內(nèi)部控制是財政會計工作不可缺失的組成部分，對于財政會計工作既有重要意義，可以有效幫助財政會計的工作效率提高，工作質(zhì)量加強(qiáng)，有效補(bǔ)充財政會計監(jiān)督工作的疏漏。本文從內(nèi)部控制對財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量的作用，分析財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量存在的問題，并探討利用內(nèi)部控制提高財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量的策略。

一、引言

在財政會計管理過程中，內(nèi)部控制是財政會計監(jiān)督工作的重要補(bǔ)充，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，健全內(nèi)部控制制度，可以有效輔助財政會計提高工作質(zhì)量和效率，輔助會計工作實(shí)現(xiàn)完整、合規(guī)；財政會計監(jiān)督能夠有效輔助財政部門監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，有效預(yù)防部門內(nèi)部滋生腐敗，有效提高財政工作的平穩(wěn)和高效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充足的資金。

二、內(nèi)部控制對財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量的作用

財政會計監(jiān)督檢查是財政部門的自我監(jiān)督、自我檢查行為，這種主動行為的質(zhì)量和效果取決于財政部門既有制度、結(jié)構(gòu)、人崗匹配完善程度，因此內(nèi)部控制這種致力于完善財政部門制度、結(jié)構(gòu)、人崗匹配完善程度的管理方式，必將對財政會計監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和效果形成巨大影響，應(yīng)當(dāng)?shù)玫截斦块T的重視和充分使用。

三、財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量存在的問題

（一）思想準(zhǔn)備不足

財政部門存在對監(jiān)督檢查認(rèn)識不足或偏頗的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)和員工雖然認(rèn)識到監(jiān)督檢查的重要性，卻認(rèn)為監(jiān)督檢查的作用無法與個人榮譽(yù)、利益相結(jié)合而不支持，導(dǎo)致財政會計監(jiān)督檢查工作趨于表面化；部分員工因?yàn)榻?jīng)常要面對監(jiān)督檢查工作，無形中被增加了工作量，對監(jiān)督檢查工作存在抵觸心理。以上這些認(rèn)識問題存在的原因都在于思想準(zhǔn)備工作的不到位，導(dǎo)致財政部門上下沒有統(tǒng)一認(rèn)識。

（二）監(jiān)督力度不足

財政會計監(jiān)督檢查工作確定了工作形式、制度、范圍，但其最終作用效果需要由工作人員來實(shí)現(xiàn)，若工作人員沒能夠有效執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，則會導(dǎo)致監(jiān)督管理的無效存在，使得監(jiān)督工作力度不足以改善部門內(nèi)部工作環(huán)境。

（三）檢查效率不足

財政會計監(jiān)督檢查工作需要多個部門聯(lián)動進(jìn)行，并非一個人或一個部門能夠完成的，若需要聯(lián)動的部門、工作人員之間溝通效率不高，則會導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作的工作效率低下，無法快速的從海量工作數(shù)據(jù)中篩選出問題數(shù)據(jù)，無法迅速判斷問題出現(xiàn)的原因和主要責(zé)任人，導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作無法充分發(fā)揮出作用。

（四）源頭防控不足

財政會計監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)問題，需要協(xié)調(diào)問題部門內(nèi)外進(jìn)行共同防控，方能夠徹底解決財政部門工作中的問題，否則只是監(jiān)督或事后追責(zé)并不能夠從源頭上解決問題，也不能有效控制部門運(yùn)行成本，無法提高部門工作效率。

四、基于內(nèi)部控制提高財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量的策略

（一）做好思想準(zhǔn)備工作

財政部門在推行財政會計監(jiān)督檢查工作前需要先做好思想準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一部門內(nèi)部思想認(rèn)識，正確看待財政會計監(jiān)督檢查工作的重要性，迅速轉(zhuǎn)變部門內(nèi)存在的問題思想；健全財政會計監(jiān)督檢查工作結(jié)構(gòu)，提高人崗匹配程度，細(xì)致劃分責(zé)任；將監(jiān)督檢查工作與激勵制度掛鉤，增加員工對監(jiān)督檢查工作的參與度，削弱對監(jiān)督檢查工作的抵觸心理，形成良好的內(nèi)部工作氛圍。

（二）完善監(jiān)督工作制度

做好財政會計監(jiān)督檢查工作人員的培訓(xùn)工作，提高其法制意識，制定相關(guān)人員回避制度，杜絕“人情案”；科學(xué)設(shè)計監(jiān)督檢查工作流程，積極吸取兄弟省市、地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，對財政部門工作進(jìn)行全面覆蓋；引入風(fēng)險管理機(jī)制，建立財政會計監(jiān)督檢查管理平臺，用科學(xué)技術(shù)輔助監(jiān)督檢查工作人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

（三）優(yōu)化監(jiān)督檢查結(jié)構(gòu)

建立財政會計監(jiān)督檢查管理平臺，提高部門之間信息數(shù)據(jù)溝通效率，使監(jiān)督檢查工作人員可以對各部門財政會計工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督；充分利用計算機(jī)技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)科技對財政部門業(yè)務(wù)進(jìn)行全覆蓋，提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量；充分利用移動通信系統(tǒng)，開發(fā)多渠道溝通工作方式，從非敏感信息角度進(jìn)行挖掘，彌補(bǔ)敏感信息的疏漏，提高監(jiān)督檢查工作效率。

（四）做好源頭防控工作

僅靠監(jiān)督檢查工作并不能夠有效改善財政部門工作質(zhì)量和效率，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量也無法得到相應(yīng)提升。監(jiān)督檢查工作在發(fā)現(xiàn)問題、追蹤問題責(zé)任方面作用巨大，搭配上源頭防控工作能夠有效改善財政部門工作環(huán)境、效率、質(zhì)量。源頭方防控工作可以從考核制度、激勵制度、獎懲制度等方面進(jìn)行，也可以從工作人員的培訓(xùn)入手，為財政部門建立起一支業(yè)務(wù)過硬、綜合素質(zhì)水平較高的專業(yè)隊(duì)伍。

五、結(jié)束語

財政會計監(jiān)督工作對財政工作具有重要意義，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的當(dāng)代，監(jiān)督工作必須加強(qiáng)力度，最大程度上凈化財政工作環(huán)境，提高財政工作效率和質(zhì)量，財政會計監(jiān)督工作存在一定的疏漏，內(nèi)部控制可以有效彌補(bǔ)這部分疏漏，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出強(qiáng)有力輔助。（作者單位為福建省光澤縣財政局）

作者簡介：陳舟，1970.10，男，漢，福建惠安，財政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)，中級，大專，研究方向：財政監(jiān)督檢查、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、國有企業(yè)資金安全。