姜華 顏智超

在創(chuàng)新中發(fā)展工作，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則。如何創(chuàng)新？破解何種重難點(diǎn)問(wèn)題？習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是“最大變量”，要求把網(wǎng)上輿論工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。今天互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入社會(huì)化媒體時(shí)代，使得習(xí)慣于依賴(lài)傳統(tǒng)媒介的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此本課題研究如何應(yīng)對(duì)和運(yùn)用這種有劃時(shí)代意義的媒介革命，從而更好進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)宣傳。

一、社會(huì)化媒體的傳播特征研究

社會(huì)化媒體是具備社交功能（自發(fā)傳播，高頻互動(dòng)）的媒體。社會(huì)化媒體時(shí)代，新聞傳播在新聞生產(chǎn)場(chǎng)域和消費(fèi)場(chǎng)域都表現(xiàn)出迥別于以往的特征。

（一）新聞生產(chǎn)場(chǎng)域，公民新聞的力量不斷上升，自媒體強(qiáng)勢(shì)崛起。

（二）新聞消費(fèi)場(chǎng)域，社會(huì)化媒體環(huán)境下的的傳播多地以人際網(wǎng)絡(luò)為渠道。由此，對(duì)依賴(lài)傳統(tǒng)大眾媒介這一信息“權(quán)力中心”進(jìn)行的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳越來(lái)越構(gòu)成挑戰(zhàn)。

二、社會(huì)化媒體環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論場(chǎng)特征研究

輿論，是指社會(huì)公眾的意見(jiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論場(chǎng)內(nèi)，官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)雙峰并起已成客觀現(xiàn)實(shí)。

在中國(guó)，“官方輿論場(chǎng)”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向都控制在把關(guān)人手里，整個(gè)輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機(jī)會(huì)。而“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)化媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來(lái)的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個(gè)具體問(wèn)題，也可能會(huì)被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。

社會(huì)化媒體時(shí)代，社會(huì)群眾的自發(fā)輿論給官方輿論場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的撞擊。尤其是中國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，貧富懸殊問(wèn)題、深化改革的推進(jìn)較為艱難、社會(huì)保障體系有待完善等因素，都有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)爆發(fā)的動(dòng)因。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為是眾多因素合成的結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)利用其各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了多種信息傳播平臺(tái)，客觀上為廣大民眾提供了發(fā)泄情緒的渠道，這決定了網(wǎng)絡(luò)輿論必然會(huì)對(duì)官方輿論產(chǎn)生沖擊。

因此，整體而言，從負(fù)面效果來(lái)看，社會(huì)化媒體的肆意發(fā)展極大增加了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的難度，信息多元化影響統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的影響力。

但是社會(huì)化媒體時(shí)代也為創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來(lái)機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)媒體在反映廣大群眾對(duì)國(guó)家大政方針及地方重大政策及重要工作部署、重大突發(fā)事件、民生動(dòng)態(tài)以及社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等方面的一些信息時(shí)，具有敏感性強(qiáng)、影響力大、層次性多、持續(xù)性強(qiáng)、建議性多的特點(diǎn)，無(wú)形中就成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作收集信息的一個(gè)“信息庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，及時(shí)加以收集整理，分析提煉，就可作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策依據(jù)。

三、社會(huì)化媒體時(shí)代強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的路徑研究

（一）在意識(shí)上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)化媒體時(shí)代的要求。從單純的信息輸出向有意識(shí)的輿論管理轉(zhuǎn)變，提升政策解讀和輿論引導(dǎo)能力，借助社會(huì)化媒體手段，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員受到教育。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須加強(qiáng)媒介素養(yǎng)，學(xué)會(huì)并進(jìn)一步運(yùn)用社會(huì)化媒體資源的進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的協(xié)調(diào)、組織與整合。

媒介素養(yǎng)是指受眾對(duì)各種媒介使用能力以及對(duì)媒介信息的解讀和運(yùn)用的能力。

首先，要正確認(rèn)識(shí)媒體，了解媒體的性質(zhì)和功能。媒介在傳達(dá)新聞信息的同時(shí)，也構(gòu)建了某種意義框架的合理性，社會(huì)公眾往往在媒介所構(gòu)建的框架中完成對(duì)外界變化及自我定位的認(rèn)同。在這樣的“媒介化社會(huì)”中，統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要正確看待媒體的社會(huì)功能，不能把記者視為“洪水猛獸”，更不能把媒體視為敵人，而是要以開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待媒體，將媒體作為密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶，尊重媒體的職業(yè)特征，理解和支持記者對(duì)事實(shí)真相的探詢(xún)和質(zhì)疑，保護(hù)記者的采訪權(quán)、編輯權(quán)、人身安全權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，與記者尋求合作，與媒體謀求共贏。

其次，要充分掌握媒介特性和運(yùn)營(yíng)規(guī)律。不同的媒體具有不同的特點(diǎn)，對(duì)信息的訴求也不一樣，比如，同為平面媒體，日?qǐng)?bào)、周報(bào)和雜志的采訪要求顯然不同，黨報(bào)和社會(huì)生活類(lèi)報(bào)紙的關(guān)注重點(diǎn)存在差異。尤其需要加以正視的是，隨著新技術(shù)的發(fā)展，微博、微信等社會(huì)化媒體，突破了傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)人”，實(shí)現(xiàn)了裂變式傳播，形成了開(kāi)放的公共話語(yǔ)空間，激發(fā)了人們前所未有的表達(dá)意識(shí)，也成為大量虛假信息和謠言的溫床。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要適應(yīng)新時(shí)代的新要求，認(rèn)真了解各種媒體的不同特點(diǎn)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點(diǎn)，努力把握新的傳播規(guī)律，更加合理地運(yùn)用媒體，更加科學(xué)地管理媒體。

再次，要正面認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督。今天，無(wú)論是媒體的監(jiān)督意識(shí)，還是群眾的權(quán)利意識(shí)都在不斷增長(zhǎng)，形形色色的“網(wǎng)落官”，正是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)民合力行使監(jiān)督權(quán)力的結(jié)果。因此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作者要有主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)和心理準(zhǔn)備，通過(guò)輿論監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，深入了解社情民意，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。

項(xiàng)目支持：1.2017年度遼寧統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題：社會(huì)化媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳研究。2.大連市社科聯(lián)（社科院）2016-2017年度重點(diǎn)課題：2016dlskzd054，新媒體環(huán)境下大連市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性群體事件輿情危機(jī)研究。

（作者單位：1東北財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞傳播學(xué)院2遼寧石油化工大學(xué)信控學(xué)院）