劉溪

會計監(jiān)督對維護國家財經(jīng)法規(guī)、強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理均有著重要意義，是非常重要的職責和任務。本文對會計監(jiān)督弱化的具體原因進行簡單分析，并就如何應對會計監(jiān)督弱化問題展開探討。

隨著經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展，會計監(jiān)督的重要地位越來越突出，已然成為經(jīng)濟活動合理、合法、有效的基本保障，對促進經(jīng)濟正常、高效發(fā)展有著重要意義。然而，當前會計監(jiān)督弱化現(xiàn)象卻越來越頻繁，同時其弱化程度也越來越深，已經(jīng)對市場經(jīng)濟的正常發(fā)展造成了巨大阻礙，必須盡快采取合理的對策來強化會計監(jiān)督。

一、會計監(jiān)督弱化的具體原因

（一）會計人員的身份沖突

會計人員本身在會計監(jiān)督工作中扮演者兩個互相沖突的角色，從而導致其難以高效展開工作，使得監(jiān)督弱化的現(xiàn)象出現(xiàn)。一方面，會計人員需要為企事業(yè)單位會計工作而服務；另一方面，會計人員又要代表國家利益來對會計信息進行監(jiān)督。這兩種角色本身并不具備沖突性，但是在企事業(yè)單位利益與國家利益發(fā)生沖突的情況下，會計人員則需要選擇其中一方加以支持。由于會計人員的自身利益與單位是直接綁定在一起的，因此大部分會計人員會為了維護自身利益而弱化會計監(jiān)督。

（二）會計法治及制度建設存在缺陷

從國家的角度來講，我國會計法治建設還處于完善階段，需要不斷地進行調(diào)整與完善來充分發(fā)揮法治的約束力。也就是說，當前我國會計監(jiān)督的法治建設還存在一定缺陷，從而讓相關人員有空子可鉆，導致法治約束力受到一定影響。而從事企業(yè)單位的角度來看，單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度也不夠完善，存在許多不合理的地方。這是因為單位會計監(jiān)督制度很大程度上是建立在國家相應法治制度上的，同時并沒有根據(jù)自身實際情況進行適度調(diào)整，從而導致會計監(jiān)督工作流于形式，缺乏足夠的實際意義。

（三）各方面的監(jiān)督不力

會計監(jiān)督弱化的一大原因在于各方面的監(jiān)督不力，其中既包括單位內(nèi)部，也包括外部的政府監(jiān)督與社會監(jiān)督。從單位監(jiān)督的角度來看，單位重視程度不夠、監(jiān)督制度存在缺陷、監(jiān)督實施力度不夠等問題都普遍存在。而從政府的角度來看，其問題主要體現(xiàn)在政府內(nèi)審機構不夠完善，缺乏健全的責任管理制度，同時審計人員的專業(yè)水平偏低等方面。而不同會計事務所的不正當、不規(guī)范、不合法競爭，則是導致社會監(jiān)督弱化的重要原因。在審計市場將重心放在了非本位競爭上的情況下，審計工作反而難以正常展開及不斷發(fā)展，從而難以有效發(fā)揮其審計監(jiān)督作用。

二、加強會計監(jiān)督的策略

（一）避免財會人員的利益沖突

財會人員自身的利益沖突是導致會計監(jiān)督弱化的重要原因，因此對其利益沖突加以規(guī)避是強化會計監(jiān)督的有效方法。對現(xiàn)行財會人員管理體制進行改革，能夠有效實現(xiàn)這一點，其中的關鍵在于使財會人員的利益與國家利益緊密聯(lián)系在一起，同時在一定程度上削弱其與單位利益的關聯(lián)。這樣一來，財會人員在企事業(yè)單位會計工作中更多的是扮演監(jiān)督者的作用，同時需要確保企事業(yè)財會工作正常展開。與此同時，還需要加強對財會人員違法行為的處罰力度，將財會監(jiān)督責任落實到每一位財會人員身上，以嚴厲的處罰來對財會人員進行約束，可以在一定程度上避免財會人員以身試法。

（二）健全會計監(jiān)督法律和制度

會計監(jiān)督法制建設需要長時間的堅持，我國需要不斷對會計監(jiān)督的相關法律法規(guī)進行創(chuàng)新和改革。積極借鑒國外先進經(jīng)驗，同時結(jié)合法律監(jiān)督中存在的問題，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行調(diào)整，能夠一步步地實現(xiàn)會計監(jiān)督法制建設的進步與完善。事企業(yè)單位也需要積極行動起來，結(jié)合國家相關法律法規(guī)，對單位內(nèi)部會計控制體系進行全面調(diào)整，盡快實現(xiàn)內(nèi)部控制的科學和高效。其中，對企業(yè)財會工作內(nèi)容、規(guī)程、標準等進行全面而科學的規(guī)范，能夠為財會人員提供統(tǒng)一的工作標準，同時也能為相關人員的監(jiān)督管理提供有效依據(jù)，需要對此加以高度重視。

（三）加大會計監(jiān)督力度

會計監(jiān)督力度的加大，需要從單位、政府與社會三方面展開。首先，企事業(yè)單位應當完善內(nèi)部會計控制制度，同時積極落實監(jiān)督責任，確保監(jiān)督工作的有效展開。在失控、失察責任追究制度的嚴格執(zhí)行下，相關人員的監(jiān)管意識將能得到一定提升，從而確保其更加認真地展開會計監(jiān)督。同時，單位需要對財會人員及相應監(jiān)管人員的專業(yè)水平加以提高，從而促使會計監(jiān)督力度得以提升。政府則需要改進監(jiān)督機構與運行機制，健全會計監(jiān)督立法，同時對審計人員的專業(yè)水平進行提升，從各個角度充分確保會計監(jiān)督力度的增大，提高會計監(jiān)督力度。最后，對會計市場進行合理調(diào)整與優(yōu)化，加強注冊會計師隊伍管理，提升會計事務所監(jiān)管力度，能夠在一定程度上減少事務所之間的不正當競爭，并將其競爭重心拉回到會計監(jiān)督工作上來。

三、結(jié)語

在會計監(jiān)督弱化的大環(huán)境下，加強會計監(jiān)督勢在必行，對事企業(yè)單位發(fā)展、市場經(jīng)濟運行及我國法制進步有著重要意義。針對導致會計監(jiān)督弱化的原因，從規(guī)避財會人員利益沖突、健全會計監(jiān)督法律和制度、加大會計監(jiān)督力度等方面，對會計監(jiān)督進行合理調(diào)整與優(yōu)化，能夠有效提升監(jiān)督質(zhì)量及效果，促使會計監(jiān)督的有效展開。（作者單位為山西煤炭進出口集團有限公司）