摘要：油田開采年限的日益增長和程度的持續(xù)加深，對地面工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效益提出了更高的要求。特別是在遭遇國際油價下行的困難時期，油田地面工程建設(shè)正面臨降本節(jié)能和提質(zhì)增效兩大嚴(yán)峻考驗，如何保障工程造價控制的有效性，業(yè)已成為油田基建投資關(guān)注的核心工作之一。為此，本文從規(guī)章制度、造價人員專業(yè)水平以及造價控制技術(shù)支撐三方面，探討了保障油田地面工程造價控制有效性的措施，旨在為油田地面工程造價控制能力的提升提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價；規(guī)章制度；人員素質(zhì)；技術(shù)支持

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、健全油田地面工程造價控制的規(guī)章制度

工程造價控制的有效性必須具備衡量標(biāo)準(zhǔn)和操作指導(dǎo)，才能使造價控制的水平和質(zhì)量得到不斷提升，這就需要根據(jù)油田老區(qū)改造和外圍開發(fā)等地面工程羨慕不斷變化發(fā)展的造價目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)持續(xù)健全和完善造價控制的各項規(guī)則制度，確保全過程造價控制得以有效實(shí)施。通過制度建設(shè)建立明確的崗位責(zé)任制，既為設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段造價控制敲響“警鐘”，又保證工程項目全過程出現(xiàn)造價問題能夠追責(zé)到人，對發(fā)現(xiàn)可能引起“三超”的造價問題及時進(jìn)行糾正和處理。

此外，還要在全過程造價控制工作中制定科學(xué)有效的激勵政策，對提出建議或者采取措施在工作中有效降低工程項目造價的人員給予適度獎勵，將施工人員與管理人員的切身利益與工程項目造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相掛鉤，進(jìn)而提升油田工程項目全體人員的造價控制意識，調(diào)動工程項目人員造價控制的積極性，主動發(fā)掘降低造價的方法、措施，積極提出合理化建議。同時，還要不斷改進(jìn)、完善績效考核制度，將總體造價控制目標(biāo)逐級分解，并對控制效果進(jìn)行考核，根據(jù)目標(biāo)完成度給予不同等級的獎金，實(shí)現(xiàn)獎金硬兌現(xiàn)。

二、提升油田地面工程造價隊伍的職業(yè)水平

只有將造價控制始終貫穿于設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段各項工作中，盡可能避免各環(huán)節(jié)的造價控制與造價目標(biāo)出現(xiàn)偏差，才能使油田地面工程項目造價控制的有效性得到保障。然而，從設(shè)計階段到竣工結(jié)算階段，全過程的造價控制必須由各項工作的具體執(zhí)行者來實(shí)施，其造價控制意識的強(qiáng)弱和造價控制技術(shù)水平的高低，直接影響造價控制的工作效果。因此，若要提升造價控制工作的有效性，就不能僅僅注重造價管理人員的職業(yè)水平，而是必須提升油田地面工程項目員工隊伍整體的造價控制水平，無論是設(shè)計人員、招標(biāo)工作人員、施工人員、監(jiān)理人員、采購人員還是項目管理人員，都必須堅持定期對其進(jìn)行造價控制理論學(xué)習(xí)和案例分析培訓(xùn)，配合“以干代學(xué)”等多樣化措施，逐步提升油田地面工程項目全過程工作人員的造價控制意識，同時通過健全的績效考核和激勵政策加強(qiáng)工作人員的造價控制責(zé)任意識，并在階段性造價目標(biāo)考核后組織人員進(jìn)行階段性總結(jié)，使工程造價隊伍全體工作人員的造價控制技能水平得到可持續(xù)提高。

不僅如此，提升油田地面工程項目員工隊伍的整體造價水平，還要保證造價控制人員作為造價隊伍的核心不能變，即必須保證造價控制人員的技術(shù)水平能力必須過硬。作為造價控制的策劃者和監(jiān)督者，只有其自身技術(shù)水平和職業(yè)能力得以保證，才能推動工程項目全過程各項工作的執(zhí)行者能夠在工作中將造價控制有效落實(shí)具體。為此，不僅要加強(qiáng)對現(xiàn)有造價控制人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要針對不同油田工程項目的建設(shè)特點(diǎn)，選拔和引進(jìn)相關(guān)造價控制經(jīng)驗豐富和知識背景優(yōu)秀的控制技術(shù)人才，既能提升造價控制隊伍的核心技術(shù)水平，又能通過“師帶徒”等措施讓專業(yè)技術(shù)人才對造價控制工作的具體執(zhí)行者進(jìn)行一對一培養(yǎng)，進(jìn)而提升工程項目工作人員整體造價控制水平，為造價控制有效性提供堅實(shí)的人員保障。

三、加強(qiáng)油田地面工程造價控制的技術(shù)支持

油田地面工程造價控制有效性的提升極大程度上取決于該項目所采取的理論方法和技術(shù)工具是否先進(jìn)且符合該工程項目的建設(shè)特點(diǎn)及要求，因此保障油田地面工程造價控制的有效性必須持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)支撐，這就要求必須熟練掌握豐富且與時俱進(jìn)的控制理論和工具方法，才能為油田地面工程造價控制提供足夠的技術(shù)支持。為此，可通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專家講座、課題研討、對標(biāo)交流等方式，充分利用多渠道的學(xué)習(xí)資源，在增強(qiáng)造價控制理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上參與實(shí)踐，借鑒對標(biāo)企業(yè)造價控制的先進(jìn)經(jīng)驗，最后通過對本油田以往各類油田地面工程造價控制的案例分析，將先進(jìn)的控制方法和經(jīng)驗與實(shí)踐相結(jié)合，最終應(yīng)用于日后地面工程造價控制工作中，進(jìn)而提升油田地面工程造價控制的技術(shù)水平。

例如，采取先進(jìn)的專項管理方法，在施工建設(shè)階段提升選取材料、設(shè)備和施工隊伍的性價比，加強(qiáng)對入場的施工隊伍、材料、設(shè)備的管理，達(dá)到既能夠保證地面工程的質(zhì)量和進(jìn)度、又能夠避免材料浪費(fèi)和資金沉積的目的。又如，及時引入造價控制的先進(jìn)技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、計劃評審技術(shù)等，密切關(guān)注市場上與科技發(fā)展前沿的各類新工藝和新材料，在論證其適用性與可行性后及時有效的更新現(xiàn)有技術(shù)和知識儲備，避免出現(xiàn)所用材料與所用技術(shù)落后的現(xiàn)象。

總之，只有油田地面工程造價控制的技術(shù)力量得以保障，才能夠提高油田地面工程建設(shè)的工程技術(shù)能力，從根本上保障油田地面工程造價控制的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張鵬赫（1978-），男，畢業(yè)于長安大學(xué)建筑工程專業(yè)，大慶油田工程有限公司工程管理部，經(jīng)濟(jì)師職稱。