摘要：關注特殊群體是文化館延伸服務的一項重要內容。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)空巢老人、留守兒童，以及農(nóng)民工、殘障人等情況，需要全社會的關注?？朔щy、創(chuàng)造條件、延伸服務，以滿足特殊群體的文化需求，是文化館當前的一項重要工作內容。

關鍵詞：民生工程 文化權益 特殊群體 文化服務

近年來，我國社會的發(fā)展突顯了人民日益增長的物質文化需要，而對空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘障人等的服務，是各級文化館當前的一項重要工作任務。文化館應集中力量加強管理，把文化建設落實到基層，以此來引領特殊群體，服務特殊群體，培養(yǎng)文化風尚。

一、做好群眾文化的“民生工程”

要充分認識到，有關特殊群體服務的工作，是文化館的一項重要民生工程，因此要深入研究，為農(nóng)民工及特殊群體提供一套有成效的保障機制。

對于農(nóng)民工方面文化的建設，我們黨和政府有關部門提出要關注這一民生工程，高度重視特殊群體的服務工作。因此，文化館一定要跟上時代發(fā)展，根據(jù)文化主管部門的有關要求，結合周邊的地域情況，深入做好農(nóng)民工文化及特殊群體的服務工作。

面對這一民生工程，文化館要和當?shù)卣o密聯(lián)系，促進“四個納入”的落實，共同解決問題，推進農(nóng)民工的文化建設。一是將這一民生工程納入到公共文化服務體系建設中，二是納入到政府工作議事日程中，三是納入到有關部門績效考評的指標體系中，四是納入到市縣財政預算中。這是落實特殊群體服務、扎實開展民生工程的一個重要保障。

這些空巢老人、留守兒童、殘障人等，有的已經(jīng)進入城市社區(qū)，文化館及社區(qū)文化室應把街巷、樓群、小區(qū)的各種文化資源整合起來，在人群中組織新的文藝愛好者，建立特色的文化活動場、文化活動亭，構建以城市社區(qū)文化體育設施為環(huán)境依托的文化陣地，服務特殊群體，提升特殊群體的文化活力，把民生工程落到實處，促進城市社區(qū)的和諧發(fā)展。

二、保障特殊群體的“文化權益”

特殊群體的文化權益內涵十分豐富，無論作為文化的生產(chǎn)者還是創(chuàng)造者，抑或是文化消費與享受，特殊群體都是具體的局內人。特殊群體也是社會文化活動的生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，因此要充分地享受社會發(fā)展的文化成果，這種權利是不可忽視的。特殊群體能夠在文化生產(chǎn)和創(chuàng)造中，展示出自己的才藝，發(fā)出自我的聲音，給社會帶來多色彩的生命活力，因而發(fā)揮他們的個人才能，是他們的權利，分享他們的才藝，是社會的需求。

公益性休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，以及相應的文化產(chǎn)品，是滿足人民群眾及特殊群體精神文化需求的基礎。在這個基礎上，文化館要以繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進文化創(chuàng)新為己任，努力引領與發(fā)展群眾喜聞樂見的文化活動，讓特殊群體的成員參與進來，開展群眾性精神文明娛樂活動，在豐富多彩的文化活動中，完善文化館、社區(qū)文化室的服務體系，從而切實保障特殊群體的文化權益。

近年來，四平市館聯(lián)合有關社區(qū)，多次組織特殊群體開展文藝活動，組織小區(qū)合唱隊、愛心藝術團、廣場藝術團等，深入社區(qū)街道以及農(nóng)村大院，為空巢老人、留守兒童以及農(nóng)民工、殘障人等送去小合唱、廣場舞、二人轉、小品等藝術表演，贏得了他們的喜愛。這些“情系特殊群體”的演出活動，不僅為特殊群體奉獻了文藝節(jié)目，也為保障特殊群體的文化權益做出了貢獻。

三、建設特殊群體的“精神家園”

文化館應根據(jù)形勢以及特殊群體的現(xiàn)實需求，加大對特殊群體藝術活動的指導力度，把這項工作上升到“特殊群體精神家園”的高度。即文化館要組建特殊群體文藝輔導隊，深入到社區(qū)、工地、家戶，包干式地進行文藝輔導，進行專題講座，以合唱、故事會、繪畫、書法、攝影、演藝等文藝形式構建特殊群體的精神家園。

特殊群體的精神家園包括生活、文化、藝術、哲學、心態(tài)等眾多方面。特殊群體有了自我精神家園，在這里陶冶情操，享受文化生活，潛移默化地弘揚和踐行了社會主義核心價值觀。

在調研中筆者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟狀況或身體原因等不同因素，導致特殊群體的文化生活貧乏，精神文化的需求很難得到保障。對此，文化館應該建設文藝活動共建模式，與特殊群體及農(nóng)民工所在社區(qū)等，共同創(chuàng)建文化藝術培訓基地，常年開展活動，讓特殊群體在精神家園中提高文藝素養(yǎng)，讓具有文化藝術特長的特殊群體得到成長，從而融入城市的發(fā)展。

文化館站要在各城市社區(qū)組織文化服務志愿者，讓他們成為文化工作信息員，及時掌握特殊群體的生活狀態(tài)與精神文化需求，從而有針對性地開展特殊群體文化服務。文化工作者應對特殊群體開展集中普查，掌握特殊群體的數(shù)量、構成特點、文化層次、家庭收入等情況，建立特殊群體文化檔案，及時、準確地做好特殊群體的文化服務工作。

文化館站要將對特殊群體的服務措施納入工作計劃，形成量化指標，用一種“看板管理”的方式，確保特殊群體的服務到位，促進服務特殊群體工作常態(tài)化開展。

（作者簡介：王偉，男，四平市群眾藝術館辦公室主任，研究方向：群眾文化）（責任編輯 肖英奎）