摘要：環(huán)境工程建設是一項非常復雜的工程，并且需要巨額的投資，在建設環(huán)境工程的過程中，一定要堅持可持續(xù)性的發(fā)展道路，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展與環(huán)境工程建設間的關系有個正確的處理方式，積極的采用相應的有效措施，面對環(huán)境工程建設中遇到的各種問題。

關鍵詞：環(huán)境工程；環(huán)境建設；管理措施

近年來，國家、省市各級政府對環(huán)境工程越來越重視，污水、垃圾、城市園林綠化等都被列入政府重點工程進行檢查，城市環(huán)境基礎設施建設投入逐年增加，設施水平較快發(fā)展，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率顯著提高，大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。然而，目前城市環(huán)保工程建設規(guī)模與國家、省提出的環(huán)保優(yōu)先和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求相比，在污水和垃圾處理等設施建設水平、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)綠化水平等方面仍存在著不小差距。

一、環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義

1、環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，應積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用。當前，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關系，以便在實踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關系做出明確回答，就會引起一系列問題。如果片面認為發(fā)展就是經(jīng)濟增長，以至于經(jīng)濟增長速度一時上去了，卻出現(xiàn)了較為嚴重的環(huán)境污染問題。如果找到發(fā)展與環(huán)境的平衡點，處理好二者的關系，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的一個重要部分，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏效果。

2、環(huán)境保護是貫徹科學發(fā)展的必然要求。在市場中，存在著許多經(jīng)濟主體，他們既可能是個體農(nóng)民，也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在進行交易，在交易中得到自己的需求，而很少顧及第三人的利益。同時，環(huán)境被損害的過程是緩慢的，只有達到一定的程度后，才會急劇表現(xiàn)出來，但這時再補救已為時晚矣。因為環(huán)境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發(fā)生，可能永久無法恢復，或者即使能恢復也需要付出很大的代價。環(huán)境問題不能通過停止發(fā)展的辦法來解決，也不能在經(jīng)濟發(fā)展了以后再來解決，而是要在發(fā)展的過程中通過貫徹科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路來解決。我們追求的是經(jīng)濟和社會高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下碧海藍天、青山綠水。因此，我們面臨的問題不是要不要發(fā)展，而是要如何更好地發(fā)展，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

1、實現(xiàn)科學發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出。我國現(xiàn)實的環(huán)境狀況是污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力。如根據(jù)污水綜合排放標準，化學需氧量（COD）應在1500萬噸以上。平均而言，幾乎所有企業(yè)（包括城市污水處理廠）廢水排放不能達二級標準。另外，生態(tài)破壞嚴重，水土流失量大面廣，荒漠化、草原退化加劇，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

2、對環(huán)境質(zhì)量要求提高與環(huán)境質(zhì)量改善程度低的矛盾日益突出。小康社會的環(huán)境質(zhì)量至少是人民群眾喝的水是干凈的，呼吸的空氣是清潔的，吃的食物是安全的，生產(chǎn)生活的環(huán)境是良好的。但現(xiàn)實是1/3的農(nóng)村人口飲用不合格的水，2/5的城市空氣質(zhì)量達不到二級標準（也就是大氣環(huán)境對身體健康有損壞作用的），土壤污染不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品安全受到嚴重威脅，噪聲擾民現(xiàn)象十分普遍。全國環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢還沒有得到根本遏制。

3、履行國際公約與國內(nèi)環(huán)境壓力增大矛盾日益突出。履行國際公約，要求控制溫室氣體排放，生物多樣性保護、荒漠化防治、濕地保護、臭氧層保護、持久有機污染物控制、核安全等。但目前我國二氧化碳排放已居世界第二，與第一名的美國差距很小。雖沒有減排溫室氣體的義務，但面臨的國際壓力越來越大，處理不好將對經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。生物多樣性減少，荒漠化不斷擴大，濕地面積越來越小，核安全面臨嚴峻考驗。所有這些增大了履行國際公約的難度。

4、環(huán)境形勢愈來愈嚴峻與環(huán)境管理不適應的矛盾日益突出。面對嚴峻的環(huán)境形勢，管理上存在嚴重的不適應，一是環(huán)境保護法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應形勢需要，有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象十分突出；二是環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率低下，監(jiān)管能力薄弱，而且監(jiān)管錯位、越位；三是對污染防治的律性缺乏深入研究，污染治理效果差，如淮河、太湖滇池治了這么多年，投入了大量的資金，污染仍很嚴重，而且局部有加重的趨勢；四是缺乏預警、應急機制，太湖、松花江等特重大事。

三、加強措施

1、第一，資源綜合利用，開發(fā)二次資源，工業(yè)生產(chǎn)的過程中，一般情況下原料以及燃料費用大概占產(chǎn)品成本的百分之六十至百分之七十。例如石油、煤、鹽以及礦石等這些基礎的工業(yè)原料都具有多樣化的化學成分，很多生產(chǎn)廠家只能用到其中的一部分有用的，其它沒有用的部分都變成了廢物，這不但提高了產(chǎn)品的成本，并且也對資源造成嚴重的浪費，對環(huán)境造成了嚴重污染。

2、對工藝與設備進行改革，對流程進行全新的開發(fā)。在西方一些比較發(fā)達的國家，非常重視清潔生產(chǎn)的工藝，這不但對工作環(huán)境有非常明顯的改善，并且，可以污染物的排放量，對物耗與能耗都有一定的減少，同時，使產(chǎn)品質(zhì)量以及市場的競爭力得到明顯的提高。

3、物料進行閉路循環(huán)，綜合利用廢物。在工業(yè)生產(chǎn)過程中流失的原料、副產(chǎn)物以及中間體被稱為三廢，特別是我們國家燃料以及農(nóng)藥行業(yè)，主要的原材料只有百分之三十至百分之四十的利用率，而以三廢形式排入環(huán)境的占到百分之六十至百分之七十。在生產(chǎn)的過程中不難實現(xiàn)的就是用水閉路循環(huán)，我們國家已經(jīng)研制出了處理三廢的技術，并且，還在不斷的努力創(chuàng)新，進行技術的改革，使得我國的廢物處理率得到明顯的提高。

4、鼓勵多元化的社會投資，對環(huán)境工程的體制建設不斷強化。城市環(huán)境工程需要巨額的耗資，在發(fā)展的過程中，不但需要政府提供一定的財力支持，還需要社會的多元化投資。無論是城市生活污水的建設，還是城市生活垃圾的無公害處理，以及城市的園林綠化工程建設，都要有較為規(guī)范的體制進行維持。要想城市環(huán)境工程進入良性的運行，就要鼓勵一些有實力的企業(yè)參與進來。

總之，面對環(huán)境遇到的各種問題，在觀念方面不斷進行轉(zhuǎn)變，在管理方面采用科學的方法，并且不斷的加強，運用健全的工作機制并進行不斷的創(chuàng)新，對于在環(huán)境工程的建設過程中所出現(xiàn)的問題進行妥當?shù)?，只有這樣，才能使人們的居住環(huán)境得到有效的改善，才能夠使大家的生活質(zhì)量得到真正的提高，也才能真正把環(huán)境工程的建設工作提升到一個新的。

作者簡介：宋揚，男，出生年月：1985.12.12，滿，本科，助理工程師，研究方向：環(huán)境工程。

（作者身份證號碼：210422198512120651）