(jié)為活動(dòng)背景，設(shè)計(jì)“登高望遠(yuǎn)戶外歷奇”“重陽節(jié)習(xí)俗大比拼”“互換角色巧扮演——當(dāng)你老了”等活動(dòng)，進(jìn)而引導(dǎo)父母培養(yǎng)孩子的獨(dú)立性及人際交往能力，了解子女對(duì)相應(yīng)傳統(tǒng)文化的掌握情況，同時(shí)在活動(dòng)中引導(dǎo)孩子傳承尊老、愛老的中華傳統(tǒng)美德。

（作者單位：山東鄒城市田黃鎮(zhèn)中心小學(xué)鄒城市田黃鎮(zhèn)瓦曲小學(xué)）