范榮華

摘 要：隨著中國與歐洲各國貿(mào)易合作的不斷深入，中歐跨境電子商務(wù)逐漸興起并迅速發(fā)展，雙邊跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，跨境電子商務(wù)合作產(chǎn)品種類日漸豐富，規(guī)模也不斷擴大。但與此同時，中歐跨境電子商務(wù)合作面臨歐洲國家貿(mào)易保護政策限制較多、電商物流技術(shù)滯后、跨境電商成本較高且支付體系不健全等障礙。為此，本文對中歐跨境電子商務(wù)合作的現(xiàn)狀與面臨障礙進行詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的升級途徑，以期促進中歐跨境電子商務(wù)合作的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中歐；跨境電務(wù)；障礙；合作；升級途徑

隨著電子商務(wù)的興起以及我國外交政策的放開，我國跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國跨境電商整體交易規(guī)模達7.6萬億元人民幣，同比2016年增長了24%，是2013年的2倍之多。在國際電子商務(wù)市場中，歐洲國家眾多、經(jīng)濟發(fā)達，發(fā)展前景廣闊，因此是我國跨境電商極為重要的一環(huán)。近幾年，我國與歐洲國家經(jīng)貿(mào)合作往來逐漸增多，跨境電商也逐漸發(fā)展，電商交易產(chǎn)品類型不斷增多，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。當(dāng)前，歐洲市場已成為中國跨境電子商務(wù)的“新藍(lán)?！薄Ｈ欢谥袣W跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中，部分歐洲國家一直具有較強的貿(mào)易保護現(xiàn)象，跨境電商物流技術(shù)與成本居高等問題進一步制約了中歐跨境電子商務(wù)合作的深入開展。為此，分析中歐跨境電子商務(wù)合作的相關(guān)問題，對推進雙邊經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進我國跨境電商發(fā)展提供參考借鑒。

一、中歐跨境電子商務(wù)合作的現(xiàn)狀

（一）中歐跨境電商合作頻繁，交易規(guī)模不斷擴大

近幾年，中國與歐洲各國貿(mào)易往來日漸深化，促使中歐跨境電子商務(wù)合作不斷增多。例如，2016年6月，歐洲華商會與浙江華商匯電子商務(wù)有限公司合作，共同組建了中歐跨境電商產(chǎn)業(yè)園。2017年6月，在第十二屆中歐工商峰會上，云集品電商平臺表示將借勢中歐經(jīng)濟合作，布局歐洲國家市場。我國與歐洲國家跨境電子商務(wù)的頻繁合作，促使中歐跨境電商交易規(guī)模不斷擴大。以俄羅斯為例，據(jù)俄羅斯電子商務(wù)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013-2017年間，俄羅斯網(wǎng)購中國商品的訂單，在跨境電商全部訂單中的占比由40%增至超過90%。當(dāng)前，平均每天從中國發(fā)到俄羅斯的包裹數(shù)已超過50萬個。再以中歐跨境電子商務(wù)的銷售冠軍通訊類用品為例，據(jù)eBay數(shù)據(jù)顯示，2013-2017年間，中歐跨境電商通訊類用品的交易規(guī)模由不足1000萬元人民幣增長到超過3億元人民幣，年均增速接近100%。另據(jù)國際郵政公司2017年收集的跨境電商調(diào)查問卷顯示，由于我國商品種類豐富多樣且物美價廉，歐洲消費者最喜歡從中國購物，進一步促進了雙方的跨境電商合作。

（二）中歐班列是雙邊跨境電商發(fā)展的重要橋梁

現(xiàn)階段，鄭歐、蓉歐、蘇滿歐、渝新歐等中歐班列逐漸增多，已成為新時代聯(lián)通亞歐大陸的實體紐帶，在中歐跨境電商發(fā)展中起著重要的橋梁作用。以“義新歐”班列為例，該班列從我國義烏出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國到西班牙，全長1.3萬多公里，是所有中歐班列中最長的一條，日發(fā)件量超過15萬件。2017年6月，跨境電商有棵樹旗下的海豚供應(yīng)鏈借助“義新歐”，將德國產(chǎn)原裝進口奶粉運入國內(nèi)；2018年1月，100件運郵測試件“登”上“義新歐”班列，于15天后運抵波蘭。再如，2017年，我國將成都作為國際鐵路物流樞紐，構(gòu)建起了成都向歐洲的中歐班列（重慶）國際物流通道。渝歐班列航線的開通，使得中德跨境電商全程運輸時間降為16天，比海運節(jié)約20-25天。2017年9月，在重慶兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)，網(wǎng)易考拉海購舉行了中歐班列（重慶）到倉開箱活動，專列車廂共計41節(jié)，運輸?shù)目缇畴娚特浿涤?00萬歐元。據(jù)新聞網(wǎng)統(tǒng)計，截至2017年底，中歐班列（重慶）回程班列共計開行700余班，已實現(xiàn)每周4至5班滿載回程，累計貨值位居所有中歐班列首位。當(dāng)前，中歐班列是雙邊跨境電商發(fā)展的重要橋梁與紐帶，且在不斷優(yōu)化發(fā)展。

（三）中歐跨境電子商務(wù)合作商品種類不斷豐富

近幾年，隨著中歐跨境電子商務(wù)發(fā)展的逐步深入，跨境電商產(chǎn)品種類也不斷豐富，由初期的手機、電腦等IT產(chǎn)品逐步擴展至?xí)r尚品類、家居園藝品類、電子品類、辦公用品類和工業(yè)品類，如鞋服飾品、家裝工具、計算機及配件、汽車及配件等。例如，隨著中歐班列（鄭州）開行頻次的增加，以及歐洲口岸的增多，我國跨境電商運往歐洲的貨物種類逐漸增多，由2015年的幾百種至2018年初已超過1300余種，包括紡織品、高檔衣帽、電子產(chǎn)品、汽車配件、工程與醫(yī)療器械、飛機制造材料和煙酒小食品等。同時，英國的母嬰產(chǎn)品、德國啤酒和汽車、西班牙火腿、白俄羅斯的牛奶等歐洲較為搶手的產(chǎn)品，也可以直接運往我國。再如，2017年4月，德國連鎖藥房機構(gòu)HCP與歐洲第二大醫(yī)藥公司Phoenix達成了戰(zhàn)略合作，雙方協(xié)定由HCP負(fù)責(zé)Phoenix打開中國市場的跨境電商業(yè)務(wù)。此合作的建立，打通了中國與歐洲26個國家醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品線，保健品、非處方藥、藥妝等成為了中歐跨境電商的新興產(chǎn)品。近幾年，中歐跨境電商的交易產(chǎn)品逐漸增多，商品種類也日漸豐富。

（四）中歐跨境電商的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

在中歐跨境電商規(guī)模不斷擴大的同時，雙邊開展跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。例如，2017年5月，首個由地方搭建的中歐跨境電商合作平臺，“中國-歐洲中心”項目在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)正式啟動。項目采用6+N功能布局，內(nèi)設(shè)有中歐技術(shù)交易中心、歐洲商品貿(mào)易展示交易中心等6大功能區(qū)，以及劇院、國際藝術(shù)展覽、中歐企業(yè)家聯(lián)合會等綜合配套服務(wù)區(qū)，使我國西部與歐洲進行跨境電商貿(mào)易合作的綜合性服務(wù)平臺。“寧波-德國漢堡”安智貿(mào)航線利用一定技術(shù)手段，實現(xiàn)了對集裝箱及箱內(nèi)貨物的監(jiān)控，并建立了安全、便利、智能化的國際貿(mào)易運輸鏈，使中德跨境電商物流更加順暢。據(jù)新聞網(wǎng)統(tǒng)計，該航線開通當(dāng)月，寧波海關(guān)便受理相關(guān)報關(guān)單8票，貨值831.25萬元。此外，2016年10月，重慶保稅港區(qū)搭建了“零審批、零收費”的跨境電商公共服務(wù)平臺，建成跨境電商“單一窗口”，實現(xiàn)了中歐跨境電商企業(yè)、訂單、支付、物流、個人身份等信息的“一口接入”與“7*24小時”通關(guān)，有效提升了中歐跨境電商貨物的出區(qū)效率。

二、中歐跨境電子商務(wù)合作面臨的障礙

（一）歐洲國家貿(mào)易保護政策限制多

出于保護本國電商行業(yè)的目的，歐洲各國相繼制定并出臺了多項貿(mào)易保護政策，如征收商品增值稅、關(guān)稅與服務(wù)稅等，一定程度上阻礙了我國與歐洲各國跨境電商合作的進程。例如，2017年12月，俄羅斯電商企業(yè)協(xié)會提出了對國外跨境電商進口商品征收18%的增值稅。俄羅斯征收跨境電商商品增值稅這一舉措，極大的降低了我國跨境電商企業(yè)的合作意愿。并且，于2018-2020年，俄羅斯將對跨境電商進口關(guān)稅進行了調(diào)整，對進口商品價格分別為1000、500與200歐元，以及重量低于31公斤的商品實施年度免稅，但對于超出限額商品征收30%的關(guān)稅，且征收關(guān)稅不低于4歐元/公斤，使跨境電商企業(yè)承受較大的關(guān)稅。與此同時，瑞典海關(guān)決定自2018年3月1日起，對非歐盟國家實施征收服務(wù)稅決定，且制定貨物低于150歐元的商品，收取服務(wù)費為7.50歐元，對于高于150歐元的商品，收取服務(wù)費為12.50歐元，降低了中歐跨境電商企業(yè)的積極性。受歐洲各國貿(mào)易保護政策的影響，我國跨境電商出口貨物只能選用國際或掛號小包快遞，用以規(guī)避各國貿(mào)易保護政策的限制條件，但此種物流方式效率極低，極大的沖擊了中歐跨境電商合作進程。

（二）跨境電商物流技術(shù)較為滯后

近年來，中歐跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但跨境電商物流技術(shù)較為滯后，減緩了中歐跨境電商合作進程。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟研究院統(tǒng)計信息可知，盡管中歐班列的開行列數(shù)有所增加，但由于該班列硬件設(shè)施配套較差，致使承運的跨境電商產(chǎn)品比例較低。例如，中歐班列的冷貨柜較少，導(dǎo)致水果、奶制品等生鮮產(chǎn)品無法開展冷鏈運輸，許多跨境電商企業(yè)基于產(chǎn)品質(zhì)量的考量，紛紛減少了跨境電商商品種類。另據(jù)長帆物流信息，介于運輸費用的考慮，中歐跨境電商物流主要以郵政小包為主，但郵政小包缺乏先進的物流追蹤技術(shù)，中歐跨境電商商品出了中國海關(guān)就無法追蹤到信息，導(dǎo)致雙方跨境電商物流企業(yè)丟包率逐漸增加。并且，在歐洲范圍內(nèi)的物流倉儲設(shè)施建設(shè)中，我國跨境電商物流企業(yè)仍處于較低水平，只能依靠轉(zhuǎn)運公司完成跨境商品運輸，使跨境電商商品運輸效率大幅降低，導(dǎo)致我國商品至歐洲大部分國家的時間長達7-15天，到俄羅斯則需25-35天左右，進一步阻礙了我國跨境企業(yè)走出去的步伐。

（三）跨境電商支付體系不健全

電子支付在國內(nèi)電商市場的應(yīng)用逐漸普遍，但跨境電商的支付因涉及外匯管理、國際貿(mào)易等不同復(fù)雜環(huán)節(jié)，導(dǎo)致中歐跨境電商支付體系不健全，嚴(yán)重制約了我國跨境電商的發(fā)展。根據(jù)億邦動力網(wǎng)信息顯示，俄羅斯采用的主流支付方式包括WebMoney、YandexMoney等，現(xiàn)金支付仍占據(jù)較大比例。在跨境電商交易中，該國80%的網(wǎng)購主要采用貨到付款的方式，有60%的網(wǎng)購人員采用現(xiàn)金支付，40%的人采用POS機刷卡。在中俄跨境電商交易時，資金主要由物流公司轉(zhuǎn)交跨境電商企業(yè)，整個資金轉(zhuǎn)交過程長達90天，使跨境電商交易環(huán)節(jié)更加繁瑣。且根據(jù)德國媒體報道信息可知，德國國內(nèi)大部分區(qū)域仍未鋪設(shè)寬帶，大多德國人對于手機支付仍感到十分陌生，其中平均每4個德國人中，僅有一個人使用手機支付，只有不到10%的人會掃二維碼付款，加大了我國跨境電商企業(yè)在德國實行跨境支付的難度。此外，螞蟻金服方面稱，歐洲各國絕大部分尚未實現(xiàn)支付寶付款，在跨境電商交易中，很難體驗到支付寶的支付服務(wù)?？梢?，中歐跨境電商支付體系仍需進一步完善。

（四）跨境電商成本不斷增加

“成本高、利潤低”普遍成為了跨境電商行業(yè)的發(fā)展痛點。根據(jù)中國跨境電商綜合試驗區(qū)信息可知，2018年2月23日，天貓國際披露在2018年2月7日至22日期間，跨境電商購買成本較去年同期暴漲近20倍。根據(jù)今日頭條信息，中歐跨境電商企業(yè)平均每年需繳納平臺入駐費1萬元左右，速賣通每筆會加收5%的成本費，亞馬遜則為8%-15%。且亞馬遜將Handmade的推薦費，由之前的12%上調(diào)至15%，每一筆訂單推薦費由之前的0.5美元增加至1美元。與此同時，跨境電商物流成本也逐漸呈現(xiàn)上升狀態(tài)。根據(jù)雨果網(wǎng)數(shù)據(jù)可知，2018年1月1日，跨境電商物流企業(yè)FedEx在原有的基礎(chǔ)上，提高了跨境電商產(chǎn)品運價，緊接著荷蘭與法國郵政也紛紛上調(diào)了商品運費，增加了跨境電商產(chǎn)品的配送成本。另據(jù)搜狐新聞信息可知，在春節(jié)期間，韻達、EMS和順豐官方表示，每票快件會繼續(xù)加收10元服務(wù)費，跨境電商成本呈現(xiàn)明顯上升趨勢。中國與歐洲的跨境電商主要以天貓國際、亞馬遜與速賣通為主，這些平臺對相關(guān)費用的上調(diào)，使我國跨境電商企業(yè)成本急劇增加。

三、中歐跨境電子商務(wù)合作的升級途徑

（一）加快構(gòu)建監(jiān)管結(jié)算倉，完善跨境電商支付體系

跨境電商支付體系不健全，逐漸成為了阻礙中歐跨境電商合作的主要因素。因此，應(yīng)加快構(gòu)建監(jiān)管結(jié)算倉，用以完善跨境電商支付體系。具體而言，相關(guān)部門應(yīng)在考慮渠道、資金與監(jiān)管等因素的基礎(chǔ)上，將以往的跨境電商C2C（個人客戶對個人客戶）、B2C（企業(yè)平臺對個人客戶）與B2B2C（企業(yè)平臺對企業(yè)平臺對個人客戶）等模式，進行有效融合。然后基于該模式，將結(jié)算倉儲引入大型跨境電商企業(yè)，并加強政府部門的監(jiān)管力度，最終形成G2B2C（跨境電商企業(yè)對平臺對個人客戶）的監(jiān)管模式，即跨境電商監(jiān)管結(jié)算倉，有效解決跨境電商企業(yè)資金結(jié)算問題。同時，應(yīng)基于該監(jiān)管結(jié)算倉，鼓勵跨境電商企業(yè)與相關(guān)金融機構(gòu)合作，進一步強化跨境電商商品與供應(yīng)鏈金融監(jiān)管，實現(xiàn)跨境電商金融閉環(huán)結(jié)算，有利于完善跨境電商支付體系。例如，2017年4月份，中國輕工業(yè)品總公司與杭州全球商品采購中心有限公司，共同擬定構(gòu)建國內(nèi)首個中央監(jiān)管結(jié)算倉——杭州余杭“中央結(jié)算倉”，有利于營造有序、完善的跨境電商支付環(huán)境。

（二）設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，降低跨境電商成本

跨境電商綜合試驗區(qū)，是具有綜合性質(zhì)的跨境電商先行示范城市，我國應(yīng)通過明確中歐跨境電商各環(huán)節(jié)，熟悉跨境電子商務(wù)交易、物流、通關(guān)、退稅與結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將中歐跨境電子商務(wù)的信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)流程與倉儲模式等方面進行試運行。隨后通過試運行的結(jié)果，進行中歐跨境電商成本核算，進而對相關(guān)環(huán)節(jié)與程序進行適當(dāng)調(diào)整，減少跨境電商額外支出。并且，在跨境電商綜合試驗區(qū)上，應(yīng)通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，破解了跨境電商企業(yè)、平臺與物流等多方矛盾與相關(guān)體制難題，有利于跨境電商多方協(xié)同發(fā)展，最終打造了中歐跨境電商完善的生態(tài)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，在擴大中歐跨境電商交易規(guī)模的同時，降低跨境電商成本。例如，2017年7月，烏魯木齊國際機場啟動了跨境電子商務(wù)分揀清關(guān)中心，實現(xiàn)了珠三角與長三角發(fā)往歐洲的國際貨物，經(jīng)該中心申報并通關(guān)，有效的降低了中歐跨境電商成本。

（三）積極參與國際稅收規(guī)則制定，優(yōu)化跨境電商交易環(huán)境

近年來，由于歐洲各國貿(mào)易保護政策具有較多限制條件，不利于中歐跨境電商合作。因此，應(yīng)強化我國在國際稅收規(guī)則制定中的話語權(quán)，為中歐跨境電商合作營造良好的交易環(huán)境。一方面，我國應(yīng)在平等互利的原則下，積極參與國際稅收新規(guī)則的制定，加強與歐洲各國的交流與互動，就跨境電商稅收問題，展開良好的互動與多方談判。通過雙方協(xié)定，合理劃分跨境電商稅收管轄權(quán)，公平分配跨境電商稅收。另一方面，我國應(yīng)在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對跨境電商稅收的監(jiān)管，擴大中歐跨境電商稅收合作領(lǐng)域，避免雙方跨境電商稅收的流失，合理維護共同的稅收利益，有利于建立中歐跨境電商稅收合作機制與稅收爭議解決機制，營造良好的中歐跨境電商交易環(huán)境。

（四）加大現(xiàn)代職能技術(shù)投入與運用，提高中歐跨境電商技術(shù)水平

目前，現(xiàn)代信息技術(shù)、智能技術(shù)等對跨境電商呈現(xiàn)了巨大的推動作用。通過技術(shù)引領(lǐng)與智能驅(qū)動，可大幅提高中歐跨境電商技術(shù)水平。首先，跨境電商企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、云計算、物流倉儲、金融科技與智能硬件等技術(shù)，實施跨境電商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，逐步形成新技術(shù)驅(qū)動的跨境電商發(fā)展模式。其次，跨境電商企業(yè)應(yīng)將新興技術(shù)與跨境電商海關(guān)等各項服務(wù)結(jié)合，實現(xiàn)信息化手段控制貨物通關(guān)，有效提升我國與歐洲各國間的信息交流能力，以智能化技術(shù)助力中歐跨境電商健康、高速發(fā)展。最后，基于上述跨境電商新技術(shù)手段，跨境電商企業(yè)可構(gòu)建智慧物流體系，為中歐跨境電商合作，提供強有力的技術(shù)支持。例如，京東集團在跨境電商領(lǐng)域中，推出了京東無人機與全自動物流中心等尖端智能物流技術(shù)，以強大的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型能力，提高了跨境電商海外開拓市場的技術(shù)水平。

（五）打造跨境電商智慧園，推進中歐跨境電商商品流轉(zhuǎn)速度

一定程度上，跨境電商商品流轉(zhuǎn)速度，決定著中歐跨境電商合作進程。因此，在中歐跨境電商合作過程中，應(yīng)打造跨境電商智慧園，推進雙方商品的高效流轉(zhuǎn)速度。具體而言，我國應(yīng)參照國際跨境電商智慧園建設(shè)的先進方式，選擇中歐雙方鄰近的邊境城市，作為跨境電商園區(qū)建設(shè)的主要區(qū)位，降低建設(shè)成本。且在跨境電商智慧園區(qū)建設(shè)過程中，我國應(yīng)通過整合中歐雙方的跨境電商資源，集合跨境電商各環(huán)節(jié)信息，初步形成跨境電商各環(huán)節(jié)聯(lián)合的信息鏈條，完善跨境電商企業(yè)、平臺與物流運營管理模式。同時，在該智慧園區(qū)中，應(yīng)提供咨詢、渠道對接、商品信息查詢等服務(wù)，保障商品流轉(zhuǎn)效率，打造中歐跨境電商智慧園區(qū)，形成雙方跨境電商合作的智能化服務(wù)體系。

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