唐素娟

摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價(jià)動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進(jìn)而對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動態(tài)管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動態(tài)管理；控制；

工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價(jià)管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。

1.工程造價(jià)動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)動態(tài)管理的基礎(chǔ)

法定價(jià)在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動態(tài)管理仍然離不開定額，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。

1.2工程造價(jià)動態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購里費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動態(tài)管理：即對影響工程造價(jià)的動態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價(jià)的動態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動因素，工程造價(jià)的動態(tài)管理.就是對造價(jià)實(shí)行全過程限蹤管理及預(yù)測管理方法。

2.提高房屋建筑工程造價(jià)過程動態(tài)管理與控制的措施

2.1決策階段科學(xué)地編制投資估算

項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。

（1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料

要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

（1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

有效控制工程造價(jià)國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。 （2）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握

細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

2.4做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動態(tài)因素，據(jù)我們測算，房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題，對合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此，需要對工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格這一重要的動態(tài)因素。

3.結(jié)束語

房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

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（作者單位：浙江浙坤工程管理有限公司）