沈宏圖

基層水利項目工程建設(shè)在緩解基層水資源短缺等問題方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其建設(shè)的資金投入力度在不斷的增加，體現(xiàn)出國家對基層水利工程建設(shè)的重視。而在基層水利項目建設(shè)當(dāng)中，為了最大化的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益，滿足基層用水要求，就需要特別重視資金管理這一要點，構(gòu)建科學(xué)化的資金管理體系，做好各項資金資源的分配與應(yīng)用，追求水利資金管理的質(zhì)量與效率。

在基層水利項目工程的建設(shè)發(fā)展過程中，做好全方位的工程管理是要點，其中資金管理在基層水利項目建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的作用，只有保證資金管理的質(zhì)量和效率，才能夠更好的進(jìn)行各項資金的合理分配，確保水利工程順利有序的開展。在基層水利項目建設(shè)當(dāng)中，要結(jié)合實際情況不斷建立規(guī)范化的資金管理系統(tǒng)，解決資金管理當(dāng)中存在的問題，確保項目工程的順利實施。

一、健全資金管理機(jī)構(gòu)

資金管理工作的順利實施需要有完善專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)作為各項活動開展的保障，而在以往的基層水利項目工程建設(shè)當(dāng)中，在資金管理方面沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理檢查，從而影響到了管理工作的實效性。水利項目工程建設(shè)的難度較大，同時更是一項長期系統(tǒng)以及綜合性強(qiáng)的建設(shè)工程，對于資金的使用和管理有著很高的要求，只有保證管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)化處理才能夠讓各項資金的利用得到有效規(guī)范。面對這樣的工作現(xiàn)狀，相關(guān)單位需要對工程建設(shè)的實際狀況進(jìn)行綜合分析，打造嚴(yán)密系統(tǒng)的資金管理機(jī)構(gòu)，并配備專門的管理人員，以便在資金運(yùn)作當(dāng)中進(jìn)行更加系統(tǒng)深入的監(jiān)管。為了保證資金管理機(jī)構(gòu)順利有序的推進(jìn)各項工作任務(wù)，要積極籌備辦公設(shè)備、工作制度等配套工作，使得基層水利項目工程建設(shè)，擁有資金管理方面的組織保證和資金支持，增強(qiáng)資金管理的專業(yè)化和有效性。

二、明確資金使用方向

資金管理的核心任務(wù)就是要保證各項資金的使用都能夠落到實處，以免出現(xiàn)資金浪費(fèi)和不合理資金消耗等問題。所以保證資金的科學(xué)應(yīng)用，明確基層水利項目工程當(dāng)中資金使用的重點方向成為了影響工程順利進(jìn)行的條件。只有明確了資金支出和應(yīng)用的方向以及重點，才能夠在資金投入和分配過程當(dāng)中落實科學(xué)合理的工作原則，實現(xiàn)物盡其用?；鶎铀椖吭诨鶎咏?jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足基層人民生活方面發(fā)揮著極大的作用，而且這項工程建設(shè)利國利民，在落實環(huán)節(jié)需要與國家的規(guī)章制度相符，貫徹相關(guān)責(zé)任，確定負(fù)責(zé)人，并簽訂項目建設(shè)的正式合同，以便在責(zé)任認(rèn)定以及資金管理方面更加科學(xué)有序。在整個工程建設(shè)當(dāng)中，項目法人屬于責(zé)任主體，所以要充分擔(dān)當(dāng)起資金使用方向與重點確認(rèn)的職責(zé)，承擔(dān)好崗位職責(zé)，在做好本職工作的過程當(dāng)中，確保資金支出和分配的合理性，將資金納入到管理體系，確保項目建設(shè)的有序?qū)嵤?/p>

三、增強(qiáng)資金利用效率

基層水利項目工程建設(shè)資金管理具有極強(qiáng)的綜合性，其中一個非常重要的工作要求就是要提高資金利用率，讓整個項目能夠更加有序的推進(jìn)落實。第一，把好材料關(guān)。為了提高整個工程項目的實施質(zhì)量，首要工作內(nèi)容就是要把控好建設(shè)材料這一重點，也就是要從源頭上提高原材料的質(zhì)量水平。具體而言，要在采購環(huán)節(jié)認(rèn)真科學(xué)的挑選性價比高、質(zhì)量水平高的原材料，奠定工程質(zhì)量提高的基礎(chǔ)，同時也讓各項資金的利用效率得到保障。第二，把好施工質(zhì)量關(guān)。在基層水利項目的具體實施當(dāng)中必須對有關(guān)技術(shù)和工作要求進(jìn)行全面落實，將維護(hù)質(zhì)量作為工程建設(shè)的核心要點。只有維護(hù)好工程建設(shè)當(dāng)中的施工質(zhì)量，才能夠讓投入的資金得到合理利用，以免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。第二，把好施工安全關(guān)。工程建設(shè)的安全是非常重要的工程管理事項，也是關(guān)系資金利用效率的重要要素。在這一過程當(dāng)中，要將安全教育貫穿施工全程，減少安全事故的發(fā)生率，從而降低不必要資金的支出。

四、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

人才建設(shè)是基層水利項目工程建設(shè)的主旋律，在保證工程推進(jìn)質(zhì)量和效率方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了提高資金管理的有效性，在人才隊伍建設(shè)方面，必須要做好以下工作：第一，加強(qiáng)對資金管理人員的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)當(dāng)中，要重點對資金管理人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使其能夠有效把資金管理的工作需要，為資金管理效率和質(zhì)量的提升提供強(qiáng)有力的保障。第二，強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)選拔。在工程建設(shè)當(dāng)中，要科學(xué)選拔和培訓(xùn)專業(yè)施工人才，不斷完善他們的施工技術(shù)，使其能夠有效運(yùn)用水利工程建設(shè)的專業(yè)技能建設(shè)高水平的水利工程，降低安全和質(zhì)量方面的事故，保證資金管理安全。

毋庸置疑，基層水利項目工程建設(shè)是關(guān)系到國計民生的一項大事，有助于推動基層經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，有效解決水資源短缺和生態(tài)惡化的不良問題，最大化的滿足人們多元化的生產(chǎn)生活需求。縱觀基層水利項目工程建設(shè)過程，發(fā)現(xiàn)其在資金管理方面有待改進(jìn)，需要健全資金管理機(jī)構(gòu)，明確資金使用方向，增強(qiáng)資金利用效率和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等多個方面著手，解決資金管理方面存在的不足，構(gòu)建完善的管理體系。（作者單位為江蘇省濱海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利管理服務(wù)站）