首部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的環(huán)境保護稅，首個征期已經(jīng)完成隨著征繳進入實質(zhì)性操作，特殊二字，已成為環(huán)境保護稅的鮮明標簽企業(yè)申報，稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作，信息共享，是法律設(shè)計的征管模式費改稅，可謂重大改革；三個主體，正在全面適應(yīng)

隨著稅法制度的固化，原來的老問題自然地不再是問題

而作為專門稅種，專業(yè)性極強，技術(shù)要求高，征收管理復(fù)雜如何準確審核，確保征繳規(guī)范足額，成了稅務(wù)機關(guān)必須求解的新難題

借助社會力量，引入第三方參與，成為破局之關(guān)鍵

中國生態(tài)文明研究與促進會與北京市朝陽區(qū)地稅局聯(lián)合開展環(huán)境保護稅政策培訓(xùn)

開征環(huán)境保護稅，與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系多大？

1.環(huán)境保護稅是由排污費“改”來的

性質(zhì)變了，并非徹底否定，某種程度上被視作一種“正名”和回歸

有豐富的制度積累、堅實的實踐基礎(chǔ)

抑制直流連續(xù)換相失敗的調(diào)相機緊急控制//李兆偉,吳雪蓮,曹路,侯玉強,李威,羅劍波,等//(22):91

2.環(huán)境保護稅是從排污費“移”來的

稅負平移原則，但又不僅僅是形式平移

是選擇多排放、多繳稅，還是投入污染治理、少繳稅？取決于企業(yè)能否算清長遠賬

3.環(huán)境保護稅是從排污費“變”來的

不是簡單變化，行政行為變成法律約束，納入稅收統(tǒng)一管理體系

從事前核定變?yōu)槭虑吧陥?事后審核，明確了排污者主體責(zé)任

4.征收主體為稅務(wù)部門，環(huán)保部門還有多少職能

環(huán)保部門要協(xié)作：制定標準規(guī)范，監(jiān)測管理，必要的復(fù)核，數(shù)據(jù)共享

所謂異常，不會是常態(tài)；需要復(fù)核的，肯定是少數(shù)

5.作為地方收入，生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費是否會增加

環(huán)境保護稅收入規(guī)模至少達到排污收費的兩倍，而原來的環(huán)境保護專項資金沒有了

即便按照力度不減原則納入財政預(yù)算，恐怕也難以滿足期待；對企業(yè)的支持，還需做好頂層設(shè)計

環(huán)境保護稅征管，為何呼喚第三方參與？

1.發(fā)現(xiàn)報稅異常，不是有環(huán)保部門復(fù)核嗎？

環(huán)保部門不是第三方，復(fù)核的肯定是少數(shù)，而提請復(fù)核，需要稅務(wù)機關(guān)首先識別出異常識別異常，需要專業(yè)，且工作量很大

2.納稅審核，依靠稅務(wù)征管人員不行嗎？

行業(yè)眾多，專業(yè)性強，計算復(fù)雜，全部準確審核不現(xiàn)實

現(xiàn)階段，稅務(wù)機關(guān)恐怕難以承受；長遠看，行政成本太高，而且有很多不可知的行政風(fēng)險

3. 稅務(wù)檢查稽查，不就是用來兜底的嗎？

環(huán)境污染不可逆，等不及稽查或三五年后的追征，開征初期，必須積累準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)第三方參與，應(yīng)該成為一個必經(jīng)程序

環(huán)境保護稅要點掃描

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