蔣珩

摘 要 現(xiàn)有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均處于創(chuàng)新導(dǎo)向階段，運用因子分析法對各示范區(qū)要素稟賦計算得分并排序，單個公因子得分排序靠前說明該示范區(qū)此類要素稟賦優(yōu)于其他區(qū)域，綜合得分靠前的示范區(qū)社會性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施和刺激創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制日臻完善，流動要素在該區(qū)域集聚迅速。要復(fù)制和推廣示范區(qū)經(jīng)驗宜選擇已有一定程度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域。

關(guān)鍵詞 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；創(chuàng)新導(dǎo)向；要素稟賦；比較

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2018）05-0058-06

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是在原國家級高新區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上，自2009年以來由國務(wù)院遴選并陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立的，旨在通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策扶持，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面先行先試突破重點，集聚創(chuàng)新要素，形成區(qū)域增長極，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。至2016年7月底，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已發(fā)展為17個，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推進(jìn)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理念逐漸深入人心，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，示范區(qū)的設(shè)立也成提速之勢。國務(wù)院在批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委的《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》中，明確提及要形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗和做法。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)[1]。但由于不同的區(qū)域地理區(qū)位特征不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦不同，適用的“個性”政策也就不同，復(fù)制和推廣需選擇要素稟賦相似的區(qū)域進(jìn)行，如若不然，則會出現(xiàn)“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的窘境。因此，本文擬對現(xiàn)有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的區(qū)域要素稟賦進(jìn)行分析比較，以期為在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣示范區(qū)提供理論依據(jù)。

一、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)區(qū)域要素稟賦分析

1.創(chuàng)新導(dǎo)向階段區(qū)域要素稟賦的一般特征

要素是指影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種社會資源，是維系經(jīng)濟(jì)運行及市場主體經(jīng)營所必需具備的基本因素。區(qū)域要素稟賦是指這些要素的存在狀況，它是一個動態(tài)的概念，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要素的種類、數(shù)量、質(zhì)量會發(fā)生變化，從而要素稟賦會發(fā)生變化。要素稟賦理論最早是由兩位瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Heckscher和Ohlin[2]提出的，該理論主要是從要素稟賦差異的角度探討國際貿(mào)易的起因及影響。他們認(rèn)為，直觀地看，自然條件、地理位置和歷史發(fā)展等諸多因素，都可以成為各國要素稟賦差異的來源。該理論后經(jīng)Samuelson（1949）等人不斷完善。而后該理論的研究范式也被用于研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般認(rèn)為，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素分為兩類：自然要素和非自然要素。自然要素即自然資源，是人類可以利用的、自然生成的物質(zhì)與能量，它是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。非自然要素包括社會、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等方面的要素[3]。值得說明的是，這些自然和非自然要素既不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段就確定了的，也不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個階段都會成為重要因素的，而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的，并且隨著時間變化還會不斷變化。美國著名的管理學(xué)家Porter（1990）將要素分為自然資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識資源、資本資源，他還把自然資源、人口數(shù)、氣候、地理位置稱為基礎(chǔ)因素，把文化水平高的勞動力、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施稱為高層次因素。他認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為4個階段，即生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和富裕導(dǎo)向階段。在創(chuàng)新導(dǎo)向階段，更高級的基礎(chǔ)設(shè)施、高度專業(yè)化的人力資源、研究機(jī)構(gòu)和更具水平的大學(xué)體系、持續(xù)的創(chuàng)新能力、制度等成為要素稟賦中的主導(dǎo)要素。Makecki（1987）在對區(qū)域競爭力進(jìn)行評估時引入了要素流動性指標(biāo)，從包括科研人員流動性、風(fēng)險資本流動性等8個維度進(jìn)行評價。Saxenian（1994）在分析美國硅谷和128公路的成敗經(jīng)驗時，提出優(yōu)越的制度環(huán)境和社區(qū)文化是關(guān)鍵要素之一。國內(nèi)學(xué)者韓江波、李超（2013）在研究工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)升級問題時，提出初級生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)對應(yīng)于低層次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而高級生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)對應(yīng)于高層次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素稟賦升級的論述，可以將創(chuàng)新導(dǎo)向階段區(qū)域要素稟賦的一般特征描述如下：第一，具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。在創(chuàng)新導(dǎo)向階段不僅有先進(jìn)的公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，而且教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會性基礎(chǔ)設(shè)施也較為齊全。第二，持續(xù)的創(chuàng)新能力。持續(xù)的創(chuàng)新能力源自于高端專業(yè)化人力資源和區(qū)域內(nèi)或附近有多所高水平甚至是頂尖的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)。20世紀(jì)中葉以后，世界各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，最終決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展速度的，不是物質(zhì)資本和自然資源，而是人力資本，尤其是人的文化技術(shù)素質(zhì)[4]。在創(chuàng)新導(dǎo)向階段是以發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)為特征，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員多是有良好的受教育背景，具有創(chuàng)新所需的高度專業(yè)化技能和迅速實現(xiàn)知識更新的學(xué)習(xí)能力。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)則是科技創(chuàng)新的智力源泉，也是創(chuàng)新成果集中的地方，只有在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)云集的地方才可能使科研成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第三，制度成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量[5]。在要素導(dǎo)向和投資導(dǎo)向階段，制度的影響甚微，仍是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的外生變量，但在創(chuàng)新導(dǎo)向階段，制度的作用日益凸顯，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可小視的力量，此時政府在經(jīng)濟(jì)中的地位更加明顯，制度也就由外生變量成為內(nèi)生變量，成為要素稟賦中的主導(dǎo)因素，當(dāng)制度成為主導(dǎo)要素之后，勇于制度創(chuàng)新的區(qū)域往往成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，而制度落后、僵化的區(qū)域往往就會落后。第四，自然資源、自然條件仍然是區(qū)域要素稟賦的基礎(chǔ)因素[6]。自然資源的區(qū)域性特點是形成各地比較優(yōu)勢的客觀基礎(chǔ)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展的基本原因。

2.國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要素稟賦分析指標(biāo)

現(xiàn)有的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從區(qū)域分布來看，沿海東部10個，中部3個，西部3個，東北1個；從區(qū)域空間組織形式來看，包括城中開發(fā)區(qū)、整體城市、城市群3種類型①；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐來看，均已從投資導(dǎo)向進(jìn)入到創(chuàng)新導(dǎo)向階段。根據(jù)前面的分析，從基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新稟賦、制度環(huán)境和自然條件幾方面入手，并考慮數(shù)據(jù)的可得性，運用德爾菲法對7名專家進(jìn)行三輪函詢選擇創(chuàng)新導(dǎo)向階段區(qū)域要素稟賦代表性指標(biāo)見表1。

表1中基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新稟賦指標(biāo)由人力資源、高校、科研機(jī)構(gòu)、科研經(jīng)費投入等構(gòu)成，制度環(huán)境指標(biāo)很難量化，本研究選取的是因制度創(chuàng)新而形成的政府服務(wù)，自然條件指標(biāo)選取了4項主要的自然資源以及占地面積。

二、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要素稟賦的比較

1.數(shù)據(jù)來源

本文選取截止2016年7月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的17個示范區(qū)作為實證研究對象展開研究，除了少數(shù)示范區(qū)的礦藏、人均水資源數(shù)據(jù)來自于示范區(qū)所在城市門戶網(wǎng)站外，其他數(shù)據(jù)均來源于各示范區(qū)所在省市2015年統(tǒng)計年鑒、《國家統(tǒng)計年鑒2015》《中國火炬統(tǒng)計年鑒2015》。需要說明的是，由于迄今為止還沒有針對示范區(qū)的各類指標(biāo)的全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文采用的數(shù)據(jù)，除火炬統(tǒng)計年鑒中對示范區(qū)專門統(tǒng)計的幾項指標(biāo)數(shù)據(jù)外，其他的數(shù)據(jù)均以示范區(qū)所在城市的數(shù)據(jù)代替，屬于城市群的示范區(qū)則是將城市群各城市數(shù)據(jù)加總。

2.因子分析過程

（1）提取主成分。從表2中可以看出20個指標(biāo)提取比例都較大，這說明指標(biāo)變量空間轉(zhuǎn)化成因子空間時保留了較多的信息，適合做因子分析。

按照因子累計貢獻(xiàn)率大于85%選取公因子，可以看出前4項因子的累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)86.166%，說明這4項因子代表的信息已經(jīng)能夠充分反映原有觀測變量大部分信息（見表3）。

在圖1中，橫坐標(biāo)為因子數(shù)目，縱坐標(biāo)為特征根?？梢姡?個以后的因子特征根值都較小，對解釋原有變量的貢獻(xiàn)很小，已經(jīng)成為可以忽略的“高山腳下的碎石”，因此提取4個因子是合適的。為了更好地解釋各因子，使因子具有命名解釋性，采用具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法對因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣見表4。

根據(jù)表4分析可以發(fā)現(xiàn)影響第1個公因子較多的指標(biāo)為電話普及率、客運量、貨運量等，這類指標(biāo)可以說明基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，故將其命名為基礎(chǔ)設(shè)施因子，用FAC1表示；影響第2個公因子較多的指標(biāo)為人均科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出、每百萬人擁有大學(xué)及科技園數(shù)量等，這類指標(biāo)可以說明持續(xù)的創(chuàng)新能力的源泉，故將其命名為創(chuàng)新稟賦因子，用FAC2表示；影響第3個公因子較多的指標(biāo)為礦藏、占地面積等，這類指標(biāo)可以說明自然條件，故將其命名為自然條件因子，用FAC3表示；影響第4個公因子較多的指標(biāo)為培訓(xùn)服務(wù)、組織交易活動等，這類指標(biāo)是因制度創(chuàng)新而產(chǎn)生的政府服務(wù)活動，故將其命名為制度稟賦因子，用FAC4表示。

根據(jù)表5可以看出，4個因子沒有線性相關(guān)性，實現(xiàn)了因子分析的設(shè)計目標(biāo)。

（2）計算因子得分。采用回歸法估計得分系數(shù)，并輸出因子得分系數(shù)（見表6）。

根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣計算各示范區(qū)要素稟賦的各因子得分及排名，以表3中各因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，加權(quán)求和計算綜合得分（FAC）及排名，見表7。

3.因子分析結(jié)果探討

（1）4個公因子得分及排名分析。從因子得分及排名中可以看到，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要素稟賦的高層次因素有許多相似之處，自然資源、自然條件仍然是區(qū)域要素稟賦的基礎(chǔ)因素。主要表現(xiàn)在：

第一，現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施臻于完善?，F(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施屬于非流動要素，這種要素是建設(shè)而成，其形成特點有二：一是耗時長。在具有一定的水、陸、空運輸能力和基本的社會生活基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，要建成完善的復(fù)合型快速交通走廊和現(xiàn)代化的社會性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施，一般需6～8年。二是受區(qū)域整體規(guī)劃影響。如城際軌道交通涉及到相鄰的幾個城市，只有在這幾個城市規(guī)劃協(xié)調(diào)后才有可能建成。現(xiàn)有的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或為原國家級高新區(qū)升級，或為發(fā)展勢頭良好的整體城市或城市群，在成為示范區(qū)之前已進(jìn)行了多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[7]，成為示范區(qū)后，為適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求，各示范區(qū)相繼規(guī)劃建設(shè)綠色交通體系和社會服務(wù)設(shè)施。這些現(xiàn)代化的運輸網(wǎng)絡(luò)使重點產(chǎn)業(yè)基地與中心城區(qū)、新城間城市公共交通日益便利，并具有智能化管理與服務(wù)水平，可形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效的復(fù)合型快速交通走廊。在社會性、生活性設(shè)施方面，各示范區(qū)或周邊地區(qū)基本已建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)?？萍冀逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性服務(wù)設(shè)施以及寬帶、融合、安全的新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字電視系統(tǒng)也一應(yīng)俱全。

從表7中可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施排名靠前的是珠三角、蘇南、深圳、上海張江、北京中關(guān)村，這幾個示范區(qū)或沿?；蚺R江或為首都，由于其地理區(qū)位的優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為領(lǐng)先。沿海或臨江地區(qū)有比較好的基礎(chǔ)設(shè)施是因為其在對外對內(nèi)貿(mào)易方面均具有地理優(yōu)勢，貿(mào)易的巨大利益拉動了當(dāng)?shù)卣畬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在交通運輸方面，除了和其他示范區(qū)一樣具有較為完善的公路運輸，鐵路運輸，航空運輸，城市軌道，城際軌道網(wǎng)絡(luò)（少部分示范區(qū)城市軌道，城際軌道正在建設(shè)中）外，沿海臨江示范區(qū)還具備較強(qiáng)的航運能力。北京則是因其首都的地位，在現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面規(guī)劃早、投入大、功能全。

第二，集聚了大量高端專業(yè)化人力資源和研發(fā)資金。高端專業(yè)化人力資源、高水平的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、科技資金的投入構(gòu)成創(chuàng)新稟賦，創(chuàng)新稟賦屬于流動要素，流動要素形成或集聚的速度受4個因素的影響，一是受政府政策影響。如吸引人才政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策會使高端人才和資本在政策惠及區(qū)域集聚。二是受社會性、生活性設(shè)施完善程度的影響。高質(zhì)量的中小學(xué)教育、完善的文化娛樂設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)是使高端人才舉家定居的保證。三是受城市發(fā)展規(guī)劃影響。如大學(xué)城的興起使大學(xué)和科研院所聚集在城市規(guī)劃的大學(xué)城區(qū)域。四是受預(yù)期利潤率的影響。如資本總是傾向于從預(yù)期利潤率低的地方向預(yù)期利潤率高的地方流動。

創(chuàng)新稟賦排名靠前的是西安、北京中關(guān)村、遼寧沈大、上海張江、武漢東湖，這些示范區(qū)除通過國家“千人計劃”網(wǎng)羅人才外，還制定了地方性的引智工程和計劃，如西安的“特殊人才跨越計劃”，北京中關(guān)村的“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程”，上海張江的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。武漢東湖示范區(qū)聚集了3 000多個海內(nèi)外人才團(tuán)隊，30多萬名專業(yè)技術(shù)人才，成為我國中部地區(qū)高端人才的“洼地”[8]。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正是聚集了大量高端專業(yè)化人才，才使創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為可能。各示范區(qū)所在城市有多所我國高水平甚至是頂尖大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，西安每百萬人擁有大學(xué)和科技園數(shù)為全國之首，北京擁有我國最頂尖的大學(xué)——清華大學(xué)、北京大學(xué)。原985大學(xué)39所中有35所在已獲批的17個示范區(qū)所在城市，使得產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，前沿的科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品成為可能[9]。

第三，各示范區(qū)或所在的城市所擁有的自然資源的種類和豐裕度各有特色。自然資源屬于非流動要素，其蘊藏量是天然形成的，示范區(qū)中湖泊、河流較豐裕的有武漢、深圳、南京、蘇州、無錫、長沙、湘潭、成都、鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、合肥、重慶、大連；近海油氣資源較豐裕的有上海、天津；海產(chǎn)資源較豐裕的有天津、大連、山東半島、福州、廈門、泉州；森林資源較為豐裕的有常州、泉州；具有地?zé)豳Y源的有天津、福州；各示范區(qū)所在城市都不同程度的擁有不同種類的礦藏資源、生物資源[10]。

自然條件排名靠前的有珠三角、山東半島、成都、重慶、蘇南，這是因為本文選取的是幾項主要的自然資源數(shù)據(jù)，如人均水資源、礦藏、石油、天然氣等，排名靠前的示范區(qū)這幾項資源較為豐裕。

第四，示范區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了制度保障。各示范區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理、金融、土地、財稅等體制機(jī)制方面先行先試，推進(jìn)創(chuàng)新，為促進(jìn)該區(qū)域加快發(fā)展積累了經(jīng)驗，基本建立完善了六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，即孵化服務(wù)體系、技術(shù)支撐服務(wù)體系、管理支撐服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系、輻射帶動服務(wù)體系、對外交流服務(wù)體系。如在企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度的改革方面，各示范區(qū)推廣的不核定經(jīng)營范圍的高新技術(shù)企業(yè)、國有高新技術(shù)企業(yè)實行股權(quán)激勵制度、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技成果占注冊資本100%注冊企業(yè)等先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，取得了良好的成效[11]。

制度環(huán)境因子得分靠前的有山東半島、珠三角、西安、重慶、成都，在山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中，煙臺成立了“絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟”，聯(lián)盟覆蓋絲綢之路沿線國家的高科技園區(qū)，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、對接平臺。淄博投資3億多元建設(shè)了公共技術(shù)服務(wù)平臺，并加入全省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享網(wǎng)，減輕小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本；地處廣東的珠三角地區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新中一直走在全國前列，率先探索發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、租賃融資和創(chuàng)業(yè)投資，組建服務(wù)自主創(chuàng)新的新型金融組織，開展科技保險試點。同時還實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，開展行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。西安、重慶、成都是西部地區(qū)體制機(jī)制改革走在前沿的城市，近些年國家對其政策傾斜較多。

（2）綜合得分及排名分析。綜合得分排名靠前的是珠三角、山東半島、上海張江、北京中關(guān)村、蘇南，這說明這些城市和地區(qū)不僅自然條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，而且流動要素的集聚速度較快，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的潛力較大。其中，珠三角、山東半島、蘇南為城市群，示范區(qū)內(nèi)各城市容易實現(xiàn)要素稟賦互補(bǔ)，從而增強(qiáng)各自競爭領(lǐng)域內(nèi)的競爭力。上海和北京為直轄市，兩地一直是全國智力資源最密集、知識創(chuàng)新最活躍、政策敏感力最強(qiáng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的地區(qū)。

三、結(jié) 論

現(xiàn)有的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均處于創(chuàng)新導(dǎo)向階段，雖然其要素稟賦中的基礎(chǔ)因素——自然資源、自然條件各不相同，但高層次因素是相似的，在成為示范區(qū)前均有多年國家級高新區(qū)或創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)驗，已建有較為符合現(xiàn)代化要求的基礎(chǔ)設(shè)施，成為自主創(chuàng)新示范區(qū)后進(jìn)一步升級完善的難度不大，當(dāng)社會性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施和刺激創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制日臻完善，高科技公司通過自主創(chuàng)新能獲得超額利潤時，流動要素將迅速在示范區(qū)集聚[12]。因此，要復(fù)制和推廣示范區(qū)經(jīng)驗宜選擇已有一定程度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域，否則，難以加快流動要素的集聚，其結(jié)果必然影響區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提高，無法起到示范作用。

[注 釋]

① 按行政區(qū)劃計算應(yīng)為3個城市，深圳市是第一個以城市為單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，第二個以城市為單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是今年3月底國務(wù)院剛剛批復(fù)遼寧沈大，實際包括兩個城市即沈陽和大連。

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Comparative Research on Factor Endowment

of National Independent Innovative Demonstration Zones

Jiang Heng

（Management School，Wuhan Technology and Business University，Wuhan 430065，China ）

Abstract： The economic development of the existing national independent innovation demonstration zone is in innovation-oriented period. The factor analysis method is used to calculate scores and rank the factor endowment in each demonstration area. If a single common factor ranks on the top，it indicates that this demonstration area is superior to other demonstration areas in this aspect. If the comprehensive scores rank on the top，it indicates that sociality，living infrastructure and the mechanism of stimulating innovation and entrepreneurship in this demonstration area are getting more and more perfect，and that the mobile factors gather rapidly in the region. In order to copy and promote the experience of the demonstration area，it is best to choose regions that have already had a certain degree of infrastructure construction.

Key words： national independent innovative demonstration zone；innovation-oriented；factor endowment；comparison

（責(zé)任編輯：李 萌）