■ 文 / 馬精武

近年來，天津市寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到256家，在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展方面起到了重要的推動作用。

合作經(jīng)營謀發(fā)展。截至2017年底，八門城鎮(zhèn)工商注冊登記的合作社256家，注冊資金7.69億元，入社成員6567戶。合作社覆蓋產(chǎn)業(yè)類型較廣，種植業(yè)176家（水稻種植94家，占53.4%）、畜牧業(yè)11家、漁業(yè)39家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)20家、林業(yè)1家、植保及其他服務(wù)業(yè)9家。同時，八門城鎮(zhèn)合作社主要采取兩種經(jīng)營模式：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。這一經(jīng)營方式主要以專業(yè)大戶為骨干成員，通過其開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為成員及周邊農(nóng)戶提供技術(shù)和銷售服務(wù)等。二是“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”。這一經(jīng)營模式中，公司與合作社簽訂合同發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，合作社專注生產(chǎn)環(huán)節(jié)并通過基地示范，協(xié)調(diào)和規(guī)范成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外，合作社還發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)旅游觀光等多種形式，帶動成員及周邊農(nóng)戶增收致富。

真抓實(shí)干助發(fā)展。八門城鎮(zhèn)黨委、政府真抓實(shí)干，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)。八門城鎮(zhèn)以宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)為突破口，對農(nóng)戶進(jìn)行思想動員，解除顧慮，使農(nóng)戶充分認(rèn)識合作發(fā)展的益處、抱團(tuán)闖市場的意義。對不同類型合作社進(jìn)行分類指導(dǎo)、制定規(guī)劃，開設(shè)各類與合作社相關(guān)的培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿辦社、積極入社。二是加強(qiáng)管理，構(gòu)建科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。為解決合作社合作水平低、內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范問題，八門城鎮(zhèn)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，指導(dǎo)合作社重點(diǎn)做到“有一個可行的示范章程、有一個良好的運(yùn)行機(jī)制、有一個嚴(yán)格的管理制度、有一個合理的利益分配方法”的“四有”規(guī)范，并做到“三個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主辦社、堅(jiān)持入社自愿、堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體。三是制度建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建一批示范社。八門城鎮(zhèn)按照“先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理，監(jiān)督合作社按照標(biāo)準(zhǔn)完善章程，建立財(cái)務(wù)制度、議事規(guī)則，明確合作社發(fā)展的權(quán)責(zé)利，鼓勵創(chuàng)建了一批示范社。例如金寶地水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、清水思源農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、康思源泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

天津市寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)清水思源農(nóng)作物種植專業(yè)合作社基地

規(guī)范運(yùn)行待提升。經(jīng)過多年的發(fā)展，八門城鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)空間、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用，但也存在著許多突出的矛盾和問題，如組織規(guī)模偏小，帶動作用有限；制度不夠完善，管理不夠規(guī)范；發(fā)展資金不足等。因此，八門城鎮(zhèn)將不斷筑牢農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展根基，通過抓樣板、抓規(guī)范助推合作社建立公平合理的利益分配機(jī)制；同時，將進(jìn)一步加大扶持力度，增強(qiáng)合作社發(fā)展動力，充分發(fā)揮合作社帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。