■ 趙雷鷹 郭園庚

(河北青年管理干部學(xué)院，河北 石家莊 050031；北京理工大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102488)

新興青年群體是指隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的新生青年社會(huì)力量，包括青年農(nóng)民工、“北漂”、“蟻?zhàn)濉薄⒕W(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年、流浪藝人等。其中，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年等是具有鮮明網(wǎng)絡(luò)化特征的群體，由于與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、載體等要素的深度融合，這一群體具有不同尋常的輻射力、傳播力和號(hào)召力，有可能成為影響社會(huì)治理和國(guó)家安全的不容忽視的重要因素。因此，在新形勢(shì)下，深入研究網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的結(jié)構(gòu)、特征、訴求和發(fā)展趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上開展有針對(duì)性的服務(wù)和引導(dǎo)工作，使之成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的積極力量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的成長(zhǎng)背景

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的出現(xiàn)、成長(zhǎng)和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的產(chǎn)物，與信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)變革息息相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和國(guó)家政策的變化都會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

(一)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

從技術(shù)演變視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與變遷的產(chǎn)物。1994年我國(guó)正式開啟“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”，到2008年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率首次超過(guò)世界平均水平。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交、消費(fèi)等全方位深度融合的同時(shí)，也在深刻影響著青年一代。

從我國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)看，青少年網(wǎng)民已成為當(dāng)前網(wǎng)民的主要組成部分?！兜?0次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(CNNIC，2017年7月)顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占整體的72.1%；其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.7%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為19.4%、23.0%[1]。

從互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端分析，隨著智能手機(jī)的大眾化和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的逐步普及，給青少年的思想表達(dá)方式和日常生活方式方面帶來(lái)巨大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的易接觸、易上手等基礎(chǔ)特性，在這一社會(huì)背景下表現(xiàn)得更為顯著。

從內(nèi)容生產(chǎn)角度分析，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)媒體正經(jīng)歷著從Web2.0階段向Web3.0階段的轉(zhuǎn)變。調(diào)查表明，青少年通常是互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)產(chǎn)品的優(yōu)先用戶群體。截至2016年12月，微博、論壇等交流溝通類應(yīng)用在青少年網(wǎng)民群體中使用率均高于網(wǎng)民總體水平。

(二) 社會(huì)環(huán)境變遷

從社會(huì)變遷的視野來(lái)看，新興青年群體的出現(xiàn)折射了當(dāng)代轉(zhuǎn)型社會(huì)愈發(fā)明顯的“個(gè)體化”趨勢(shì)。這意味著曾經(jīng)作為個(gè)體行動(dòng)框架的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，如單位、家庭等固態(tài)范式，在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型條件下逐步松動(dòng)乃至失效，使分化出來(lái)的個(gè)體日趨“液態(tài)化”。北京團(tuán)市委的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前在非公企業(yè)、新社會(huì)組織及近年來(lái)迅速發(fā)展的各類新型、非正規(guī)行業(yè)就業(yè)的青年，占從業(yè)青年總數(shù)的近2/3[2]。

在職業(yè)發(fā)展方面，社調(diào)數(shù)據(jù)顯示，約占30.1%的新媒體從業(yè)青年對(duì)前景感到迷茫[3]。在這種整體趨勢(shì)之下，新興青年群體特別是三類代表性網(wǎng)絡(luò)人士的弱職業(yè)化性質(zhì)更加突出。從職業(yè)化程度的角度分析，網(wǎng)絡(luò)作家群體能夠從事職業(yè)或半職業(yè)寫作的人屬少數(shù)，主流社會(huì)的認(rèn)可度較低；網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖是一種功能性界定，其輿論引導(dǎo)行為通常是現(xiàn)實(shí)社會(huì)資源和話語(yǔ)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的一種投射和重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的弱職業(yè)化性質(zhì)決定了他們?nèi)鹘y(tǒng)、碎片化的多元分布狀態(tài)，也提出了團(tuán)結(jié)新興青年群體和網(wǎng)絡(luò)空間治理的重大現(xiàn)實(shí)課題。

(三) 國(guó)家政策創(chuàng)設(shè)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間治理和新興領(lǐng)域的青年群體工作。2012年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，決定實(shí)行有限度的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；2013年最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)司法解釋，為網(wǎng)絡(luò)言論違法行為劃定法律底線，將微博空間作為公共輿論空間進(jìn)行治理；2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部正式組建“新社會(huì)階層人士工作局”，將新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。目前，上海、廣東、四川等地先后成立了省級(jí)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)生產(chǎn)方式開始受到主流社會(huì)的關(guān)注與重視。

二、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體不像傳統(tǒng)領(lǐng)域青年那樣具有固定的工作單位并參與系統(tǒng)的組織活動(dòng)，有其相對(duì)獨(dú)立的分布狀況和生存狀態(tài)，呈現(xiàn)出思想解放、視野開闊、流動(dòng)性大、追求灑脫自由生活方式等特征。

(一) 網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖是一種以功能而非職業(yè)來(lái)進(jìn)行界定的群體，是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息必然通過(guò)人際傳播基本規(guī)律的時(shí)代體現(xiàn)。中國(guó)人民大學(xué)“青年群體網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖調(diào)研項(xiàng)目”認(rèn)為，截至2014年，我國(guó)青年群體中的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖大約為13.84萬(wàn)個(gè)ID。其中，粉絲數(shù)在500萬(wàn)以上的“核心級(jí)”網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖有1 358個(gè)，網(wǎng)絡(luò)背后主體以媒體人、學(xué)者、作家和律師等人群為主[4]。這些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖中60后、70后和80后三個(gè)年齡階段占80%以上，其中70后和80后“網(wǎng)絡(luò)移民”群體最活躍，而90后“網(wǎng)絡(luò)原住民”群體還暫未登上舞臺(tái)[5]。

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖主體的平均年齡約為41.3歲，地域分布集中在北上廣深和港澳臺(tái)地區(qū)，其中北京的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖比重超過(guò)半數(shù)，約為7.93萬(wàn)個(gè)ID，他們主要關(guān)注時(shí)事政治類熱點(diǎn)事件。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖主體一般是具有固定職業(yè)的社會(huì)精英，在傳播行為和影響效果上與其他兩類網(wǎng)絡(luò)人士有明顯不同。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖ID形成的原因，有61.5%的受訪者表示是個(gè)人興趣型，有26.9%的表示是有網(wǎng)站的支持，有3.8%的表示是受某個(gè)俱樂(lè)部委托，有3.8%的表示是受企業(yè)委托，有3.8%的表示是其他類型，如專業(yè)知識(shí)型[6]。

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于成為“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖”的主要原因，有23.3%的受訪者表示是偶然成為的，有50.0%的表示是個(gè)人興趣，有10.0%的表示是責(zé)任感驅(qū)動(dòng)，有16.7%的表示是與個(gè)人利益相關(guān)[7](見(jiàn)圖1)。

圖1 受訪者成為“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖”的主要原因

(二) 網(wǎng)絡(luò)作家群體現(xiàn)狀

總體上看，網(wǎng)絡(luò)作家群體的市場(chǎng)化程度在逐步提升，職業(yè)化特征日益明顯。從網(wǎng)絡(luò)作家的覆蓋狀況看，據(jù)《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(CNNIC，2017年7月)顯示，截至2017年6月，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.53億，較2016年底增加1 936萬(wàn)，占網(wǎng)民總體的46.9%，其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶的規(guī)模為3.27億，較2016年底增加2 291萬(wàn)，占手機(jī)網(wǎng)民的45.1%。

目前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)已形成較清晰的市場(chǎng)格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和版權(quán)正規(guī)化已成為2016年上半年網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)變化的主要特征。據(jù)《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家生存狀態(tài)報(bào)告(2015)》統(tǒng)計(jì)顯示：以不同形式在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表過(guò)作品的人數(shù)高達(dá)2 000萬(wàn)，但真正獲得經(jīng)濟(jì)收入的只有不到10萬(wàn)人，其中能夠保持職業(yè)或半職業(yè)寫作狀態(tài)的人數(shù)在3萬(wàn)-4萬(wàn)人左右[8]。由此推斷出，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)作家是業(yè)余作者，這一行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，成名獲利的機(jī)會(huì)極少。

隨著大型網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)依法對(duì)盜版網(wǎng)站發(fā)起維權(quán)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版現(xiàn)象得到了初步遏制，一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)作家的“維權(quán)難”問(wèn)題。但對(duì)一般的網(wǎng)絡(luò)作家來(lái)說(shuō)，低廉的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，艱苦、非組織化的寫作條件，使很多網(wǎng)絡(luò)作家不僅身體處于亞健康狀態(tài)，而且精神上也感到空虛和迷茫。有調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家的總體思想狀況并不理想，群體認(rèn)同感、社會(huì)責(zé)任感較低，甚至出現(xiàn)仇視社會(huì)的情緒[9]。

(三) 網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體的職業(yè)化程度相對(duì)較高，但群體身份的認(rèn)同度偏低。2016年《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)者生存狀況調(diào)查》課題組的一項(xiàng)全國(guó)性問(wèn)卷調(diào)查表明，當(dāng)時(shí)從事網(wǎng)絡(luò)新聞工作的人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，以青年為主，平均年齡在28.3周歲，30周歲以下的從業(yè)者超過(guò)七成；性別上以女性為主，為57.1%；崗位上以內(nèi)容編輯為最多；身份和行為特點(diǎn)上，推崇多元化教育、自主意識(shí)強(qiáng)、流動(dòng)性大、職業(yè)屬性復(fù)雜[10]。

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于選擇網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)的主要原因，有38.4%的受訪者表示是喜歡互聯(lián)網(wǎng)或新媒體，有24.5%的表示是喜歡寫作或編輯，有14.5%的表示是社會(huì)責(zé)任感，有9.4%的表示是看好它的發(fā)展前景和收入高，有4.4%的表示是就業(yè)門檻低，工作時(shí)間靈活，有8.8%的表示為其他，比如工作需要和領(lǐng)導(dǎo)安排等[11](見(jiàn)圖2)。

圖2 受訪者選擇網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的原因

對(duì)自己的工作是否得到了應(yīng)有的尊重和重視，有11.5%的受訪者表示非常重視，有38.9%的表示比較重視，有32.5%的表示一般，有13.4%的表示較不重視，有3.8%的表示非常不重視。關(guān)于薪酬福利，有18.0%的受訪者表示非常滿意，有57.5%的表示比較滿意，有19.8%的表示一般，有3.0%的表示較不滿意，有1.8%的表示非常不滿意。關(guān)于晉升空間，有21.8%的受訪者表示非常重視，有37.6%的表示比較重視，有30.3%的表示一般，有8.5%的表示較不重視，有1.8%的表示非常不重視[12]。

另一項(xiàng)“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體研究”的調(diào)研則發(fā)現(xiàn)，18-35周歲的網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年，在觀念、行為等方面存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(1)普遍對(duì)本單位的組織文化認(rèn)同度較高，但因生存壓力過(guò)大，對(duì)生存現(xiàn)狀不滿。(2)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力，但普遍缺乏身份認(rèn)同。(3)對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)管普遍認(rèn)同度較高，希望形成“依法治網(wǎng)”的格局。(4)多數(shù)從業(yè)者具有一定的“新聞職業(yè)素養(yǎng)”，但“政治意識(shí)”較為淡薄。該群體在整體上的職業(yè)化程度不高，負(fù)責(zé)任的內(nèi)容生產(chǎn)主要是依靠組織文化規(guī)約、從業(yè)個(gè)體自律等[13]。

三、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體對(duì)其他青少年群體的影響

在互聯(lián)網(wǎng)日益普及并逐步重塑各種社會(huì)關(guān)系的背景下，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體作為一種獨(dú)立的思想意識(shí)傳播力量，已經(jīng)越來(lái)越顯示出其獨(dú)特的影響力，這種影響力在正處于成長(zhǎng)階段的青少年身上表現(xiàn)得尤為明顯。

首先，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在完善青少年思想認(rèn)知方面起到了“自然補(bǔ)位”的作用?？傮w來(lái)看，當(dāng)前以及之前較長(zhǎng)一段時(shí)期的家庭環(huán)境，實(shí)質(zhì)上只是盡可能地滿足了青少年成長(zhǎng)的物質(zhì)需求，但在精神需求方面多數(shù)長(zhǎng)期處于嚴(yán)重缺位狀態(tài)。學(xué)校教育在升學(xué)指揮棒的指引下，并沒(méi)有自覺(jué)承擔(dān)起教育者的責(zé)任，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，許多學(xué)校對(duì)學(xué)生的思想教育工作采取“被動(dòng)應(yīng)付”的做法，所謂的思想政治教育課堂也常常是有名無(wú)實(shí)。家庭教育和學(xué)校教育的雙重“缺位”，使得青少年只能從同輩群體和社會(huì)環(huán)境中尋找思想認(rèn)知的支撐點(diǎn)，而網(wǎng)絡(luò)就成了他們最為便捷的渠道。特別是隨著各種網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體成為網(wǎng)絡(luò)上最直接、最頻繁、最深刻影響青少年思想認(rèn)識(shí)的主體，一定程度上代替了原本應(yīng)該由家長(zhǎng)和教師所扮演的角色。

其次，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的觀點(diǎn)對(duì)青少年“三觀”的形成有不容忽視的導(dǎo)向作用。由于本身具有比家長(zhǎng)和教師更為現(xiàn)實(shí)和強(qiáng)大的影響力，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，較為順暢地將自身的觀點(diǎn)灌輸給尚處于缺乏理性判斷能力的廣大青少年，直接影響他們思想認(rèn)識(shí)的形成。因此，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值選擇，就客觀上成為一種塑造當(dāng)代青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀的導(dǎo)向性力量。這一事實(shí)的存在，對(duì)我國(guó)青少年思想教育工作的沖擊是不容忽視的，因?yàn)樗馕吨覀冮L(zhǎng)期以來(lái)所依賴的主流教育模式的進(jìn)一步“失效”，面向青少年的話語(yǔ)權(quán)被其他力量所擠壓乃至占據(jù)，而一旦這些“其他力量”被具有不良動(dòng)機(jī)的機(jī)構(gòu)掌控或利用，所引發(fā)的后果不堪設(shè)想。

最后，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體對(duì)青少年的整體性行為起到明顯的示范帶動(dòng)作用。作為熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)則的某些特定青年群體，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)、影響力愈大，說(shuō)明青年群體整體意義上對(duì)公共議題的參與度在加強(qiáng)。之所以強(qiáng)調(diào)青年群體的整體意義，體現(xiàn)的是思想引導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)的一種“簡(jiǎn)單從眾心理”，以及由這種心理引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)群體認(rèn)同現(xiàn)象的出現(xiàn)。依托網(wǎng)絡(luò)，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年可以快捷地對(duì)某個(gè)事件發(fā)表公開意見(jiàn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)酵，可以對(duì)本來(lái)就持有類似觀點(diǎn)的青年群體進(jìn)行高效聚集，在短時(shí)間內(nèi)就能形成群體性意見(jiàn)表達(dá)，甚至可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為突發(fā)性群體事件。這種能力可以成為社會(huì)治理的積極力量，但也有可能發(fā)展為導(dǎo)致社會(huì)不安定的負(fù)面因素。

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，當(dāng)代青少年作為一個(gè)與時(shí)代共同進(jìn)步的整體力量，不會(huì)只受客觀環(huán)境的影響，也會(huì)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中充分表現(xiàn)出自身所應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動(dòng)性。共青團(tuán)北京市委等單位開展的“北京青年1%抽樣調(diào)查”顯示，北京青年的網(wǎng)絡(luò)行為總體上理性平和，在遇到網(wǎng)絡(luò)聲討、網(wǎng)絡(luò)簽名等群體性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)時(shí)，表示會(huì)通過(guò)發(fā)帖或跟帖方式參與討論的僅占3.9%，表示會(huì)轉(zhuǎn)帖傳播的占2.9%，表示可能在現(xiàn)實(shí)中開展行動(dòng)的僅占0.9%[14]。這在一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)代青年整體上具備的政治覺(jué)悟和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。

四、共青團(tuán)在開展網(wǎng)絡(luò)新興青年群體工作中面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代歷史背景下特殊的新興社會(huì)中堅(jiān)力量，在整個(gè)社會(huì)中分布廣泛，共青團(tuán)要做好這部分青年的工作，目前還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)需要認(rèn)真思考和解決。

(一) 從輿情監(jiān)控轉(zhuǎn)向輿情預(yù)判

自1994年國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)計(jì)算器信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)先后制定了多個(gè)旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容、表達(dá)、行為的法律法規(guī)，初步建立了一整套調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間行為的法律法范體系。但是這些法律規(guī)定實(shí)際上還是把互聯(lián)網(wǎng)等同于傳統(tǒng)媒體，特別是在操作當(dāng)中，仍然像對(duì)待傳統(tǒng)媒體一樣對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)。在某些方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的監(jiān)管和限制，甚至超過(guò)了對(duì)傳統(tǒng)媒體的管控力度。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，加上信息不對(duì)稱和敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞，使得網(wǎng)民很容易對(duì)重大事件及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生誤解誤讀。對(duì)待這種誤解誤讀或者網(wǎng)絡(luò)上的誤導(dǎo)，只靠審查、刪帖等傳統(tǒng)方式是治標(biāo)不治本，而且在實(shí)踐中往往還會(huì)出現(xiàn)“禁果效應(yīng)”，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的有效防控。在網(wǎng)絡(luò)輿論的防控工作中，包括網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士對(duì)輿論的不當(dāng)影響是一個(gè)重要因素，但究其根本，有具體的形成原因。比如，個(gè)人利益受損、炒作心理作祟以及受特殊利益群體控制等。失范的誘因是復(fù)雜多元的，這就決定了控制與治理的手段不能是單一的輿論控制，而應(yīng)該具體了解每個(gè)群體乃至一些個(gè)體的個(gè)性，通過(guò)其行為特征探索解決途徑。

(二)從單一被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)引導(dǎo)

對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士來(lái)講，普遍知識(shí)水平、受教育程度較高，同時(shí)思維活躍、善于表達(dá)、影響力廣泛。他們是多元信息的第一時(shí)間接觸者，具有對(duì)重大事件進(jìn)行及時(shí)解讀與分析的能力。在實(shí)踐中，如果新媒體從業(yè)人員與網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲進(jìn)行有效配合，就很容易左右互聯(lián)網(wǎng)議題甚至影響意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向等方面具有很大影響力和話語(yǔ)權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士的靈活性，給思想引導(dǎo)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，使思想政治工作整體上趨于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，往往是重大輿論出現(xiàn)后，才會(huì)匆忙采取補(bǔ)救措施，思想政治工作的實(shí)際效果并不理想。一方面，輿論傳播是迅速的，補(bǔ)救措施很難及時(shí)有效地?fù)屨季W(wǎng)絡(luò)輿論高地；另一方面，這種事后的匆忙補(bǔ)救也有損相關(guān)部門的形象。近年來(lái)我們看到，“重救輕防，事后補(bǔ)防”的現(xiàn)象依然是網(wǎng)絡(luò)管理舉措的主流，官方有時(shí)甚至?xí)?dòng)用“緊急狀態(tài)”的方法來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)。出現(xiàn)這種結(jié)果，主要是因?yàn)橐恍┎块T對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播手段還不熟悉，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士的管理并沒(méi)什么成熟的模式可以借鑒，有些管理者因怕在管理中成為眾矢之的而不敢采取行動(dòng)，存在著一定程度的逃避現(xiàn)象?？傮w來(lái)看，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士的這種靈活性，我們的管理方顯得極不適應(yīng)，特別是傳統(tǒng)的“先封堵再調(diào)查公布”的做法，已經(jīng)不能在信息傳播迅速的今天起到應(yīng)有的輿論引導(dǎo)作用了。

實(shí)踐告訴我們，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，如果對(duì)一些突發(fā)事件不能第一時(shí)間作出反應(yīng)、在恰當(dāng)時(shí)間給予回應(yīng)，就有可能時(shí)時(shí)落后、處處被動(dòng)，成為網(wǎng)絡(luò)信息的“尾巴”。因此，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士天然的靈活性面前，相關(guān)部門只有把重視時(shí)效性作為網(wǎng)上輿論工作的重要考量指標(biāo)，才能有效防范不良信息造成的負(fù)面影響。過(guò)去有關(guān)新聞信息發(fā)布的順序是先傳統(tǒng)媒體，后網(wǎng)絡(luò)媒體。現(xiàn)在，隨著信息通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，重要新聞信息的發(fā)布順序已變?yōu)槭紫韧ㄟ^(guò)官方微博、官方新聞網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站等進(jìn)行發(fā)布，然后再在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行報(bào)道，這是符合時(shí)代發(fā)展總體趨勢(shì)的。

(三) 從固定工作對(duì)象轉(zhuǎn)向多元工作對(duì)象

網(wǎng)絡(luò)的平等性、開放性和包容性使得網(wǎng)絡(luò)人士的構(gòu)成極為復(fù)雜，任何網(wǎng)民都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)大V。如媒體記者、媒體編輯、論壇版主、管理人員、娛樂(lè)明星、商人、學(xué)者、作家、時(shí)評(píng)員、知名網(wǎng)友等?！吨袊?guó)微博意見(jiàn)領(lǐng)袖研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)2009-2014年期間微博中各領(lǐng)域意見(jiàn)領(lǐng)袖之間的互動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出微博平臺(tái)上的意見(jiàn)領(lǐng)袖主要分為9類，分別為作家、娛樂(lè)明星、學(xué)者、IT精英、律師、媒體人、草根、財(cái)經(jīng)人士、企業(yè)家。

媒體人已經(jīng)成為最具主動(dòng)性、最有轉(zhuǎn)發(fā)帶動(dòng)和影響力的群體。企業(yè)家成為第二階梯的信息傳播者，如李開復(fù)、潘石屹、任志強(qiáng)、周鴻祎等。作家學(xué)者由于其自身知識(shí)的豐富性以及專業(yè)的通達(dá)性，與各領(lǐng)域均有較好的互動(dòng)。娛樂(lè)明星由于粉絲經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)大，雖然總量很大，但實(shí)際上與其他領(lǐng)域互動(dòng)是較少的。未來(lái)3-5年時(shí)間內(nèi)，意見(jiàn)領(lǐng)袖群體的影響力將持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)的企業(yè)家、信息敏感度高的媒體人等，將持續(xù)占據(jù)活躍群體的核心位置。

五、推進(jìn)共青團(tuán)開展網(wǎng)絡(luò)新興青年群體工作的建議

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，積極主動(dòng)地謀劃開展網(wǎng)上青年工作，加強(qiáng)對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在內(nèi)的各領(lǐng)域青年的思想引領(lǐng)，各級(jí)團(tuán)組織責(zé)無(wú)旁貸。針對(duì)總量巨大、情況復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)新興青年群體開展工作，不能只把網(wǎng)絡(luò)新興青年群體當(dāng)作管理對(duì)象，而是要立足于使其成為參與制定網(wǎng)絡(luò)治理和社會(huì)治理政策的一員，有力有序地參與到社會(huì)建設(shè)的方方面面。這反映出管理思路上從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)治理的重要轉(zhuǎn)變。

1.與網(wǎng)絡(luò)新興青年群體建立有效的溝通渠道

共青團(tuán)的信息傳播需要注重新媒體的交互性與UCG的使用與引導(dǎo)。除了在政務(wù)服務(wù)窗口開通新媒體服務(wù)平臺(tái)外，還可以考慮建立更多的能夠與網(wǎng)民實(shí)時(shí)溝通的傳播窗口，加強(qiáng)與普通網(wǎng)民的溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)共青團(tuán)的公信力。在溝通過(guò)程中要特別注意方式方法，注重平等對(duì)話、求同存異，切忌居高臨下地對(duì)網(wǎng)絡(luò)新興青年群體下達(dá)行政性指令，對(duì)他們的積極建言，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予鼓勵(lì)，做到體諒包容、充分理解。只有這樣，共青團(tuán)才能聽(tīng)到他們的真實(shí)聲音，才能建立穩(wěn)定、有效的溝通渠道，不斷提升對(duì)這一群體的影響力。

2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新興青年群體有序參政議政

充分提供線上互動(dòng)、線下溝通的平臺(tái)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)新興青年群體參政議政。一方面，主動(dòng)邀請(qǐng)關(guān)注此領(lǐng)域問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)新興青年群體參加座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。另一方面，適時(shí)提供廣泛的調(diào)研平臺(tái)，引導(dǎo)他們有針對(duì)性地去看、去聽(tīng)，在理性分析和觀點(diǎn)比較中自己得出令他們信服的結(jié)論。這樣做既可以發(fā)揮他們歸納能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有利于對(duì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行有理有據(jù)的梳理和評(píng)判，同時(shí)也能引導(dǎo)他們更好地服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)大方向，提高這一青年群體對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

3.借助相關(guān)力量加強(qiáng)身份和檔案管理

會(huì)同有關(guān)管理部門制定工作計(jì)劃，有針對(duì)性地做好網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年的識(shí)別和認(rèn)證工作，做到身份隨人走、線上線下相統(tǒng)一。鑒于網(wǎng)絡(luò)身份的變動(dòng)性和隨機(jī)性，要注意借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)更新有關(guān)人員的身份變動(dòng)信息，對(duì)工作對(duì)象的每個(gè)網(wǎng)絡(luò)角色都要建立明確的標(biāo)識(shí)并即時(shí)更新檔案?？梢钥紤]建立一套工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織參與登記網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的信息，主動(dòng)聯(lián)系、溝通，形成工作常態(tài)。

4.推動(dòng)成立網(wǎng)絡(luò)新興青年群體實(shí)體組織

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體受教育程度普遍較高，他們網(wǎng)上的討論內(nèi)容與自己的興趣密切相關(guān)，極易形成內(nèi)部的圈子文化，具有較強(qiáng)的向心力與社群穩(wěn)定性。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視網(wǎng)絡(luò)新興青年群體實(shí)體組織的建設(shè)，積極推動(dòng)建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自治和行業(yè)規(guī)范，鼓勵(lì)開展有良好旨趣的線上線下團(tuán)體活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)。共青團(tuán)可以對(duì)其線上線下活動(dòng)提供支持，把團(tuán)工作融入到各個(gè)團(tuán)體中，影響他們的社群文化。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http://www.cac.gov.cn/2017-08/04/c_1121427672.htm

[2][3][14]共青團(tuán)北京市委員會(huì) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所等：《北京青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與共青團(tuán)工作改革》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版，第5、17、55頁(yè)。

[4][5][9]陶文昭：《網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖群體崛起與挑戰(zhàn)》，載《人民論壇》, 2012年第6期。

[6][7][11][12]共青團(tuán)北京市委:《改變組織模式，走進(jìn)新興青年群體》,載《中國(guó)共青團(tuán)》，2016年第10期。

[8]肖映萱 葉栩喬等:《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家生存狀態(tài)報(bào)告》，載《名作欣賞》, 2015年第31期。

[10]周葆華 查建琨:《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)者生存狀況調(diào)查報(bào)告》，載《新聞與寫作》, 2017年第3期。

[13]中國(guó)青少年研究中心 中國(guó)青年政治學(xué)院“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體研究”課題組：《網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年的群體特征研究報(bào)告》，http://tech.ifeng.com/a/20141202/40888920_0.shtml?wratingModule=1_12_97