余婷婷

摘要：中國文旅產(chǎn)業(yè)正面臨著洗牌時期，休閑度假游成為業(yè)界共識。湖泊類休閑度假區(qū)一直是度假區(qū)的主力。在這一背景之下，千島湖樂水小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)能在環(huán)境保護(hù)與商業(yè)的平衡、政府與市場的關(guān)系處理、文旅業(yè)態(tài)的規(guī)劃等方面探索一條新路子，個中經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

關(guān)鍵詞：湖泊度假區(qū)；特色小鎮(zhèn)；千島湖

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）03-0041-44 收稿日期：2017-11-24

1湖泊度假區(qū)的新命題

2017年年初，淳安縣千島湖風(fēng)景旅游委員會新近首次對外發(fā)布旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告，為“千島湖旅游”畫出了數(shù)字群像。2016年淳安全域旅游人數(shù)達(dá)1646萬人次，其中騎行游客101.06萬人次；累計(jì)進(jìn)入千島湖的動態(tài)車輛312萬輛，包括286萬輛小型客車和26.4萬輛大型客車。千島湖酒店總數(shù)達(dá)到了261家，有五星及五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店8家，四星及四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店6家，千島湖的高星級酒店集群為度假區(qū)的翹楚。

大數(shù)據(jù)還首次披露了千島湖游客的具體構(gòu)成。比如，進(jìn)入千島湖的動態(tài)車輛中，車輛所屬地排名前5的分別是浙江、上海、安徽、江蘇和江西；在千島湖登記過夜的游客全年達(dá)到233.9萬人，來自浙江、上海、江蘇的游客位列前三名；游客中，年齡在19-45歲的，占到了游客總數(shù)的87%，而且女性所占游客比例明顯高過男性；有一半以上的游客會安排2日以上的千島湖旅游行程；另有一些有趣的現(xiàn)象，70%的游客喜歡聽音樂，“魚頭”成為千島湖搜索最靠前的關(guān)聯(lián)詞……

可見，千島湖的旅游業(yè)態(tài)正在發(fā)生以下變化：第一， 當(dāng)下熱議的由景點(diǎn)觀光游到休閑度假游轉(zhuǎn)變，在千島湖已經(jīng)完成了，而且進(jìn)入度假游的新階段，健康游、體育游以及自駕游不斷上升，中產(chǎn)階級旅居、度假游成為主要群體。第二，長三角依然以千島湖旅游的主體，高端消費(fèi)人群增多，注重生活品質(zhì)、個性化體驗(yàn)，這對千島湖的旅游產(chǎn)品多樣性提出了要求。節(jié)假日擁堵、喧嘩的千島湖鎮(zhèn)，單一的自然風(fēng)光和標(biāo)準(zhǔn)化的度假酒店，顯然已經(jīng)不能滿足游客的訴求，從近年來高端民宿的預(yù)訂率節(jié)節(jié)攀升可見一斑。千島湖的文旅產(chǎn)業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級。

我的一位朋友是千島湖人，他不止一次對我如此感慨：“千島湖是新的，美則美矣，缺少點(diǎn)文化底蘊(yùn)”。因?yàn)槿鄙倏捎^賞、吟詠的古跡、遺址，沒有可回味的文化遺產(chǎn)，千島湖缺少自己獨(dú)特的文化魅力，這也是我身邊很多朋友離開之后，并沒有對其念念不忘的原因。

我第一次知道千島湖下面沉著古城，是讀臺灣作家龍應(yīng)臺的書。她的父母在1949年的亂世中，留下了襁褓中的嬰兒，輾轉(zhuǎn)萬里去了臺灣。淳安是她的母親美君的故鄉(xiāng)，58年前，兩座延續(xù)千年的古城——淳安（因東吳大將賀齊在此駐軍，又名賀城）與鄰近的遂安（因城后五獅山，又名獅城）因新安江水電站沉入姜家鎮(zhèn)的水底，從而形成了碧波千頃、島嶼星羅的千島湖，那些翠綠的小島，從前都是山峰。

在臺灣，一向以“詩書傳家”為榮的美君，實(shí)在無法和他們的新鄰居解釋：“我家喂狗的碗，都是宋朝的瓷器”。

在國家層面，當(dāng)年的新安江水電站也發(fā)揮了它應(yīng)有的價(jià)值，相當(dāng)于3000個西湖的水量，每年66萬多千瓦、相當(dāng)于當(dāng)時14個浙江省需求的發(fā)電容量。盡管如今，它已經(jīng)不再輝煌，但它與這座城市的過去，依然有著獨(dú)特的魅力。

在姜家鎮(zhèn)的介紹，“遂安文化的發(fā)祥地以及新安文化的傳延之地”一直被反復(fù)強(qiáng)調(diào)?！鞍氘€方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。宋代理學(xué)家朱熹云游講學(xué)到瀛山書院時，留下了這首著名的《吟方塘》。瀛山書院如今已經(jīng)被納入姜家文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T曾不無驕傲的向我說“姜家的水是源頭活水”。

水與文化，成為姜家的文旅主題。整個小鎮(zhèn)的建筑規(guī)劃，一律采用徽派，力求傳承淳安的文脈。除了文淵獅城之外，建在半山坡的安麓酒店，28棟單體建筑、84套別墅居臨湖而立，全日餐廳、中餐包房、小食吧、會議室、室內(nèi)恒溫泳池、兒童活動中心等都位于半島之上。煙雨朦朧之時，粉墻黛瓦，影影綽綽，江南的韻味凸顯得淋淋盡致，恍如跌入?yún)枪谥械漠嬛?。盡管一晚近萬元，預(yù)訂率依然高居不下。至于西坡千島湖，在原來的煉油廠的基礎(chǔ)上改造而來，定價(jià)在1000元左右，入住率同樣可觀，成為莫干山民宿連鎖經(jīng)營的成功探索。此外，強(qiáng)調(diào)知青文化的龍川灣景區(qū)與周邊的農(nóng)業(yè)旅游，進(jìn)一步豐富姜家的旅游業(yè)態(tài)。

從這個角度看，姜家鎮(zhèn)與千島湖的差異化項(xiàng)目定位，從新業(yè)態(tài)與空間的延展上給千島湖旅游注入了活力。千島湖屬于典型的湖泊旅游度假區(qū)，這類度假區(qū)大多是以湖區(qū)為中心的濱湖帶狀或環(huán)形的布局。湖泊型旅游度假區(qū)一般具備多功能性，足以支撐度假區(qū)多中心、離散性的空間布局結(jié)構(gòu)。

我們可以將姜家鎮(zhèn)理解為千島湖度假游的2.0版，是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的產(chǎn)物，從目前已有的項(xiàng)目落地情況看，它足以發(fā)展成為千島湖旅游的新中心，在千島湖發(fā)展全域旅游發(fā)揮牽引作用。

2特色小鎮(zhèn)與姜家鎮(zhèn)的新時代

千島湖獨(dú)特的山水風(fēng)光，加上千島湖的文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及長三角城市群的輻射范圍，姜家鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)一直備受政策青睞。

早在5年前，姜家鎮(zhèn)便獲評旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。按照要求，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)具有獨(dú)具特色的歷史文化要素，獨(dú)特品位的人文風(fēng)貌資源，豐富的旅游業(yè)態(tài)，完整的公共服務(wù)，有效的管理機(jī)制，良好的生態(tài)環(huán)境，旅游安全，資源保護(hù)，服務(wù)質(zhì)量良好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。這些導(dǎo)向?yàn)榻益?zhèn)的文旅開發(fā)定了調(diào)性。2017年，浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的推廣大會直接開在文淵獅城。

2017年，千島湖樂水小鎮(zhèn)上榜浙江省第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。樂水小鎮(zhèn)位于姜家鎮(zhèn)之內(nèi)，與一般的連成片的特色小鎮(zhèn)不同，因?yàn)榈乩砦恢锚?dú)特，樂水小鎮(zhèn)是“一串珍珠”狀的，分為環(huán)湖的多個片區(qū)。小鎮(zhèn)總面積為3.08平方公里，其中水域面積0.49平方公里，核心區(qū)緊靠文淵獅城，建設(shè)面積控制在1平方公里左右。這標(biāo)志著姜家鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)不再以散點(diǎn)的項(xiàng)目為主，統(tǒng)籌考慮與整體規(guī)劃將進(jìn)一步加強(qiáng)，品牌營銷也有了新的平臺。而在資金支持，融資創(chuàng)新以及土地保障方面，樂水小鎮(zhèn)也將獲得更多政策的支持。

根據(jù)規(guī)劃，樂水小鎮(zhèn)將參照5A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2018年，樂水小鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目總投資30億元以上，建成景區(qū)景點(diǎn)、精品酒店、鄉(xiāng)村民宿等旅游項(xiàng)目30個以上，新增3A級以上旅游景區(qū)2個以上，接待游客年均遞增25%以上，實(shí)現(xiàn)年接待游客量100萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入破億元，形成層次豐富多元的旅游業(yè)態(tài)。

但是，筆者認(rèn)為，目前樂水小鎮(zhèn)發(fā)展仍可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因?yàn)槠瘘c(diǎn)高，項(xiàng)目招商、投資等問題已經(jīng)不是樂水小鎮(zhèn)的掣肘，但它仍面臨如下幾方面的困難。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施配套仍然不足，管理體制適配性有待提升。隨著姜家鎮(zhèn)的品牌影響力的擴(kuò)大，旅游人數(shù)激增，尤其節(jié)假日期間，停車場、洗手間等基礎(chǔ)設(shè)施仍需要進(jìn)一步完善。與此同時，樂水小鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為主要管理單位。快速增長的游客量也對交通疏導(dǎo)、集鎮(zhèn)管理、環(huán)保治污、投訴處理、旅游質(zhì)量監(jiān)管等方面的需求日益增加。樂水小鎮(zhèn)的運(yùn)營管理模式以及體制機(jī)制需要創(chuàng)新，加大文旅類專業(yè)人才的引進(jìn)。

第二，合理確定度假區(qū)的開發(fā)用地，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與商業(yè)開發(fā)的平衡。湖泊旅游資源是生命力的前提保障，湖泊生態(tài)系統(tǒng)是其內(nèi)部生物群落與其外部生存環(huán)境長期互相作用下形成的一種動態(tài)平衡系統(tǒng)，旅游區(qū)的湖泊大多屬于半人工生態(tài)系統(tǒng)。湖泊與陸地交接的濱湖帶是一個相對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，而人工湖泊（水庫）生態(tài)系統(tǒng)在其建成后很長一段時間內(nèi)才能形成，生態(tài)更為脆弱。作為國家二級水源保護(hù)地的千島湖，生態(tài)紅線尤其重要。國內(nèi)不乏為追求的短期商業(yè)利益最終損害長期利益的湖泊開發(fā)案例。

第三，特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合，是推動新型城鎮(zhèn)化的主要抓手之一。樂水小鎮(zhèn)作為高端旅游度假區(qū)，其建設(shè)過程中如何能切實(shí)的惠及當(dāng)?shù)鼐用?，提升?dāng)?shù)毓卜?wù)，成為重要的命題之一。應(yīng)充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的平臺價(jià)值，為周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)匹配外界資源、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、歷史文化保護(hù)與利用等多個層面的平臺，尤其是對周邊的鄉(xiāng)村有著產(chǎn)業(yè)整合和輻射帶動作用。

湖泊型旅游度假區(qū)是指以天然湖泊或人工水庫為主體景觀的度假旅游目的地。自1992年中國開始設(shè)立旅游度假區(qū)以來，僅到2001年為止，國家級、省級旅游度假區(qū)總數(shù)已達(dá)130多個，其中1/3以上的為湖泊型旅游度假區(qū)，是中國度假區(qū)中最重要的類型之一。目前，千島湖已經(jīng)發(fā)展成為中國湖泊型度假區(qū)的典型代表。國內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)目前正向休閑度假游轉(zhuǎn)型，湖泊型度假區(qū)將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。在此之前，包括洱海、瀘沽湖等地，均因無序發(fā)展、盲目擴(kuò)張而產(chǎn)生諸多問題，從這個意義上說，我們期待樂水小鎮(zhèn)的探索，為同類型的旅游度假區(qū)投石問路，摸索出一條新出路和開發(fā)模式。