牛麗薇

引言

伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對能源的依賴程度不斷增強，特別是現(xiàn)有的發(fā)展模式并不符合集約式增長的內(nèi)涵，節(jié)能減排日益成為能源可持續(xù)發(fā)展的瓶頸所在?！吨袊哪茉凑撸?016）》白皮書與《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的連續(xù)發(fā)布更說明倡導(dǎo)全民節(jié)能已迫在眉睫。目前節(jié)能減排的宣貫主要通過加大節(jié)能教育與宣傳鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成綠色消費模式和增強全民節(jié)約意識；嚴格執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能標準和規(guī)范，發(fā)揮政府機關(guān)示范帶頭作用；動員社會各界廣泛參與積極開展小區(qū)、學(xué)校、政府機關(guān)、軍營和企業(yè)的節(jié)能行動。[1][2][3]節(jié)能行動開展以后，節(jié)能減排政策對居民影響效力如何，如何進行評價則成了節(jié)能減排問題的重中之重，這關(guān)系到節(jié)能政策如何調(diào)整和應(yīng)對。近年來，國內(nèi)外都有學(xué)者關(guān)注家庭能耗并進行了調(diào)查研究[6][7]，同時對一些影響居民節(jié)能減排的因素做出深入分析，這些研究為節(jié)能減排政策的制定和完善提供了依據(jù)，但較少關(guān)注節(jié)能減排政策對居民的影響效力。因此，本研究旨在調(diào)查節(jié)能減排政策對居民的有效性，為環(huán)境管理部門確保居民對節(jié)能減排政策的積極響應(yīng)和節(jié)能減排措施的順利實行提供科學(xué)依據(jù)。

一、模型建立

（一）節(jié)能減排指標體系的構(gòu)建

表1 節(jié)能減排政策有效性評價指標體系

依據(jù)文獻[5]關(guān)于構(gòu)建評價指標體系的一般原則，在分析和整合了現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，本文提出了節(jié)能減排政策影響度的三層次評價指標體系。

（二）計算節(jié)能減排對居民影響效力的各指標所占權(quán)重

符號定義：求一級指標集的權(quán)重向量為：

（1）建立梯階層次結(jié)構(gòu)，將評價目標層次化，按照節(jié)能減排政策對居民影響效力的幾個維度，將其分為目標層、準則層與方案層，以便將評價內(nèi)容層次化：

（2）通過對同層次的指標，運用對各標準重要性的比較尺度[2]，兩兩比較，求出正互反矩陣，其中

（三）構(gòu)造評價矩陣

先對第二級因素級進行單因素評價，現(xiàn)以因素級單因素評判為例，對這四個因素進行單因素評判，評判矩陣：

其中，rij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,4)表示指標u1i對第j級評語vj的隸屬度，rij的求法為：若對指標uki 有Um1個人判其為v1的評語，個人判其為v2評語，……個人判其為vr評語則：

（四）進行模糊矩陣運算

模糊矩陣的運算法則為B=w ·R，其中W為權(quán)重向量，R為模糊矩陣，B為隸屬向量。先對第二級指標uk的評價矩陣Rk 作模糊矩陣運算，得到指標uk對于評價集v的隸屬向量。本文采用M(· , ⊕)算子[5]將wk 與Rk合成隸屬向量Bk，計算公式為：

然后對R進行模糊矩陣運算，即可得出第一級指標u對于評語集v的隸屬向量B，如下

（五）合成綜合評分值

本文采用加權(quán)平均的原則[5]求的隸屬等級，計算公式為：

二、數(shù)據(jù)選取

本文選取網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，收回網(wǎng)絡(luò)問卷250份，其中有效問卷248份，回收率和有效率均為99.2%。統(tǒng)計結(jié)果按照目標層、準則層與方案層列出，結(jié)果如表4所示：

表2 節(jié)能減排政策對居民影響度

三、模型求解

（一）求各級指標的權(quán)重

1、第一級指標：

U={居民對政策知曉度，居民對政策認可度，居民對政策支持度，居民對政策行動度}；記為：；根據(jù)AHP，構(gòu)造上述一級評價四個指標的判斷矩陣A 為，計算各指標：CR= 0 .081 ＜ 0.1，故一致性檢驗通過。

表3 節(jié)能減排政策有效性一級指標計算結(jié)果

2、第二級指標：

A.u1={對相關(guān)行政政策知曉度，對相關(guān)法律政策知曉度，對相關(guān)經(jīng)濟政策知曉度，對相關(guān)教育政策知曉度}；記為：；（計算方法同上）。

即： ，故一致性檢驗通過。

表4 節(jié)能減排政策居民知曉度指標計算結(jié)果

B.u2={對政策權(quán)威性認可度，對政策適用性認可度，對政策操作性認可度}；記為：u 2 ={u 2 1, u 2 2, u 23}；根據(jù)AHP,構(gòu)造上述三個指標的判斷矩陣A2為：

表5 節(jié)能減排政策居民認可度指標計算結(jié)果

C.u3={對政策內(nèi)容支持度，對政策效果支持度}；記為：u 3 ={u 3 1, u 32}；根據(jù)AHP，構(gòu)造上述兩個指標的判斷矩陣A3為：

利用公式（1）到公式（3）計算得到權(quán)重向量為：

CR= 0 ＜ 0.1，故一致性檢驗通過。

綜上所述，評價指標體系各指標的權(quán)重向量如表7所示。

表6 節(jié)能減排政策居民支持度指標計算結(jié)果

表7 節(jié)能減排政策有效性各級指標權(quán)重向量

（二）進行模糊綜合評價

對象集：節(jié)能減排政策對居民影響度

因素集：

第一級： ；

評語集：V={優(yōu)，良，中，差}，并分別賦值為4,3,2,1即V=(4 3 2 1)T；評價等級如下：

表8 評價值等級表

進行單因素模糊評價：根據(jù)表3中248名被調(diào)查對象對第二層指標評級的評定情況，統(tǒng)計計算每一個等級的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重，可構(gòu)成評價矩陣。對居民對相關(guān)政策知曉度、認可度、支持度、行為度四個方面的二級指標進行單層評價：（1）居民知曉度 的評價：W1=(0.423,0.123,0.227,0.227)；根據(jù)表3得出居民知曉度在 上的變換矩陣,則節(jié)能減排政策有效性在 上的評價結(jié)果：B1=W1×R1=(0.270,0.519,0.194,0.017)。（2）居民認可度 的評價：w2=(0.539,0.297,0.164)；根據(jù)表3得出居民節(jié)能減排有效性在 上的變換矩陣，則節(jié)能減排政策有效性在 上的評價結(jié)果：B2=W2×R2=(0.426,0.485,0.082,0.007)。（3）居民支持度 的評價：根據(jù)表3得出能減排政策有效性在 上的變換矩陣,則節(jié)能減排政策對居民影響度 上的評價結(jié)果：B3=W3×R3=(0.270,0.519,0.194,0.017)。（4）居民行為度的評價：根據(jù)表3得出節(jié)能減排政策對居民影響度在 上的變換矩陣是：R4=[53/248 121/248 71/248 3/248]=[0.214 0.488 0.286 0.012]。則節(jié)能減排政策對居民影響度 上的評價結(jié)果：B4=(1)·(0.214 0.488 0.286 0.012)=(0.214 0.488 0.286 0.012)。

（三）計算綜合評價結(jié)果

根據(jù)多層次模糊綜合評價的運算規(guī)則，第二層的評價結(jié)果作為第一層評價的變換矩陣，求出綜合評價向量B，運用模糊數(shù)學(xué)的加權(quán)平均原則，可以求得節(jié)能減排政策對居民影響度的得分值P=B×V=3.141。根據(jù)得分值對照評價值等級表9可知，節(jié)能減排政策對居民影響度處于良級，即節(jié)能減排政策的有效性處于良級。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文以普通居民為研究對象，以節(jié)能減排政策為著眼點，通過問卷調(diào)查了節(jié)能減排政策對居民的影響程度，并運用綜合模糊評價法定量分析了節(jié)能減排政策的有效性?，F(xiàn)有以下結(jié)論：（1）節(jié)能減排政策對居民影響度的得分值為3.141，節(jié)能減排政策有效性為良；（2）在節(jié)能減排政策的幾個維度中，行動度較低僅為0.18，即居民仍處于了解和支持階段，相應(yīng)的執(zhí)行較少；（3）在政策認可度方面，居民大都對權(quán)威度認可較高，其權(quán)重為0.539高于其他兩個層面，此證明節(jié)能減排政策權(quán)威性較強；（4）而在對政策支持度方面居民大多對政策實施結(jié)果信心不夠，其權(quán)重僅為0.333；上述研究結(jié)果表明，努力提高公眾的環(huán)境意識和提高參與執(zhí)行的積極性是環(huán)境宣傳和教育的重要任務(wù)，政策的具體措施在執(zhí)行方面應(yīng)予以調(diào)整。

（二）提高節(jié)能減排政策有效性的建議

（1）加強對節(jié)能減排政策內(nèi)容的宣傳推廣；由調(diào)查結(jié)果表明，居民對節(jié)能減排政策具體內(nèi)容了解不夠，即相應(yīng)的宣傳仍不到位，因此適度的講座與報告可以加強居民的了解度，從而提高知曉度。（2）重視對節(jié)能減排實施方案的制定與規(guī)劃，提高政策認可度；基于居民對節(jié)能減排認可度存在的問題，相應(yīng)內(nèi)容的重整與規(guī)定使其適應(yīng)現(xiàn)狀和內(nèi)容對節(jié)能減排認可度起到至關(guān)重要的作用。（3）建立節(jié)能減排的公眾參與制度，并給予明確的獎懲機制； 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民的參與度普遍不高，其政策在獎懲方面的規(guī)定仍不完善，因此獎懲制度的確立也是推動居民全民參與的重要因素。（4）完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能減排政策法規(guī)，將節(jié)能減排政策落實到實處。在政策落實方面，法規(guī)執(zhí)行可以起到多方面的效力，因此執(zhí)法等過程應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，只有這樣政策有效性才能得到全方位的提升。

（鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

參考文獻：

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