彭軍林

引言：職業(yè)教育在人才強國戰(zhàn)略中具有重要職責，當前雄安新區(qū)規(guī)劃建設處于實施推進的關鍵階段，雄安新區(qū)對高素質技術技能人才的需求增漲，習總書記人才思想對雄安新區(qū)未來發(fā)展具有重要的指導意義和實踐意義。鑒于高素質技術技能人才對雄安新區(qū)發(fā)展的基礎支撐作用，雄安新區(qū)建設有必要加強高職教育力度，暢通新區(qū)人才多元化成長渠道，加快培養(yǎng)素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，服務雄安新區(qū)經濟社會發(fā)展。

雄安新區(qū)作為“千年大計、國家大事”，已成為社會各界討論和研究的熱點。結合習近平人才思想和自身教學與科研實際，筆者進行了有益的思考。

一、貫徹習總書記人才思想，造就宏大人才隊伍

十八大以來，習總書記在不同場合對人才工作提出一系列重要思想、觀點和要求，涉及人才價值、人才本質、人才培養(yǎng)、人才聚匯、人才保護、人才使用、人才發(fā)展、人才權益等方面，是對馬克思主義人才觀的創(chuàng)新與發(fā)展，也是新時期我們黨治國理政總方略的重要組成部分。習總書記指出：有了源源不斷的人才優(yōu)勢，中華民族偉大復興指日可待。當今世界各國之間激烈競爭的實質是人才競爭，我們要貫徹落實習總書記極富戰(zhàn)略意義的系列人才思想，變革并創(chuàng)新原有的人才觀，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為實現中國夢造就宏大人才隊伍。

當前雄安新區(qū)規(guī)劃建設正處于實施推進的關鍵階段，各行各業(yè)需要大量高素質人才釋放智慧和才智，如何發(fā)現人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才是雄安新區(qū)下一步建設面臨的重大時代課題。結合習總書記的講話精神來看，其人才思想具有四個特征：①強烈的人才意識（人才就是未來）；②鮮明的用才導向（有理想、要愛國、能創(chuàng)新、敢擔當等）；③開放的人才政策（判斷人才的方法：重品德、看實干、講學習、善辯證）；④高度重視教育的作用。習總書記的人才思想無疑對雄安新區(qū)的人才實踐和未來發(fā)展具有重要的指導意義和實踐意義，有助于新區(qū)譜寫人才實踐的新篇章。

二、職業(yè)教育在人才強國戰(zhàn)略中的重要職責

黨的十八大以來，習總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度，多次就職業(yè)教育的重要性作出批示指示，他在全國職業(yè)教育工作會議上強調：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。高等職業(yè)教育是與中國改革開放同步發(fā)展起來的一種教育，在黨中央高度重視下，我國已建成世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的大批高素質技術技能人才擔負著支撐經濟社會發(fā)展的職責，是我國人才隊伍的重要組成部分，在加快產業(yè)優(yōu)化升級、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化以及提高企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著積極作用。新常態(tài)下加快轉變經濟發(fā)展方式是當前我國經濟社會發(fā)展的主線，需要大量高素質技術技能人才作為支撐，構建現代職業(yè)教育體系對有效激發(fā)我國人力和人才資源、提升經濟社會綜合競爭力具有戰(zhàn)略意義。

經濟結構調整帶來人才需求結構調整，沒有一支龐大、高素質的技術技能人才隊伍，中國不能成為真正意義上的制造強國。從當前經濟新形勢和未來發(fā)展來看，社會對高素質技術技能人才需求不斷上漲。2015年國務院印發(fā)《中國制造2025》，2016年3月的政府工作報告中首次出現“工匠精神”，為提升職業(yè)教育形象與影響力，我國從2015年起開始設立“職業(yè)教育活動周”（每年5月第二周舉行），可見職業(yè)教育責任神圣，大有可為，也應當大有作為，高職教育應創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足人才需求。

三、高素質技術技能人才對雄安新區(qū)發(fā)展的基礎支撐作用

雄安新區(qū)將規(guī)劃建設世界一流的雄安大學，令人期待。但教育園地應百花齊放，光有研究型大學是不夠的。從現狀來看，雄安新區(qū)教育發(fā)展起點不高，教育資源相對缺乏；教育結構層次低，缺少高端職業(yè)教育和高職院校。目前，保定市共有14所中、高職院校，而雄安新區(qū)所轄范圍內的安新縣、雄縣、容城縣沒有1所高職院校。雄安新區(qū)建設除了做好頂層設計之外，還需要系統(tǒng)思考建立一個什么樣的人才支撐體系，確保人才供給與新區(qū)發(fā)展定位及重點任務相適應。未來雄安新區(qū)的教育要注重硬件現代化與軟件現代化相結合，不僅僅是辦學條件現代化，更要實現教育理念現代化、教育治理現代化和人才觀念現代化。新區(qū)教育既要有效利用北京、天津等城市的優(yōu)質高等教育資源培養(yǎng)高端稀缺人才，又要注重發(fā)展一流的職業(yè)教育，加強高素質技術技能型人才培養(yǎng)，為“發(fā)展高端高新產業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能”。當前雄安經濟社會發(fā)展正處于重大轉型期，各行各業(yè)需要大批高科技人才，也需要大批技能型人才。快速發(fā)展的新區(qū)對高素質技術技能人才的需求比任何時候都要迫切。從雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位來看，將通過集聚科研院所和發(fā)展高端高新產業(yè)，打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引高新技術企業(yè)集聚，新區(qū)未來發(fā)展將以高端制造為先導培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，進而打造高端制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展的主導現代產業(yè)體系。雄安產業(yè)布局將打造智慧城市、高新高端制造、生態(tài)等三大產業(yè)，要實現雄安新區(qū)高質量、高水平發(fā)展，需要有大批精益求精、追求職業(yè)技能完美和極致的高素質技術技能作為人才支撐。為此，雄安新區(qū)建設要突出經濟社會發(fā)展需求導向，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，尤其要加強產業(yè)人才需求預測。高職院校是高素質產業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地，高素質的勞動者和技術技能人才要靠職業(yè)教育。建議雄安新區(qū)建設要加強高職教育力度，加快培養(yǎng)素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，服務雄安新區(qū)產業(yè)發(fā)展。

我國高職教育發(fā)展至今，對人才培養(yǎng)模式不乏研究，但這些模式不能一成不變，需要適應經濟新常態(tài)和區(qū)域發(fā)展帶來的種種變化。雖然高職教育已占據高等教育半壁江山，但從現狀來看難以滿足經濟社會發(fā)展需要，一線高素質人才短缺是實現“中國制造2025”的瓶頸。高職教育必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀，以產業(yè)轉型升級需要的人才培養(yǎng)模式改革為重點，為制造大國向制造強國、質量強國轉變培養(yǎng)更多“大國工匠”。雄安新區(qū)未來推進高職教育時，要緊密結合我國《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》、《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》（教職成【2015】6號）以及中共中央2016年《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》等相關文件精神，整合現有職教資源，引導進入新區(qū)的高職院校主動對接區(qū)域產業(yè)發(fā)展，適應新區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，全方位多層次地創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)方案，例如堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合等，借鑒中外人才培養(yǎng)模式的經驗，深入開展具有“工匠精神”的高素質技術技能人才培養(yǎng)模式研究，同時統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要鼓勵、促進社會力量積極參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局，為雄安新區(qū)建設創(chuàng)造更大人才紅利，努力構建雄安特色的職業(yè)教育體系，為新區(qū)建設提供基礎人才保障。

四、高職教育與社區(qū)教育聯動發(fā)展，暢通新區(qū)人才多元化成長渠道

實踐證明，職業(yè)教育已經成為實現社區(qū)教育的主要形式之一。社區(qū)教育作為邁向學習型社會的重要載體，是構建終身教育體系的有效途徑之一，也是高校人才培養(yǎng)模式重要發(fā)展方向。社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產物，一方面使居民的工作、學習、生活有機結合，滿足居民多樣化學習需求，促進人的全面發(fā)展、終身發(fā)展，另一方面幫助高職院校走向社會，提高服務社會的能力以及為地方經濟作出應有貢獻。相對于發(fā)達國家，我國在社區(qū)教育方面起步較晚。我們可以借鑒美國社區(qū)學院獨具特色的辦學經驗，促進高職教育與社區(qū)教育有效融合，統(tǒng)籌、協調發(fā)展，以社區(qū)為立足點，面向廣大群眾，根據社區(qū)居民的實際需求，充分利用高職院校教學資源，開設一些內容適用、形式靈活的課程或講座，為我國高職教育的發(fā)展尋找突破口。

從雄安新區(qū)人口構成實際情況來看，在加強新區(qū)硬件設施建設的同時要貫徹落實好五大發(fā)展理念，重視人口素質的提升，千方百計推動原居民觀念和素質的轉變，幫助他們更好地適應新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需求。公開資料顯示，雄安新區(qū)目前規(guī)劃范圍的雄縣下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)223村，容城縣下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)127村，安新縣目前下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)207村，相關的征地拆遷即將展開，大量農村勞動力將轉移，如何就地就近轉移培訓問題將影響著新區(qū)未來的發(fā)展。雄安新區(qū)未來的高職教育可利用自身優(yōu)勢針對農村勞動力和市民大力發(fā)展非學歷教育，以社區(qū)教育為突破口，走出校門、進入社區(qū)，主動承擔社區(qū)教育任務，實現學校和社會的交流與溝通，既可拓寬高職院校辦學渠道，又能與時俱進服務區(qū)域經濟建設和促進地方社會發(fā)展。例如針對所在區(qū)域的居民、農村轉移勞動力開展形式多樣的職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜合素養(yǎng)、生活質量等方面的培訓、講座，進行道德建設教育、普法教育、心理健康教育等教育，也可以有條件地對外開放實訓場地、圖書館、體育館等，這些教育舉措有利于提高雄安新區(qū)居民的思想文化素質、心理身體素質等綜合素質，對建立新型社區(qū)、構建和諧社會起到積極的作用，有助于提高社會文明程度。通過高職教育與社區(qū)教育的聯動發(fā)展，樹立高職教育在服務地方建設中的地位，起到引領、示范作用，促進職業(yè)教育與其他類型教育有機銜接，構建以就業(yè)為導向、體現終身教育理念、面向人人的現代職業(yè)教育體系，暢通人才多元化成長渠道。

五、結束語

高素質人才對未來社會的影響不言而喻，大量教育機構和高校已紛紛將目光投向雄安新區(qū)。高素質技術技能人才在雄安新區(qū)建設中的作用不可低估，未來新區(qū)建設需要加強對高職教育的關注度，尤其是注重提升人才培養(yǎng)水平。高質量的職業(yè)教育離不開正確人才觀的引導，未來雄安新區(qū)的高職教育需要創(chuàng)新理念、制度和機制，全面貫徹習總書記關于人才工作的重要論述，并根據新的發(fā)展形勢對人才培養(yǎng)模式進行協同創(chuàng)新，這關系到國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展的成效。

基金項目：本文系中國職業(yè)技術教育學會2016-2017年度立項課題《基于“工匠精神”的“六位一體”高職教育人才培養(yǎng)模式研究》﹝編號：201618Y04﹞的研究成果之一。

（作者單位：湖南理工職業(yè)技術學院）