陳遠鵬

昌江作為一個以鐵礦石采掘加工和水泥為主導的傳統(tǒng)工業(yè)縣，存在經濟產業(yè)結構單一的問題。近年來，鐵礦石和水泥價格和銷售量持續(xù)低迷，全縣規(guī)模以上工業(yè)生產增速同比放緩。面對市場和環(huán)保的雙重壓力，傳統(tǒng)產業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸。為此，昌江堅持“旅游興縣”，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，加快培育和發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式、調結構的主攻方向。

2017年，昌江實現(xiàn)地區(qū)生產總值114.6億元，同比增長8.3%，增速高居海南省第一。產業(yè)結構的變化體現(xiàn)出昌江轉型的成就，全縣三次產業(yè)比例從1987年的26.9：59.9：13.2，調整為2017年的26.4：43.1：30.5，在第一產業(yè)穩(wěn)定的情況下，第二產業(yè)比例大幅下降，第三產業(yè)比例大幅上升。

從開發(fā)資源轉向回收利用

昌江縣屬海南省礦產資源比較豐富的市縣之一。目前，全縣已發(fā)現(xiàn)礦種27種，已開發(fā)的12種，礦產地49處，其中大型7處，中型15處、小型27處。主要礦產有鐵、銅、鈷、金、水泥用石灰?guī)r、白云巖、玻璃用砂等，大多為昌江縣乃至海南省的優(yōu)勢或特色礦產，其中鐵、水泥用灰?guī)r等礦產開發(fā)利用已形成產業(yè)化優(yōu)勢。

“在作為資源枯竭型城市轉型考量中，鑒于生態(tài)環(huán)境保護要求越來越高，而昌江老礦山存量圍巖石料又較多的特點，結合去庫存保增長的市場需要，昌江將逐步從開發(fā)新資源轉向充分利用和綜合回收利用舊資源為主?！辈h國土資源局相關負責人告訴《小康》記者，根據(jù)海南省建設12個建筑用砂石料骨干基地工作部署，昌江縣的石碌鐵礦礦區(qū)圍巖石料堆場將作為其中的一個選區(qū)進行規(guī)劃和利用。

據(jù)《小康》記者了解，該礦區(qū)內有五個堆場，其中北部1號堆場面積約1.47平方公里，查明的北部圍巖石料量為4712萬立方米，南部可挖掘資源約4000萬立方米。

“對該區(qū)域圍巖石料進行綜合回收利用，可作為海南中部大型石料資源基地，在滿足當?shù)匦枨?，促進經濟發(fā)展的同時，也可通過鐵路及海運支持三亞新機場建設，為海南石料保障工作作出貢獻?！痹撠撠熑苏f。

大力培育發(fā)展替代產業(yè)

“推動資源枯竭型城市轉型發(fā)展，既要做減法逐步擺脫對采礦業(yè)等資源型產業(yè)的依賴，又要做加法大力培育發(fā)展替代產業(yè)。”2017年8月2日，海南省省長沈曉明在昌江黎族自治縣開展百日大研討大行動調研時強調，昌江要擺脫對采礦業(yè)等資源型產業(yè)的依賴，加快推動資源枯竭型城市轉型發(fā)展，打造經濟增長新引擎。

近年來，昌江通過產業(yè)轉型升級，綠色低碳工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2017年，昌江核電一期兩臺機組發(fā)電75億千瓦時，有效扭轉了海南省內電力長期短缺的局面。同時隨著鐵礦石選礦技術改造、光伏農業(yè)一體化發(fā)電等一批綠色低碳項目的相繼竣工投產，昌江的綠色發(fā)展引擎正在開動。

隨著昌江轉型升級的推進，昌江循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善、工業(yè)旅游釋放出的新效應，讓昌江在去年實現(xiàn)工業(yè)增加值39.07億元，同比增長14.0%，拉動生產總值增長4.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值位居全省第五。

昌江自然資源豐富且獨具特色，擁有海南省四大林區(qū)中保存最完好的熱帶原始森林，霸王嶺是世界最瀕危靈長類動物之首的海南長臂猿的唯一棲息地，棋子灣醉人的海岸風光每年吸引了不少游客前來觀光。在人文資源方面，昌江是海南島最早有人類活動的地方，黎族文化氣息濃郁，擁有黎陶黎錦等非物質文化遺產，在海南省內乃至全國十分具有吸引力。目前，昌江全域全季旅游格局初步形成，已顯成效：2017年昌江實現(xiàn)接待過夜游客91.4萬人次、旅游收入5.58億元。

民生投入提升居民獲得感

昌江近年來的發(fā)展取得了矚目的成績，特別是2017年啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、省級文明城市創(chuàng)建和生態(tài)修復、城市修補即“雙創(chuàng)雙修”工作以來，昌江城鄉(xiāng)環(huán)境經過大整治，已經取得階段性成果，昌江的“雙創(chuàng)雙修”進入了新的階段。

昌江以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、提升“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”的知名度和美譽度為目標推進“雙創(chuàng)雙修”工作，通過提升城區(qū)的植被覆蓋率、啟動城鎮(zhèn)內河河道整治工程、投入1200萬元進行城市“亮化”工程等工作，昌江城市面貌煥然一新。

昌江在民生上的“大手筆”也讓居民感受到了實實在在的獲得感。2017年，昌江共安排民生支出資金25.1億元，占全縣一般公共預算支出的79.2%。資金投入見成效，惠民事項如期兌現(xiàn)，投入1.7億元辦成16件民生實事;特困人員救助供養(yǎng)標準由每人每月450元提高到600元、完成新生兒遺傳代謝病與聽力免費篩查7275例、為2000名老年人購買意外傷害綜合保險、為3400名重度殘疾人購買商業(yè)保險、開展“兒童眼健康關愛行動”免費救治18名視障兒童……

此外，昌江的基礎設施也在不斷完善。僅2017年就新建和擴建市政道路14公里、農村公路90公里，成功獲評海南省首批“四好農村路”示范市縣?！按笏W(wǎng)”建設下的渠系連通配套工程也基本完成，為昌江新增了農業(yè)灌溉面積達10萬畝。偏遠鄉(xiāng)村打通光纖寬帶“最后一公里”，昌江也被海南省政府認定為第一批全光網(wǎng)市縣。

依托豐富的自然人文資源和多年來的不懈努力，昌江逐步擺脫了對采礦業(yè)等資源型產業(yè)的依賴，從一座鐵礦之城成功轉型，已經擁有“中國芒果之鄉(xiāng)”、“中國木棉之鄉(xiāng)”等美譽。

編輯/張玉榮