發(fā)展檔案事業(yè)，為社會主義革命和社會主義建設(shè)服務(wù)，是周恩來確立的檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想。周恩來指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)活動中形成的檔案，是制定、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，進行革命和建設(shè)的真實記錄，是進行政治斗爭、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、科學技術(shù)研究的必要條件，是總結(jié)歷史經(jīng)驗、研究歷史的依據(jù)。他強調(diào)檔案工作要為未來服務(wù)，指出：為今天也為未來服務(wù)。

黨政檔案統(tǒng)一管理，由黨管理，是周恩來確定的檔案工作的重要方針。他指出，檔案工作應(yīng)放在黨委秘書長領(lǐng)導之下，每一檔案必須以黨的政策方針為綱才好整理，故必須從每一檔案的出處立根，宜歸黨管。

周恩來還特別重視檔案法規(guī)、制度建設(shè)。經(jīng)他批準，1956年4月16日，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強國家檔案工作的決定》等文件。《決定》指出，“檔案工作的任務(wù)就是要在統(tǒng)一管理國家檔案的原則下建立國家檔案制度，科學地管理這些檔案，以便于國家機關(guān)工作和科學研究工作的利用”。根據(jù)周恩來的意見，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于統(tǒng)一管理黨政檔案工作的通知》，國務(wù)院印發(fā)了《國家機關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》《技術(shù)檔案室工作暫行通則》等文件。這些文件對檔案事業(yè)健康發(fā)展，起到了重要的規(guī)范指導作用。

（曉政摘自《黨的文獻》2016年第4期，王剛文）