高巍

1、陜西省高校體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育場館總體數(shù)量較少質(zhì)量規(guī)格不高

我國高校的體育場館數(shù)量較多，普及率也在上升，但是在和發(fā)達國家比較時，數(shù)量上和教育水平上仍然有很大的差距?？傮w上來說，陜西省的體育場館擁有數(shù)量相對較少，人均面積較小。浙江省的室內(nèi)體育場館的高校平均擁有數(shù)量達到1.6所，室外面積也大大超過我省。在從陜西省體育場館的規(guī)模看，質(zhì)量普遍較低，場地類型沒有做到多樣化，所以能夠承辦大型的體育活動或是體育賽事的場館很少。承辦的活動少直接影響到場館的經(jīng)濟收入，場館生存問題凸顯，運行困難。由于陜西省的高校體育場館建設(shè)時沒有意識到市場化的問題，造成場館建設(shè)的規(guī)模較小，場館的內(nèi)部體育項目較少，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，總體設(shè)計不夠好，功能缺乏，沒有能力承辦大型的體育活動或是體育賽事，滿足不了市場的需求。

1.2 高校體育場館的市場化程度不高

由于長期以來我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，大部分高校的辦學(xué)主體也以政府為主，這就不可避免的導(dǎo)致政府對下屬高校的業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)運營等進行全面的統(tǒng)籌管理。此種經(jīng)營管理模式所帶來的直接后果便是對群眾體育的需求考慮較少，對外開放手段不夠靈活，場館的開放率、利用率偏低。雖然國家及陜西省近些年連續(xù)出臺了一系列的政策措施來提高場地開放率，但出于管理、安全等因素的考慮，陜西省高校系統(tǒng)的體育場館開放程度仍然不高。與其他省份的高校體育場館開放情況相比較，如北京地區(qū)高校體育場館資源高達七成的有償開放率，東北三省高校高達六成的有償開放率相比較的話，我省高校體育場館資源市場化的道路還很長。

1.3 高校體育場館資源的分布及區(qū)域發(fā)展不合理

高校體育場館屬于系統(tǒng)內(nèi)部的場地，某一地區(qū)體育場館的數(shù)量和高校的分布數(shù)量是密不可分的，高校是否集中分布影響著體育場館是否集中分布。例如陜西省體育場館最為集中的地方為西安市，原因便是西安市的高校分布集中，使場館密集度位列第一層級。目前，陜西省高校擴大招生，學(xué)生數(shù)量增加，校區(qū)擴建，與此同時，體育場館的數(shù)量也在增加。高校擴建校區(qū)一般會選擇在偏遠地區(qū)來滿足對于大的面積的要求，但是偏遠地區(qū)人流量很小，體育場館位于偏遠地區(qū)就造成了對于人的吸引度不高，難以調(diào)動人們的興趣。即使在市場化的趨勢下，高校場館對外界開放，也不能獲得很大的經(jīng)濟效益和利用價值。而位于市區(qū)的高校老區(qū)，由于年代的因素，場館的規(guī)模小，設(shè)施老舊，功能不全，服務(wù)不新，人們對于設(shè)施要求逐漸變高的現(xiàn)在，顯然不能滿足需求。

1.4 高校體育場館的經(jīng)營與管理水平有待提高

目前，管理服務(wù)的經(jīng)濟價值越來越高，對于體育場館的管理水平提出了較高的要求?，F(xiàn)今陜西省中大部分高校的體育場館仍然是針對學(xué)校內(nèi)部的，不對外界開放，不存在經(jīng)營利潤等成分。這種情況已經(jīng)明顯落后于市場化的趨勢，大大降低了體育場館的存在價值。封閉狀態(tài)的體育場館不僅不能獲得市場效益，而且不能吸納專業(yè)的管理型人才，造成場館管理的落后。高校體育場館是處于從學(xué)校的管理體系之下，大部分高校體育場館開放都會出現(xiàn)一系列問題，包括市場化的管理和學(xué)校的管理方式理念相沖突，缺乏和現(xiàn)實相符合的規(guī)章制度，這就大大加大了體育館管理人員的管理難度，處理多方面的關(guān)系、協(xié)調(diào)理念沖突都是管理者需要做的工作?；靵y的管理模式降低了場館的運行效率，降低了場館的價值，造成資源的浪費。

1.5 高校體育場館的后續(xù)保養(yǎng)、維護等資金不足

高校的運行是靠國家政府或是各級的財政撥款的，在這種情形之下，高校的規(guī)定或是日常管理也具有了強烈的行政觀念。支持高校體育場館的正常運行，需要財政的長期支出。在高校學(xué)生數(shù)量增加的情況下，對于體育場館的需求也逐漸提高。建設(shè)體育場館所需要的資金也逐漸變高。國家財政資金的支持不是長久之計，所以積極引入社會資金或是企業(yè)資金是必要的手段，拓寬資金渠道是保證場館建設(shè)資金穩(wěn)定的條件。

2、結(jié)論

2.1 陜西省體育場館的質(zhì)量較差、數(shù)量較少、體育項目較少、服務(wù)較為落后，阻礙了場館市場化的步伐。

2.2 陜西省高校的體育場館管理制度較為落后，管理理念死板，手段不夠靈活，封閉性較強，致使場館的利用價值大大降低。

2.3 地區(qū)高校數(shù)量影響體育場館的數(shù)量，場館分布具有不平衡性，并且不合理的分布位置導(dǎo)致場館開放達不到良好的效果。

2.4 高校體育場館缺乏合理有效的管理模式，運行效率低下，管理理念有待革新。

2.5 體育場館建設(shè)與維護的資金來源單一，渠道有待拓寬。

3、建議

3.1 提高高校體育場館建設(shè)的質(zhì)量和功能性，完善實現(xiàn)項目類型的多樣性，加強場館的服務(wù)性，提高場館的綜合利用價值。

3.2 適應(yīng)體育場館市場化的趨勢，加大場館對外開放程度，承辦體育活動或是體育賽事，發(fā)揮場館的服務(wù)優(yōu)勢。

3.3 積極引入外部優(yōu)秀的專業(yè)場館管理人才，形成現(xiàn)代化的場館管理理念，改變場館計劃性死板的面貌。

3.4 對于場館的管理要有合理的權(quán)責(zé)制度，明確管理規(guī)定，并在場館建設(shè)和運行方面加以支持。

3.5 創(chuàng)新運營模式，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，支持場館更好發(fā)展。

（作者單位：西安體育學(xué)院）